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各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團殘聯(lián)、黨委組織部、黨委宣傳部、發(fā)展改革、教育、民委、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、農業(yè)、商務(wù)、文化、衛生計生、人民銀行、新聞出版廣電、統計、林業(yè)、旅游、銀監、保監、能源、扶貧、共青團、婦聯(lián)主管部門(mén)，各戰區、各軍兵種、軍委機關(guān)各部門(mén)、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊政治工作部（政治工作局、政治部），各軍區善后工作辦公室政工組，黑龍江墾區殘聯(lián)：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）及主要措施分工方案，深入實(shí)施《農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，以精準扶貧精準脫貧基本方略為指導，加大對貧困殘疾人脫貧的扶持，中國殘聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦等26個(gè)部門(mén)和單位共同制定了《貧困殘疾人脫貧攻堅行動(dòng)計劃（2016-2020年）》，經(jīng)國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組第十二次全體會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
中國殘聯(lián) 中央組織部 中央宣傳部
發(fā)展改革委 教育部 國家民委
民政部 財政部 人力資源社會(huì )保障部
住房城鄉建設部 農業(yè)部 商務(wù)部
文化部 國家衛計委 中國人民銀行
新聞出版廣電總局 國家統計局 國家林業(yè)局
國家旅游局 中國銀監會(huì ) 中國保監會(huì )
國家能源局 國務(wù)院扶貧辦 中央軍委政治工作部
共青團 中央全國婦聯(lián)
2016年12月22日
貧困殘疾人脫貧攻堅行動(dòng)計劃（2016-2020年）
貧困殘疾人精準扶貧精準脫貧是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要內容。“十二五”以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的關(guān)心支持下，《農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》有效貫徹落實(shí)，588萬(wàn)農村貧困殘疾人擺脫貧困，為國家扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了重要貢獻。但目前，貧困殘疾人脫貧攻堅仍面臨著(zhù)人口數量多、貧困程度深、致貧原因復雜、脫貧難度大等突出困難和問(wèn)題，任務(wù)艱巨，形勢嚴峻，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。確保到2020年貧困殘疾人如期脫貧，事關(guān)廣大貧困殘疾人的切身利益，事關(guān)國家脫貧攻堅戰的最后勝利，事關(guān)全面建成小康社會(huì )目標的實(shí)現。
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》，深入實(shí)施《農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，結合當前貧困殘疾人貧困現狀、致貧原因、特殊困難和需求，制定本行動(dòng)計劃。
一、總體目標
到2020年，穩定實(shí)現貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障，基本康復服務(wù)、家庭無(wú)障礙改造覆蓋面有效擴大。確?，F行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實(shí)現脫貧。
二、主要任務(wù)
通過(guò)全面落實(shí)農村低保等社會(huì )救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批。
通過(guò)減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。
通過(guò)加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程和農村危房改造，推動(dòng)貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。
通過(guò)加大職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓力度賦能一批。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)收益折股量化等多種方式幫帶一批。
通過(guò)深入開(kāi)展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動(dòng)結對幫扶一批。
通過(guò)動(dòng)員社會(huì )各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。
三、重點(diǎn)行動(dòng)
（一）基層黨組織助殘扶貧行動(dòng)。組織動(dòng)員基層黨組織和黨員干部結對幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶(hù)，確保每一個(gè)建檔立卡殘疾人貧困戶(hù)都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發(fā)揮駐村工作隊、村第一書(shū)記、大學(xué)生村官的指導帶動(dòng)作用。
