保監消?！?017〕48號《中國保監會(huì )關(guān)于2016年保險公司投訴處理考評情況的通報》

中國保監會(huì )關(guān)于2016年保險公司投訴處理考評情況的通報

保監消?！?017〕48號

各保監局,各保險公司：

根據《關(guān)于開(kāi)展保險公司投訴處理考評工作的通知》（保監消?！?013〕162號）的要求，保監會(huì )對143家保險公司2016年投訴處理工作進(jìn)行了考評?，F將有關(guān)情況通報如下：

本次投訴處理考評對象包括：71家財產(chǎn)保險公司[1]（含信用保險公司）、72家人身保險公司[2]（含人壽保險公司、健康保險公司、養老保險公司）。經(jīng)測算，2016年財產(chǎn)保險公司平均得分為77.79分，33家公司低于平均分；人身保險公司平均得分為82.95分，35家公司低于平均分。主要考評指標結果如下：

一、定性指標考評情況

定性指標包括制度建設、組織管理和應急處理三項，每項最高得10分，最低得0分。

（一）制度建設。主要考評保險公司是否建立投訴處理制度和流程、突發(fā)事件應急預案、內部考核評價(jià)制度及責任追究制度等。經(jīng)考評，該項工作各公司落實(shí)情況良好，143家公司均未出現扣分情況。

（二）組織管理。主要考評保險公司投訴處理體制架構是否健全，是否成立保險消費者事務(wù)工作委員會(huì )、確定投訴處理職能部門(mén)和負責人、明晰工作職責、建立投訴處理專(zhuān)人專(zhuān)崗制度和投訴處理信息化系統等。該項工作各公司落實(shí)情況良好，143家公司均未出現扣分情況。

（三）應急處理。主要考評保險公司發(fā)生涉及消費者權益的突發(fā)事件時(shí)，是否按照要求及時(shí)上報保險監管機構、采取有效措施妥善處理并有效處置潛在及重大風(fēng)險。有1家公司因未按規定時(shí)間上報投訴處理工作報告，被扣除2分。

二、定量指標考評情況

主要從投訴的總體情況、辦理情況和特殊事項等方面來(lái)考核各保險公司的投訴處理工作，共設8個(gè)指標[3]。

（一）萬(wàn)張保單投訴量。該指標考評公司萬(wàn)張保單服務(wù)質(zhì)量，即每萬(wàn)張保單被投訴的數量。指標滿(mǎn)分15分，等于基準值[4]得9分。2016年，財產(chǎn)保險公司萬(wàn)張保單投訴量平均得分6.51分，其中，得分低于9分的公司有41家，占比57.75%。得分為0分的公司有33家，占比46.48%；人身保險公司萬(wàn)張保單投訴量平均得7.63分，比上年提高1.14分。得分低于9分的公司有37家，占比51.39%。得分為0分的公司有20家，比上年減少2家，占比27.78%。此項指標財產(chǎn)保險公司得分與上年相差不大，人身保險公司因2016年整體投訴量明顯減少，故得分較上年有很大改善。

（二）億元保費投訴量。該指標考評公司億元保費服務(wù)質(zhì)量，即每?jì)|元保費被投訴的數量。指標滿(mǎn)分15分，等于行業(yè)均值得9分。財產(chǎn)保險公司億元保費投訴量平均得分7.8分，與上年基本持平。得分低于9分的公司有35家，占比49.30%；人身保險公司億元保費投訴量平均得分9.6分，比上年提高2.07分。得分低于9分的公司有26家，占比36.11%。由于人身保險公司2016年保費規模增幅較大且投訴量明顯減少，因此人身保險公司該指標得分比上年顯著(zhù)提高。

（三）億元保費投訴變化率[5]。該指標考評2016年與上年相比，公司億元保費投訴量指標變化情況。指標滿(mǎn)分10分，與上期相比無(wú)變化得6分。財產(chǎn)保險公司平均得分7.72分，比上年提高2.51分，6分以上共有52家，比上年增加22家，占比73.24%；人身保險公司平均得分9.18分，比上年提高1.9分，6分以上共有65家，比上年增加13家，占比90.28%。由于2016年產(chǎn)壽險公司有效投訴量均大幅下降，故此項指標產(chǎn)壽險公司整體得分均較上年明顯提高。

（四）監管機構轉辦件辦理及時(shí)率。該指標考評公司對監管機構（包括保監會(huì )和保監局）轉辦的有效投訴件，按照規定時(shí)間處理反饋件數的占比。辦理及時(shí)率達98%以上得8－10分。143家公司中，投訴件按期回復率為100%的公司有88家，占比61.54％，比上年增加21家。8分以上公司有110家，占比76.92%，同比上升19.57%。此項指標得分整體有所改善，但仍有55家公司不同程度存在未按期反饋投訴處理結果的情況。

（五）接訪(fǎng)響應。該指標考評公司根據監管機關(guān)要求派人接待上訪(fǎng)投訴人員，在規定時(shí)限內到達指定處理地點(diǎn)的情況。此項指標公司落實(shí)情況很好，143家公司均未存在接訪(fǎng)響應不及時(shí)的情況。

（六）越級投訴率[6]。該指標主要考評投訴人到保監會(huì )機關(guān)越級上訪(fǎng)的數量占公司有效投訴總量的比率。143家公司中，有34家公司涉及投訴人越級上訪(fǎng)的情況。財產(chǎn)保險公司平均越級上訪(fǎng)率為0.5%；人身保險公司平均越級上訪(fǎng)率為0.99%。

（七）媒體負面報道。該指標考評公司是否存在被全國性主要媒體（中央電視臺及《人民日報》）負面報道且對保險業(yè)造成惡劣影響的情況。2016年，沒(méi)有保險公司被全國性主要媒體曝光，各家公司均未出現扣分情況。

（八）重大群訪(fǎng)事件。該指標考評公司是否存在由于經(jīng)營(yíng)不規范、處理不及時(shí)及措施不到位等原因而引發(fā)的群體性上訪(fǎng)事件。2016年，到保監會(huì )或保監局群體上訪(fǎng)事件涉及4家財產(chǎn)保險公司，4家公司均被扣除10分。
 

附件：

1.2016年財產(chǎn)保 險公司投訴處理考評表

2.2016年人身保 險公司投訴處理考評表

中國保監會(huì )

2017年2月14日

[1]本次考評財產(chǎn)保險公司新增安心財險、合眾財險、恒邦財險、泰康在線(xiàn)、中路財險和中原農險。

[2]本次考評人身保險公司新增國聯(lián)人壽、上海人壽和中華人壽。2016年，國壽養老、長(cháng)江養老及中法人壽無(wú)保費收入、保單數量等數據，故在本次考評中剔除。

[3]本次考評剔除“投訴分布密度”指標，“千張保單投訴量”調整為“萬(wàn)張保單投訴量”，“萬(wàn)張保單投訴量”和“億元保費投訴量”指標由10分調整為15分。

[4]本次考評人身保險公司“萬(wàn)張保單投訴量”基準值為行業(yè)均值，財產(chǎn)保險公司“萬(wàn)張保單投訴量”基準值調整為固定值0.1件/萬(wàn)張。

[5]本次考評對億元保費投訴變化率的評分規則做出微調，對于本期指標值雖比上期高但低于本期行業(yè)均值的保險公司，給予基準分6分。

[6]本次考評對該指標做出調整，分子調整為“到保監會(huì )機關(guān)越級上訪(fǎng)數量”。

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