人社部規〔2016〕3號《中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠地區縣鄉事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》

中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠地區縣鄉事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知

人社部規〔2016〕3號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、政府人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為鼓勵和引導優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區縣鄉事業(yè)單位干事創(chuàng )業(yè)，解決艱苦邊遠地區吸引留住人才難的問(wèn)題,發(fā)揮好廣大事業(yè)單位工作人員在打贏(yíng)脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會(huì )中的重要作用，現就進(jìn)一步做好艱苦邊遠地區縣鄉事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作通知如下。

一、實(shí)施范圍

國家確定的集中連片特殊困難地區的縣、國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

二、合理設置招聘條件

（一）招聘縣鄉事業(yè)單位管理人員和初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，年齡可以放寬到40周歲以下；招聘中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以根據工作需要進(jìn)一步放寬。

（二）招聘鄉鎮事業(yè)單位工作人員，學(xué)歷最低可以到高中、中專(zhuān)（含技工學(xué)校），但不突破行業(yè)職業(yè)準入對學(xué)歷的要求。

（三）招聘鄉鎮事業(yè)單位管理人員，可以不作專(zhuān)業(yè)限制；招聘縣鄉事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以適當放寬專(zhuān)業(yè)要求。

（四）可以拿出一定數量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶(hù)籍人員(或者生源)招聘，積極探索從優(yōu)秀村干部中招聘鄉鎮事業(yè)單位工作人員。

三、改進(jìn)招聘方式方法

（一）鄉鎮事業(yè)單位招聘大學(xué)本科以上畢業(yè)生，縣級事業(yè)單位招聘中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者碩士以上學(xué)位人員，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，可以根據實(shí)際情況，采取面試、組織考察等方式公開(kāi)招聘。

（二）采取統一考試方式招聘的，可以根據工作需要，有區別地確定通用能力測試成績(jì)權重，加大專(zhuān)業(yè)素質(zhì)考試成績(jì)的權重；可以根據應聘人員報名、專(zhuān)業(yè)分布等情況適當降低開(kāi)考比例，或不設開(kāi)考比例，劃定成績(jì)合格線(xiàn)。

（三）對“三支一扶”人員、大學(xué)生村官、西部志愿者等基層服務(wù)項目人員和退役士官士兵，可以按照有關(guān)規定進(jìn)行專(zhuān)項招聘，并增加工作實(shí)績(jì)在組織考察中的權重。

四、完善激勵保障措施   

（一）積極為事業(yè)單位工作人員搭建干事創(chuàng )業(yè)平臺，適當提高艱苦邊遠地區縣鄉事業(yè)單位中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置比例。招聘高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以采用特設崗位的辦法,不受崗位結構比例限制。在崗位晉升、職稱(chēng)評審等方面，向縣特別是鄉鎮事業(yè)單位傾斜，具體辦法由省級組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)研究制定。

（二）落實(shí)鄉鎮工作補貼、艱苦邊遠地區津貼、高海拔地區折算工齡補貼、大中專(zhuān)畢業(yè)生到艱苦邊遠地區縣鄉工作提前轉正定級并高定工資、帶薪年休假制度等政策,采取有力措施改善工作、生活條件，幫助解決實(shí)際困難，加強人文關(guān)懷。

（三）拓寬縣鄉事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間，積極選派業(yè)務(wù)骨干到上級單位或者發(fā)達地區掛職鍛煉、跟班學(xué)習，注重選拔優(yōu)秀鄉鎮站所負責人進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子，大力表彰甘于奉獻、實(shí)績(jì)突出的事業(yè)單位工作人員，鼓勵他們扎根基層、服務(wù)群眾。

五、嚴密組織實(shí)施 

（一）地方各級組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要高度重視艱苦邊遠地區縣鄉事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，在同級黨委政府的領(lǐng)導下，發(fā)揮好職能作用,加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合,結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和隊伍建設實(shí)際，綜合施策，攻堅克難，著(zhù)力形成“招得來(lái)、留得住、用得好”的體制機制，把各項工作落到實(shí)處。

（二）堅持事業(yè)單位公開(kāi)招聘基本制度，堅持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)，嚴格審核招聘方案，規范招聘程序，公示招聘結果。建立和完善省級公開(kāi)招聘信息發(fā)布平臺，便于應聘人員了解招聘政策和信息，便于群眾監督。

（三）對放寬條件招聘的人員，用人單位可以視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務(wù)期限，并明確違約責任和相關(guān)要求。在最低服務(wù)期限內，其他單位不得以借調、幫助工作等方式將其借出或調走。

（四）全面落實(shí)公開(kāi)招聘各項紀律要求，采取有效措施，防止出現因人畫(huà)像、人情招聘、暗箱操作等問(wèn)題。對以權謀私、違規進(jìn)人等違紀違法行為，堅決查處，嚴厲問(wèn)責，公開(kāi)通報。

其他條件特別艱苦、“招人難”“留人難”問(wèn)題突出的縣鄉，可以參照本《通知》執行，具體范圍由省級組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)研究確定、從嚴掌握。西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區以及新疆南疆地區對事業(yè)單位公開(kāi)招聘另有規定的，結合本《通知》一并執行。
 

中共中央組織部

人力資源社會(huì )保障部

2016年11月7日
 

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