（二）殘疾人精準康復扶貧行動(dòng)。結合健康扶貧、村（社區）醫生簽約服務(wù)和康復輔助器具適配下鄉入戶(hù)等工作，推動(dòng)實(shí)現有需求的殘疾人享有基本康復服務(wù)。
（三）殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)。依托農村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓項目，對15-50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開(kāi)展掃盲工作，著(zhù)力加強教育脫貧，提高他們學(xué)習文化技能和參加生產(chǎn)勞動(dòng)的能力。
（四）產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)。通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓等方式，為貧困殘疾人提供產(chǎn)業(yè)技能培訓，利用康復扶貧貼息貸款等方式，為貧困殘疾人提供資金支持，扶持殘疾人貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展種養業(yè)和手工業(yè)，支持新型經(jīng)營(yíng)主體幫帶貧困殘疾人從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。
（五）光伏助殘扶貧行動(dòng)。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設施，或集中建設后以折股量化的形式配發(fā)給殘疾人貧困戶(hù)，優(yōu)先保障喪失勞動(dòng)能力的貧困殘疾人獲得資產(chǎn)收益。
（六）電商助殘扶貧行動(dòng)。依托國家電商扶貧相關(guān)政策和有利環(huán)境，借助知名電商企業(yè)，為殘疾人提供電商培訓，扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創(chuàng )業(yè)，幫助貧困殘疾人從事與電商相關(guān)的增收項目。
（七）百村千戶(hù)鄉村旅游助殘扶貧行動(dòng)。依托旅游扶貧帶動(dòng)性強、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢，結合中西部地區有旅游資源的貧困村實(shí)際，扶持貧困殘疾人家庭在適當的崗位就業(yè)增收。
（八）“婦女編織”助殘扶貧行動(dòng)。通過(guò)實(shí)施開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、開(kāi)展手工技能培訓等措施，幫助有就業(yè)能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作，幫扶殘疾婦女實(shí)現就業(yè)增收。
（九）陽(yáng)光志愿者助殘扶貧行動(dòng)。發(fā)動(dòng)各級共青團、青聯(lián)、青年志愿者組織和廣大志愿者，依托現有扶貧和助殘政策項目，針對貧困殘疾人開(kāi)展日間照料、支教助學(xué)、掃盲、康復服務(wù)、文體活動(dòng)、愛(ài)心捐贈、技能輔導培訓、生產(chǎn)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)扶持等志愿扶助。
（十）殘疾人脫貧典型示范引領(lǐng)行動(dòng)。遴選一批有示范引領(lǐng)作用的殘疾人脫貧典型，在各級各類(lèi)媒體廣泛宣傳，示范引領(lǐng)貧困殘疾人增強脫貧信心，自覺(jué)參與到就業(yè)創(chuàng )業(yè)和勞動(dòng)生產(chǎn)增收的行動(dòng)中。
四、保障措施
（一）完善殘疾人貧困戶(hù)精準識別機制。將殘疾人貧困戶(hù)精準識別納入貧困戶(hù)建檔立卡工作范圍并重點(diǎn)核實(shí)，做到不漏一戶(hù)、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息，掌握殘疾人貧困戶(hù)享受扶貧開(kāi)發(fā)政策和項目落實(shí)信息，建立數據動(dòng)態(tài)比對分析機制，在有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理中實(shí)現信息共享。國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區縣建立貧困殘疾人脫貧臺賬管理系統，動(dòng)態(tài)反映和監測貧困殘疾人脫貧與返貧及政策措施惠及情況。
（二）加強社會(huì )救助等社會(huì )保障政策和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。完善農村低保制度，對符合條件的貧困殘疾人實(shí)行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養且無(wú)法單獨立戶(hù)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請，可按照單人戶(hù)納入最低生活保障范圍。對于以老養殘、一戶(hù)多殘等特殊困難家庭中，因撫養（扶養、贍養）人生活困難、事實(shí)無(wú)力供養的殘疾人，符合特困人員救助供養認定條件的，納入救助供養范圍。落實(shí)貧困殘疾人參加城鄉居民基本養老政府代繳保費保險政策。完善殘疾人福利補貼制度，全面落實(shí)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
（三）加大對建檔立卡殘疾人貧困戶(hù)易地扶貧搬遷的扶持力度。對符合易地扶貧搬遷政策條件且自愿搬遷的建檔立卡殘疾人貧困戶(hù)給予積極支持，優(yōu)先享受遷入地社會(huì )保障、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、金融信貸等扶持政策，確保殘疾人搬遷對象生活穩定、有業(yè)可就、穩定脫貧。對于特殊困難殘疾人搬遷戶(hù)，鼓勵地方采取提供安置房等方式解決住房問(wèn)題。在制定和實(shí)施搬遷規劃中同步做好家庭無(wú)障礙設施的規劃與建設。
