國資發(fā)監督〔2016〕275號 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于做好2016年度《企業(yè)年度工作報告》填報工作的通知

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于做好2016年度《企業(yè)年度工作報告》填報工作的通知

國資發(fā)監督〔2016〕275號

各中央企業(yè)：

依照《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》（國務(wù)院令第283號）、《關(guān)于加強和改進(jìn)國有企業(yè)監事會(huì )工作的若干意見(jiàn)》（國資發(fā)監督〔2006〕174號）和《關(guān)于進(jìn)一步支持配合監事會(huì )開(kāi)展監督檢查工作有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)監督〔2012〕120號）的有關(guān)規定，各中央企業(yè)每年向監事會(huì )報送《企業(yè)年度工作報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年度報告）。為做好2016年度報告填報工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導，健全工作體系

各中央企業(yè)要高度重視年度報告工作，健全組織領(lǐng)導機制，成立年度報告工作領(lǐng)導小組或聯(lián)席會(huì )議，統籌謀劃、協(xié)同推動(dòng)各項工作。要研究制定年度報告工作落實(shí)方案，明確工作目標、具體措施、責任主體和進(jìn)度要求，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，結合企業(yè)實(shí)際編制可追溯、可量化、可評價(jià)、可考核的工作任務(wù)分解臺賬。企業(yè)法定代表人要認真履行好年度報告工作第一責任人職責，強化領(lǐng)導、落實(shí)責任，嚴格把關(guān)、確保質(zhì)量；分管領(lǐng)導要履行好直接責任人職責，深入一線(xiàn)、靠前指揮，把控關(guān)鍵、重點(diǎn)督辦；牽頭部門(mén)要加強組織協(xié)調，及時(shí)分解落實(shí)任務(wù)、規范工作流程、細化工作要求、密切跟蹤督促、強化過(guò)程控制；協(xié)同部門(mén)要明確任務(wù)分工，主動(dòng)參與、積極配合，細化落實(shí)工作責任，形成有效工作合力。中央企業(yè)集團總部要加強對子企業(yè)年度報告工作的統籌領(lǐng)導，做到統一部署、統一標準、統一實(shí)施、統一審核，建立完善橫向全面覆蓋、縱向責任到人的組織管理體系。

二、圍繞中心工作，全面梳理排查

各中央企業(yè)要以年度報告工作為抓手，緊密?chē)@中心工作，全面總結一年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展情況，深入排查重大問(wèn)題和風(fēng)險隱患，探索建立企業(yè)自查問(wèn)題清單，認真分析查找原因，制定切實(shí)可行的整改措施。要圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署及國資監管政策規定執行情況，系統梳理深化國企國資改革和推進(jìn)供給側結構性改革、瘦身健體、提質(zhì)增效等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，著(zhù)重分析化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)專(zhuān)項治理、壓縮管理層級、減少法人數量、加快解決歷史遺留問(wèn)題等重點(diǎn)專(zhuān)項工作情況及存在的問(wèn)題。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面梳理、集中排查企業(yè)內部控制、財務(wù)管理、運營(yíng)管控、境外資產(chǎn)管理、黨建及公司治理等方面存在的重要管控缺陷，詳細報告企業(yè)重大資產(chǎn)減值、重大資產(chǎn)損失、重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、債務(wù)違約風(fēng)險等重要風(fēng)險事項。要建立健全年度報告揭示問(wèn)題整改落實(shí)機制，形成部門(mén)間齊抓共管、整改聯(lián)動(dòng)的工作局面，有效發(fā)揮年度報告在系統診斷和風(fēng)險預判方面的重要作用。

三、加強溝通配合，明確范圍重點(diǎn)

