安委辦明電〔2016〕8號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于湖南郴州宜鳳高速“6·26”特別重大道路交通事故情況的通報》
國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于湖南郴州宜鳳高速“6·26”特別重大道路交通事故情況的通報
安委辦明電〔2016〕8號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì ),國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位:
2016年6月26日10時(shí)30分許,湖南省衡陽(yáng)駿達旅游集團一輛車(chē)牌號為湘D94396的旅游大巴(核載55人,實(shí)載57人,其中小孩4人),行駛至湖南郴州宜鳳高速公路33km+900m處時(shí),撞向中間隔離護欄,導致車(chē)輛油箱漏油并起火,目前已造成35人死亡、13人受傷住院,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,教訓十分慘痛。
事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,李克強總理,劉延東、馬凱副總理和楊晶、郭聲琨、王勇國務(wù)委員等作出重要批示,要求全力救治傷員,減少因傷死亡,做好善后工作;要查明事故原因,嚴肅追責;針對當前正值暑期,旅游人數增多的情況,要深刻汲取事故教訓,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任和各項措施,消除隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示精神,深刻汲取事故教訓,進(jìn)一步加強道路交通安全工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,特提出以下要求:
一、迅速開(kāi)展客運安全隱患排查整治工作
各地區要結合“道路運輸平安年”活動(dòng),立即組織開(kāi)展客運車(chē)輛特別是旅游包車(chē)安全隱患專(zhuān)項整治,逐車(chē)逐線(xiàn)進(jìn)行排查治理。要督促道路運輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,強化對客運車(chē)輛駕駛人的安全教育培訓,提升駕駛人安全、法制、文明意識和駕駛技能。要完善車(chē)輛源頭管理措施,建立健全車(chē)輛定期維修和檢測制度,嚴禁車(chē)輛帶病運行。要嚴把出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”,對臥鋪客車(chē)、長(cháng)途客車(chē)、旅游包車(chē)、校車(chē)做到逢車(chē)必查。要加強夜間等違法行為高發(fā)時(shí)段的巡邏檢查,嚴查客運車(chē)輛超速、超員、非法營(yíng)運和疲勞駕駛等非法違規行為。要切實(shí)加強對客運車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控,對存在安全意識薄弱、屢次發(fā)生超速、疲勞駕駛等違法行為的駕駛人,要作為重點(diǎn)管控對象加強教育,對屢教不改的,要堅決取消其運營(yíng)駕駛資質(zhì)。要嚴格執行《刑法修正案(九)》的規定,對從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運輸,嚴重超過(guò)額定乘員載客,或者嚴重超過(guò)規定時(shí)速行駛的,依法追究刑事責任。
二、切實(shí)做好暑期和汛期安全生產(chǎn)各項工作
暑假期間包括學(xué)生在內的各類(lèi)群體出行增多,各地區要認真分析暑期旅游交通特點(diǎn),結合遏制重特大事故工作,進(jìn)一步做好暑期旅游交通安全工作。要組織對學(xué)生開(kāi)展有針對性的交通安全教育和培訓,增強學(xué)生自我防護能力。各相關(guān)部門(mén)要加強信息溝通,強化路面聯(lián)合執法,形成整體聯(lián)動(dòng),確保暑期旅游交通安全。
目前,我國大部分地區已經(jīng)進(jìn)入主汛期,高溫、暴雨、臺風(fēng)、強對流等災害性天氣增多。各地區要督促運輸企業(yè)認真研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),針對山體滑坡、道路垮塌多發(fā)以及車(chē)輛技術(shù)狀況容易出現問(wèn)題等情況,進(jìn)一步加大對道路安全隱患的排查治理力度。要重點(diǎn)加強對急彎陡坡、連續彎坡和長(cháng)距離下坡、臨水臨崖、公路隧道和低洼等路段安全防護設施、標志標線(xiàn)的設置情況進(jìn)行督促檢查。要完善相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合和應急聯(lián)動(dòng)機制,加強災害天氣條件下的搶險救災演練。
三、進(jìn)一步加強道路交通安全宣傳教育培訓
各地區要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的輿論宣傳和監督作用,營(yíng)造人人遵章守法的良好氛圍。要深入客運企業(yè)、客運站場(chǎng)和高速公路服務(wù)區等場(chǎng)所,集中開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高客運駕駛人的交通安全意識和廣大群眾的防范意識,自覺(jué)抵制交通違法行為,增強自我保護能力,保證安全出行。要督促運輸企業(yè)完善事故應急預案,特別是針對車(chē)輛起火等事故強化應急演練。要加強對司乘人員的應急能力培訓,確保司乘人員熟悉和掌握防火安全常識,能夠在事故發(fā)生第一時(shí)間疏散乘客逃生、撲救初級火情,切實(shí)提高應急處置能力。
四、嚴肅事故查處強化警示教育
各地區要堅持“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,認真查處每一起道路交通事故,查明事故原因,認定事故性質(zhì)和責任,依法嚴肅處理。要嚴格執行事故查處掛牌督辦制度,對較大道路交通事故調查處理落實(shí)情況,上一級政府部門(mén)要進(jìn)行掛牌督辦,對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故,要切實(shí)加大督辦力度,確保查處及時(shí)、追責到位、公開(kāi)公正。要加大對事故整改措施落實(shí)情況的督促檢查,抓住典型事故案例廣泛開(kāi)展警示教育,真正用事故教訓推動(dòng)工作,嚴防類(lèi)似事故重復發(fā)生。
國務(wù)院安委會(huì )辦公室
2016年6月27日

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