發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕431號《關(guān)于開(kāi)展2017年餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市終期驗收和資金清算的通知》

關(guān)于開(kāi)展2017年餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市終期驗收和資金清算的通知

發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕431號

有關(guān)省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委（經(jīng)信委）、財政廳（局）、住房城鄉建設廳（市政市容委、綠化市容局、市容園林委、市改委），相關(guān)試點(diǎn)城市：

根據《餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)中期評估及終期驗收管理辦法》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕2408號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）規定，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉建設部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部委）決定開(kāi)展2017年餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)城市）終期驗收和資金清算工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、驗收范圍

本次終期驗收范圍包括2011年至2012年獲得三部委同意實(shí)施方案且尚未驗收的試點(diǎn)城市（已獲三部委同意延期驗收的試點(diǎn)城市按復函明確的延期時(shí)限驗收）。已獲得三部委同意，方案實(shí)施未滿(mǎn)5年的試點(diǎn)城市，如滿(mǎn)足驗收條件，也可按本通知要求申請驗收。

列入此次驗收范圍但未達到驗收條件的試點(diǎn)城市，所在地省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)、住房城鄉建設（市容環(huán)衛）部門(mén)應于3月31日前向三部委提交推遲終期驗收申請，說(shuō)明逾期原因、擬采取措施和計劃驗收時(shí)間等，延遲時(shí)間不得超過(guò)1年（已獲三部委復函同意延期的，不得再次申請延期）。未按期提交驗收或延期驗收申請的試點(diǎn)城市，按不通過(guò)驗收處理。

二、驗收標準

驗收以三部委批復的實(shí)施方案（或批復同意調整的實(shí)施方案）為依據。試點(diǎn)城市新增餐廚廢棄物資源化利用能力應達到實(shí)施方案設定目標的90%以上，中央財政補助項目基本完成，配套政策基本落實(shí)，中央財政補助資金使用規范。（標準詳見(jiàn)附件1）

三、驗收方式和程序

（一）驗收方式

驗收采取自評估和第三方機構審核相結合，書(shū)面驗收和現場(chǎng)驗收相結合的方式開(kāi)展。

（二）驗收程序

1. 試點(diǎn)城市自評估：各試點(diǎn)城市對項目建設運營(yíng)情況和目標完成情況進(jìn)行全面自評估，對基地建設項目進(jìn)行工程驗收，根據項目工程決算等材料對項目建設總投資提出清算資金申請，撰寫(xiě)自評估報告（大綱詳見(jiàn)附件2），匯總相關(guān)支撐材料，盡快報送至省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)、住房城鄉建設（市容環(huán)衛）部門(mén)。

2. 省級主管部門(mén)審核：省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)、住房城鄉建設（市容環(huán)衛）部門(mén)應根據相關(guān)規定，對試點(diǎn)城市報送的自評估報告、清算申請額度、支撐材料的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審查，并聯(lián)合出具驗收和清算審查意見(jiàn)，于3月31日前報送三部委。

3. 第三方復核：三部委委托第三方機構，組織專(zhuān)家對各地循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)、住房城鄉建設（市容環(huán)衛）部門(mén)報送的材料進(jìn)行復核，并視情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查。第三方機構依據材料審核和抽查情況向三部委提交驗收和清算報告。

4. 發(fā)文確認：三部委根據第三方復核情況，印發(fā)正式文件對試點(diǎn)城市驗收結果予以確認。

5. 結算資金：中央財政根據清算情況，對通過(guò)驗收的試點(diǎn)城市按核定清算額撥付剩余補助資金，核定清算額不超過(guò)原方案補助資金總額；對未通過(guò)驗收的試點(diǎn)城市，按照發(fā)改環(huán)資〔2015〕2408號文規定，收回部分已撥付中央財政資金（沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)建設工作的，全部收回中央財政補助資金），取消餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市稱(chēng)號，不再撥付剩余補助資金。

各試點(diǎn)城市要抓緊開(kāi)展驗收工作，盡快將驗收和清算材料報送至省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)、住房城鄉建設（市容環(huán)衛）部門(mén)。省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)、住房城鄉建設（市容環(huán)衛）部門(mén)要及時(shí)對試點(diǎn)城市報送材料進(jìn)行審核，按時(shí)將審核意見(jiàn)和驗收材料報送至三部委。驗收工作要嚴格遵守中央“八項規定”，保證廉潔公正。
 

附件：

1、餐廚廢棄物資源化利用和無(wú) 害化處理試點(diǎn)城市終期驗 收表

2、餐廚廢棄物資源化利用和無(wú) 害化處理試點(diǎn)城市終期驗 收自評估報告大綱

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

2017年3月13日

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