《海關(guān)總署關(guān)于規范加工貿易項下進(jìn)口消耗性物料管理的公告》海關(guān)總署公告2016年第67號

海關(guān)總署關(guān)于規范加工貿易項下進(jìn)口消耗性物料管理的公告

海關(guān)總署公告2016年第67號

為規范、統一對加工貿易項下進(jìn)口消耗性物料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“消耗性物料”）的管理，提高監管效能，現就有關(guān)事項公告如下：

一、本公告所稱(chēng)消耗性物料，是指加工貿易企業(yè)為加工出口成品而進(jìn)口，且為加工出口成品所必需，直接用于生產(chǎn)過(guò)程，但又完全不物化于成品中的物料。物化是指料件通過(guò)物理或化學(xué)的方式存在于成品中并構成商品基本特性的轉化過(guò)程。

二、海關(guān)對消耗性物料按照保稅方式進(jìn)行監管。加工貿易企業(yè)進(jìn)口消耗性物料，不受企業(yè)性質(zhì)、貿易方式（進(jìn)料加工、來(lái)料加工）、是否單獨申報進(jìn)口的限制。

消耗性物料商品如因動(dòng)態(tài)調整被增列入加工貿易禁止類(lèi)商品目錄的，按加工貿易禁止類(lèi)商品進(jìn)行管理，不實(shí)行保稅監管。

消耗性物料或其制成品轉為內銷(xiāo)的，海關(guān)對消耗性物料依法征收稅款并且加征緩稅利息。消耗性物料屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)在內銷(xiāo)時(shí)應提交進(jìn)口許可證件。

三、以下商品不按加工貿易消耗性物料以保稅方式進(jìn)行監管：加工貿易企業(yè)生產(chǎn)設備、工具的易損件，如鉆頭、鉆嘴、砂輪、刀片、磨具等；易耗品，如機油、潤滑油，印刷用的菲林、PS版等；檢測物料，如檢測紙、檢測帶、檢測光盤(pán)、檢測針等；勞保防護用品，如工作衣、帽、手套等；印制電路板用的干膜、生產(chǎn)高爾夫球頭和飛機發(fā)動(dòng)機葉片用模具所需進(jìn)口的軟金屬、蠟、耐火材料等。

四、加工貿易項下進(jìn)口料件同時(shí)符合以下條件的，不納入消耗性物料管理，企業(yè)按照保稅料件的相關(guān)規定辦理有關(guān)手續：

（一）料件在加工過(guò)程中通過(guò)物理變化或化學(xué)反應存在或轉化到成品中；

（二）料件存在或轉化到成品中的量是保持成品性能不可缺少的組成成分，而非殘留物。

五、企業(yè)申報保稅進(jìn)口的消耗性物料，應當在《加工貿易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》進(jìn)口料件中予以列明。企業(yè)在辦理手（賬）冊設立（變更）手續時(shí)，應當向主管海關(guān)提交《加工貿易項下進(jìn)口消耗性物料申報表》（詳見(jiàn)附件），申報內容應當完整。如海關(guān)需要，企業(yè)還應當提交以下補充材料：

（一）消耗性物料的屬性和用途說(shuō)明；

（二）消耗性物料在加工過(guò)程中的化學(xué)反應或物理變化原理、化學(xué)反應式、耗用量以及與成品的匹配關(guān)系等書(shū)面材料；

（三）海關(guān)認為需要提交的其他證明文件和材料。

六、消耗性物料應當與相應加工生產(chǎn)過(guò)程的進(jìn)口料件、出口成品納入同一手（賬）冊管理。企業(yè)應在手（賬）冊設立（變更）環(huán)節按要求向海關(guān)申報。企業(yè)在申報消耗性物料時(shí)應當進(jìn)行標識，在“商品名稱(chēng)”欄首字節起注明“[消]”（注：中括號為半角字符）；在“單耗/凈耗”欄目?jì)热鐚?shí)申報耗用量。

消耗性物料應當與其他保稅料件分項申報，不得歸并。

七、消耗性物料的管理遵循如實(shí)申報、據實(shí)核銷(xiāo)的原則。

企業(yè)應當結合生產(chǎn)實(shí)際核定耗用量并按加工貿易手（賬）冊有關(guān)規定要求的報核時(shí)間完成向海關(guān)報核。

海關(guān)認為有必要時(shí)可通過(guò)實(shí)地核查等方式對企業(yè)所申報數據進(jìn)行核對、驗證，企業(yè)應當積極配合并按海關(guān)要求提供相關(guān)證明材料。

企業(yè)對消耗性物料的后續處置參照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號公布，海關(guān)總署令第218號修訂）有關(guān)管理規定辦理。

八、海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)進(jìn)口消耗性物料，實(shí)行保稅監管。上述物料或其制成品銷(xiāo)往境內區外，企業(yè)應當按規定繳納稅款并辦理進(jìn)口手續，涉及進(jìn)口許可證件管理的應當提交有關(guān)證件。

九、本公告自2017年1月1日起施行。海關(guān)總署公告2011年第2號自本公告施行之日起停止執行。

特此公告。

附件：加工貿易項下進(jìn)口消耗性物料申報表（略）
 

海關(guān)總署

2016年11月24日

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