安監總煤行〔2017〕9號《國家安全監管總局國家煤礦安監局關(guān)于切實(shí)做好春節后煤礦復工復產(chǎn)驗收工作的通知》

國家安全監管總局國家煤礦安監局關(guān)于切實(shí)做好春節后煤礦復工復產(chǎn)驗收工作的通知

安監總煤行〔2017〕9號

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管部門(mén)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，切實(shí)做好春節后煤礦復工復產(chǎn)安全工作，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，現就有關(guān)事項通知如下:

一、嚴格煤礦復工復產(chǎn)程序

（一）煤礦復工復產(chǎn)前要制定詳細的工作方案,安排領(lǐng)導干部帶隊深入井下，全面排查礦井各系統、各環(huán)節、各崗位，特別是采掘工作面和重要硐室是否存在安全隱患；要針對查出的隱患，研究制定整改措施和安全技術(shù)措施，落實(shí)治理責任，徹底治理隱患；隱患治理完畢，煤礦企業(yè)或煤礦要先行組織驗收。對于自行停產(chǎn)停工或停產(chǎn)檢修的煤礦，由煤礦企業(yè)主要負責人或礦長(cháng)簽字確認后方可復工復產(chǎn)；對于長(cháng)期停工停產(chǎn)、被責令停產(chǎn)的煤礦，在先行組織驗收合格后，按照屬地管理原則，省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦向省級煤礦安全監管部門(mén)申請驗收，市屬煤礦向市（地）級煤礦安全監管部門(mén)申請驗收，其他煤礦向縣級煤礦安全監管部門(mén)申請驗收，煤礦安全監管部門(mén)組織驗收合格并履行局長(cháng)（市長(cháng)、縣長(cháng)）簽字手續后，以正式文件通知煤礦復工復產(chǎn)。復工復產(chǎn)通知要抄送相關(guān)煤礦安全監察機構。

（二）列入去產(chǎn)能淘汰退出規劃、近期關(guān)閉的礦井，原則上不再復工復產(chǎn)，不設“過(guò)渡期”或“回撤期”，并派人盯守，對因人員安置、設備回收不能立即停產(chǎn)的礦井，要督促煤礦企業(yè)制定具體實(shí)施方案，明確每一個(gè)采掘工作面、每個(gè)采區、每個(gè)水平及全礦井的封閉時(shí)間，報省級人民政府或省級化解過(guò)剩煤炭產(chǎn)能領(lǐng)導辦公室批準。

二、嚴格煤礦復工復產(chǎn)簽字手續

對自行停工停產(chǎn)礦井，由煤礦企業(yè)主要負責人或礦長(cháng)簽字；對長(cháng)期停工停產(chǎn)、被責令停產(chǎn)的煤礦，省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦由省級煤礦安全監管部門(mén)主要負責人簽字，市屬煤礦由市（地）級人民政府主要負責人簽字，其他煤礦由縣級人民政府主要負責人簽字。各類(lèi)煤礦復工復產(chǎn)，均不得以驗收組組長(cháng)、驗收部門(mén)負責人或驗收專(zhuān)家等替代簽字；已經(jīng)復工復產(chǎn)但未嚴格履行簽字手續的煤礦，要逐礦進(jìn)行補簽。煤礦復工復產(chǎn)實(shí)行“誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”制度，凡在驗收工作中違反程序、降低標準、把關(guān)不嚴、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現要嚴肅查處并問(wèn)責。故意隱瞞問(wèn)題違規申請復工復產(chǎn)的，嚴肅追究申請煤礦的責任，并作為重點(diǎn)監管對象，6個(gè)月內不再受理復工復產(chǎn)驗收申請。

三、嚴格復工復產(chǎn)現場(chǎng)管理

嚴禁以治理隱患名義進(jìn)行采掘活動(dòng)，參與隱患治理的人數要在隱患治理整改措施中予以明確，重大隱患整改要安排煤礦領(lǐng)導干部現場(chǎng)監管；礦井恢復通風(fēng)、供電及啟封密閉，要嚴格瓦斯檢查排放制度，制定安全技術(shù)措施，由煤礦專(zhuān)業(yè)救護隊實(shí)施瓦斯排放；沖擊地壓礦井恢復生產(chǎn)前要對沖擊地壓危險程度進(jìn)行評價(jià)，并采取相應的安全技術(shù)措施。各類(lèi)復工復產(chǎn)煤礦，要嚴格按核定（設計）產(chǎn)能組織生產(chǎn)，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

各產(chǎn)煤?。▍^、市）煤礦安全監管部門(mén)要在當地政府領(lǐng)導下，立即對煤礦復工復產(chǎn)驗收工作作出專(zhuān)項部署，并依據煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件和《煤礦安全規程》，結合煤礦安全生產(chǎn)大檢查“八查”內容和本地區實(shí)際，制定本轄區煤礦復工復產(chǎn)驗收標準。對于未申請或未通過(guò)復工復產(chǎn)驗收的煤礦，要重點(diǎn)落實(shí)盯守責任，安排盯守人員。復工復產(chǎn)煤礦名單要及時(shí)抄送相關(guān)煤礦安全監察機構，煤礦安全監察機構將對復工復產(chǎn)煤礦進(jìn)行復查或抽查。
 

國家安全監管總局

國家煤礦安監局

2017年2月5日

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