（四）加快農村貧困殘疾人危房改造實(shí)施進(jìn)度。精準識別農村貧困殘疾人家庭危房存量，各地可結合實(shí)際，對貧困殘疾人家庭適當提高危房改造的補貼標準。鼓勵各地通過(guò)貸款貼息、集中建設農村集體公租房、過(guò)渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房戶(hù)的基本住房安全問(wèn)題。在危房改造中同步做好無(wú)障礙改造。
（五）加大對貧困殘疾人結對幫扶力度。發(fā)揮基層黨組織在貧困殘疾人脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。開(kāi)展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧培訓。駐村工作隊、村第一書(shū)記、大學(xué)生村官在脫貧攻堅中要格外關(guān)心貧困殘疾人家庭，指導組織好基層黨組織和黨員干部與殘疾人貧困戶(hù)結對，通過(guò)結對幫扶，增強殘疾人貧困戶(hù)脫貧信心，引導村民理解尊重和關(guān)心幫助殘疾人，帶動(dòng)文明風(fēng)尚，激發(fā)更多力量帶動(dòng)殘疾人貧困戶(hù)脫貧增收。
（六）提高貧困殘疾人醫療和康復服務(wù)保障水平。對符合條件的貧困殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險個(gè)人繳費部分由財政按規定給予補貼。落實(shí)已納入基本醫療保險支付范圍的醫療康復項目，逐步擴大基本醫療保險支付的醫療康復項目。完善重度殘疾人醫療報銷(xiāo)制度，做好重度殘疾人就醫費用結算服務(wù)。對城鄉居民基本醫療保險和大病保險支付后自付費用仍有困難的殘疾人按規定給予醫療救助，將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫療救助范圍，使貧困殘疾人大病醫治得到有效保障。實(shí)行農村貧困殘疾人住院先康復醫治后付費的結算機制。加大殘疾人康復服務(wù)保障力度，有條件的地方對基本型康復輔助器具適配給予補貼。加快殘疾人康復人才培養和殘疾人康復機構建設。加大農村和貧困地區殘疾預防工作力度，廣泛宣傳普及殘疾預防知識，制定切實(shí)可行的殘疾預防措施，減少貧困地區殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強貧困殘疾人健康管理和社區康復工作，制定殘疾人基本康復服務(wù)目錄，以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點(diǎn)對象，以縣（市、區）為單位組織開(kāi)展殘疾人精準康復扶貧行動(dòng)，改善殘疾人身心狀況，提高貧困殘疾人生活自理和參與生產(chǎn)勞動(dòng)的能力。
（七）加大職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓。深入實(shí)施“雨露計劃”，優(yōu)先培訓貧困殘疾人，將適合從事農業(yè)生產(chǎn)的貧困殘疾人納入新型職業(yè)農民培育工程，鼓勵他們在農業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶(hù)教育培訓工程實(shí)施力度，殘疾人貧困戶(hù)優(yōu)先接受培訓，確保貧困殘疾人家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能。落實(shí)對殘疾人貧困戶(hù)培訓后資金、場(chǎng)地、設備、市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)管理等方面的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)與扶持政策措施。結合農村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓開(kāi)展殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)，提高他們學(xué)習文化技能和參加生產(chǎn)勞動(dòng)的能力。加大對返鄉殘疾人農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)就業(yè)扶持力度。將脫貧致富的優(yōu)秀殘疾人納入貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓工程。
（八）支持貧困地區特殊教育發(fā)展。加大特殊教育經(jīng)費投入力度，特殊教育資金和項目重點(diǎn)向中西部地區特別是集中連片特困地區傾斜。加大對殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育的資助，鼓勵和支持普惠性幼兒園接收學(xué)前殘疾兒童。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費教育。確保符合條件的殘疾大學(xué)生優(yōu)先獲得助學(xué)金和助學(xué)貸款。落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費補助政策，建立完善貧困殘疾學(xué)生特殊學(xué)習用品、教育訓練、交通費等補助政策，按照國家有關(guān)規定落實(shí)特殊教育津貼政策。加大對生活貧困殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生子女的資助力度。鼓勵有條件的特殊教育學(xué)校與貧困地區特殊教育學(xué)校建立幫扶機制。