各中央企業(yè)要深入貫徹落實(shí)中央企業(yè)監事會(huì )工作會(huì )議精神，按照“兩個(gè)融入”、“五個(gè)必須”的總體要求，進(jìn)一步加強與派駐本企業(yè)監事會(huì )的溝通配合，根據監事會(huì )監督檢查工作需要，結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模、組織架構、管控模式、行業(yè)特點(diǎn)、區域分布、發(fā)展階段等情況，共同確定企業(yè)填報范圍和年度重點(diǎn)披露事項。原則上，年度報告填報范圍包括企業(yè)集團、境內（外）二級單位、各級金融子企業(yè)以及所托管企業(yè)；整體上市中央企業(yè)填報范圍包括控股上市公司所屬境內（外）二級單位；離岸公司、殼公司等特殊子企業(yè)不納入填報范圍，監事會(huì )另有要求的除外。三級（含）以下重要子企業(yè)及重要非法人實(shí)體等填報范圍與監事會(huì )共同商定，根據監事會(huì )工作需要及年度監督檢查計劃安排，納入填報范圍。鼓勵有條件的中央企業(yè)試行全級次報送。要根據派駐本企業(yè)監事會(huì )的要求，分行業(yè)、分業(yè)務(wù)板塊梳理重點(diǎn)關(guān)注事項和重點(diǎn)填報內容。

四、融入日常管控，完善長(cháng)效機制

各中央企業(yè)要深入推進(jìn)年度報告工作與企業(yè)日常管控工作的深度融合，努力實(shí)現工作聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源整合、成果共用，著(zhù)力形成以年度報告為抓手的企業(yè)自我診斷、自我完善的長(cháng)效工作機制。要加強年度報告制度建設，建立統一工作規范和標準體系，科學(xué)安排工作進(jìn)度，細化規范工作標準，嚴格審核評價(jià)流程，實(shí)現全程閉環(huán)管理。要建立內部協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，充分利用已有管理系統、內部成果、工作報告等信息載體，避免重復歸集、重復報送。要實(shí)現年度報告與企業(yè)信息化工作有效對接，充分利用信息化建設基礎，以大數據為核心推進(jìn)年度報告信息化建設，創(chuàng )新工作方法，提高工作效率，分享信息資源，深化成果應用。要建立健全年度報告質(zhì)量綜合評價(jià)機制，研究制定年度報告工作及支持配合監事會(huì )工作與業(yè)績(jì)考核掛鉤的具體措施，完善激勵約束長(cháng)效機制，推動(dòng)年度報告工作落到實(shí)處。

五、落實(shí)填報任務(wù)，按時(shí)備案報送

（一）請各中央企業(yè)于2016年12月15日前將與派駐本企業(yè)監事會(huì )共同確定的擬報送年度報告有關(guān)事項，以正式文件形式（式樣見(jiàn)附件1）報監事會(huì )工作局備案。

（二）請各中央企業(yè)于2017年2月28日前將集團公司與各級子企業(yè)年度報告一并以正式文件形式（式樣見(jiàn)附件2）報送派駐本企業(yè)監事會(huì )（紙質(zhì)材料1套，光盤(pán)2套），同時(shí)將年度報告（光盤(pán)1套）及正式文件報送監事會(huì )工作局備案。

（三）年度報告繼續使用軟件填報?！?016年度企業(yè)年度工作報告格式文本及編制說(shuō)明》安裝在填報軟件中，繼續探索推進(jìn)信息化報送和綜合應用。需要填報軟件及紙質(zhì)材料的企業(yè)請與監事會(huì )工作局聯(lián)系。

（四）國資委將組織召開(kāi)“2016年度中央企業(yè)年度工作報告布置培訓視頻會(huì )議”，屆時(shí)請各中央企業(yè)按通知要求組織相關(guān)人員參會(huì )。
 

各中央企業(yè)在填報過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)與派駐本企業(yè)監事會(huì )或監事會(huì )工作局聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：監事會(huì )工作局　崔竹　劉凌

聯(lián)系電話(huà)：（010）64471800、64471840、64471356（傳真）

地　　址：北京市安定門(mén)外大街56號

郵政編碼：100011
 

附件：

1.關(guān)于××××公司擬報送2016年度《企業(yè)年度工 作報告》的報告（式樣）

2.關(guān)于××××公司2016年度《企業(yè)年度工 作報告》的報告（式樣）

國資委

2016年10月31日

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