（九）積極扶持殘疾人貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。結合貧困地區“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)，支持殘疾人貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展種養業(yè)和手工業(yè)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目中，結合殘疾人特點(diǎn)，調整完善相關(guān)扶持政策，加大對殘疾人貧困戶(hù)的支持力度。通過(guò)利益聯(lián)結機制，支持有意愿、有實(shí)力、帶動(dòng)能力強的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)扶貧園區、鄉村旅游模范戶(hù)、鄉村旅游金牌農家樂(lè )、殘疾人扶貧基地、能人大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和涉農龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧，幫帶殘疾人貧困戶(hù)從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。
（十）開(kāi)展各種形式的助殘扶貧專(zhuān)項行動(dòng)。實(shí)施陽(yáng)光助殘扶貧基地項目。光伏扶貧要確保貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得光伏扶貧收益。在建檔立卡貧困人口轉化為生態(tài)護林員的工作中，優(yōu)先吸納有管護能力的殘疾人參加。加大對貧困殘疾人從事電商創(chuàng )業(yè)的扶持，開(kāi)發(fā)和推廣適合殘疾人從事電商產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持和服務(wù)平臺，加強貧困殘疾人從事電商和電商咨詢(xún)服務(wù)的培訓。選聘有勝任能力的貧困殘疾人擔任農家書(shū)屋管理員，加強農家書(shū)屋管理，提高服務(wù)效能。旅游扶貧要優(yōu)先扶持貧困殘疾人及家庭成員在旅游景區內公共服務(wù)設施和服務(wù)場(chǎng)所就業(yè)增收。繼續實(shí)施千企幫萬(wàn)人助殘脫貧行動(dòng)。
（十一）加大財政資金投入。中央財政繼續支持中西部地區開(kāi)展農村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓。各地根據本地實(shí)際，加大財政資金對貧困殘疾人脫貧攻堅的投入。加大對康復扶貧貸款貼息支持力度。積極扶持農村殘疾人扶貧基地建設。殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預算統籌安排，扶持農村貧困殘疾人從事種植、養殖、手工業(yè)等形式的扶貧增收項目。探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)支持貧困殘疾人脫貧攻堅。
（十二）加大金融扶持力度。鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開(kāi)發(fā)符合殘疾人需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。完善扶貧小額信貸和殘疾人康復扶貧貸款政策，并抓好相關(guān)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大對建檔立卡殘疾人貧困戶(hù)的信貸支持。村鎮銀行、農村信用社等金融機構開(kāi)展的扶貧小額信貸優(yōu)先面向符合條件的建檔立卡殘疾人貧困戶(hù)。在國務(wù)院統一部署下開(kāi)展農民合作社信用合作試點(diǎn)，為殘疾人貧困戶(hù)優(yōu)先提供生產(chǎn)資金支持。支持政府出資的融資擔保機構，優(yōu)先為殘疾人貧困戶(hù)開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，優(yōu)先對殘疾人貧困戶(hù)保證保險費予以補助，并提高補助標準。鼓勵有條件的地方利用多種方式籌措資金建立貧困殘疾人小額貸款風(fēng)險擔保金制度。
（十三）保障貧困殘疾人優(yōu)先獲得資產(chǎn)收益。鼓勵殘疾人貧困戶(hù)將農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權、住房財產(chǎn)權折價(jià)入股，用于參與集體經(jīng)濟的收益分配。集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分配集體收益時(shí)，優(yōu)先保障殘疾人貧困戶(hù)受益。在不改變用途的情況下，財政專(zhuān)項扶貧資金和涉農資金投入設施農業(yè)、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給殘疾人貧困戶(hù)，尤其是喪失勞動(dòng)能力的殘疾人貧困戶(hù)。支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、殘疾人扶貧基地和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、牲畜托養和吸收土地經(jīng)營(yíng)權入股等方式，帶動(dòng)殘疾人貧困戶(hù)增收。
（十四）構筑農村殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。摸清農村殘疾人底數，做好信息管理。加快推進(jìn)殘疾人康復托養機構、服務(wù)設施、基本公共文化、體育服務(wù)能力和人員隊伍建設。在貧困地區優(yōu)先落實(shí)殘疾人康復托養機構建設。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務(wù)實(shí)施力度。
（十五）加大對重點(diǎn)地區貧困殘疾人的扶持力度。在革命老區、少數民族地區、集中連片特困地區開(kāi)展脫貧攻堅過(guò)程中，加大對貧困殘疾人基本生活保障和康復、教育、扶貧等方面的扶持力度，加快推進(jìn)西藏、四省藏區和新疆南疆四地州貧困殘疾人脫貧工作，落實(shí)區域發(fā)展和脫貧攻堅規劃中殘疾人的特惠扶持政策。
（十六）加大東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧對貧困殘疾人脫貧攻堅的支持。東部地區將殘疾人脫貧納入扶貧協(xié)作內容統籌安排，針對貧困殘疾人的特殊困難和需求，開(kāi)展專(zhuān)項扶貧助殘項目。定點(diǎn)扶貧單位加大對定點(diǎn)幫扶縣殘疾人貧困戶(hù)的幫扶力度，通過(guò)專(zhuān)項扶持政策和項目對殘疾人貧困戶(hù)開(kāi)展有效幫扶。
（十七）廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與殘疾人脫貧攻堅。積極動(dòng)員企業(yè)、社會(huì )組織和愛(ài)心人士參與貧困殘疾人脫貧攻堅。充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。充分發(fā)揮軍隊和武警部隊在參與殘疾人脫貧攻堅行動(dòng)中的優(yōu)勢和作用。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，積極引導各類(lèi)社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者參與殘疾人脫貧攻堅。鼓勵有條件的企業(yè)成立公益基金會(huì )，設立慈善信托或者以其他方式履行社會(huì )責任，參與支持殘疾人脫貧。實(shí)施“婦女編織”助殘扶貧行動(dòng)。在實(shí)施陽(yáng)光志愿者助殘扶貧行動(dòng)中優(yōu)先為殘疾人貧困戶(hù)提供服務(wù)。充分發(fā)揮殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )作用，動(dòng)員殘疾人企業(yè)家、殘疾人致富能人幫助帶動(dòng)殘疾人貧困戶(hù)增收。
五、組織領(lǐng)導
（一）加強組織協(xié)調。各級黨委和政府要高度重視，將貧困殘疾人脫貧納入堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的大局并格外關(guān)心、格外關(guān)注，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思路新戰略，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，瞄準建檔立卡殘疾人貧困戶(hù)，采取超常規舉措精準施策，堅決打贏(yíng)貧困殘疾人脫貧攻堅戰。國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì )辦公室成立殘疾人脫貧攻堅領(lǐng)導小組，加強工作領(lǐng)導和部門(mén)協(xié)調，將建檔立卡貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)下達地方，逐級簽訂責任狀，層層分解任務(wù)、落實(shí)責任，督辦政策措施落實(shí)，按時(shí)通報各地貧困殘疾人脫貧工作情況，督促任務(wù)目標有效落實(shí)。貧困地區、貧困縣各級殘聯(lián)納入當地政府扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，參與和配合做好殘疾人脫貧攻堅工作。
（二）加強考核和貧困監測。將農村貧困殘疾人脫貧成效納入各地各級黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法，明確考核內容、權重分值。國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組扶貧督促檢查，要把貧困殘疾人作為重點(diǎn)人群，把貧困殘疾人脫貧作為重要督查內容。實(shí)行年度督辦機制，國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì )辦公室組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合督查，組織有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì )組織對國家和各?。▍^、市）精準扶貧政策措施對貧困殘疾人的扶持效果、資金投入和使用效果及各地殘疾人脫貧成效進(jìn)行第三方評估。建立涉及貧困殘疾人的重大事件處置、反饋機制，在處置典型事件中發(fā)現問(wèn)題，不斷提高貧困殘疾人扶貧工作水平。在實(shí)施農村貧困監測工作中，以適當的方式反映殘疾人貧困狀況和脫貧攻堅進(jìn)展情況。將貧困殘疾人脫貧工作納入扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)法規政策體系依法推進(jìn)。
（三）加強宣傳引導。依托“10·17”全國扶貧日宣傳平臺、殘疾人扶貧信息服務(wù)網(wǎng)等，大力宣傳殘疾人脫貧攻堅。挖掘貧困殘疾人脫貧攻堅中典型的人和事，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將殘疾人脫貧自強典型和殘疾人扶貧助殘典型納入扶貧和助殘宣傳、表彰范圍。
（四）提高殘疾人組織參與貧困殘疾人精準脫貧工作的水平。各級殘聯(lián)要加強與殘疾人精準扶貧工作要求相適應的扶貧工作隊伍和服務(wù)能力建設。貧困地區、貧困縣殘聯(lián)要把貧困殘疾人脫貧攻堅作為重中之重的工作，主要領(lǐng)導負總責，合理配置人員，鄉鎮（街道）、村（社區）專(zhuān)職委員和聯(lián)絡(luò )員要掌握脫貧攻堅政策和當地貧困殘疾人底數，配合做好殘疾人脫貧工作。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構要承擔殘疾人扶貧服務(wù)任務(wù)，指導鄉鎮殘聯(lián)和基層殘協(xié)提高殘疾人脫貧攻堅的服務(wù)水平，將各項政策措施及服務(wù)落實(shí)到貧困殘疾人及其家庭。加強扶貧政策培訓，提升殘疾人扶貧干部隊伍的能力水平。結合群團組織改革和貧困殘疾人脫貧攻堅各項任務(wù)，加強基層殘疾人組織建設，以任務(wù)促建設，以建設促發(fā)展。
附件：貧困殘疾人精準脫 貧專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工
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