財建〔2015〕778號 財政部關(guān)于印發(fā)《生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金管理辦法》的通知

財政部關(guān)于印發(fā)《生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金管理辦法》的通知

財建〔2015〕778號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

為進(jìn)一步調動(dòng)地方發(fā)展生豬（牛羊）產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)生豬（牛羊）生產(chǎn)、流通，引導產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接，保障市場(chǎng)供應，我們制定了《生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金管理辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。
 

生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金管理辦法

第一條 為了規范資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng )新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩定市場(chǎng)供應的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2007〕22號）及國家預算管理等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獎勵資金），是指中央財政安排對各?。▍^、市）和生豬（牛羊）調出大縣給予獎勵的財政轉移支付資金。

第三條 獎勵資金管理堅持“引導生產(chǎn)、多調多獎、責權對等、注重績(jì)效”的原則。

第四條 獎勵資金包括生豬調出大縣獎勵資金、牛羊調出大縣獎勵資金和省級統籌獎勵資金。

財政部每年根據生豬和牛羊市場(chǎng)形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統籌確定分塊資金額度。

第五條 生豬調出大縣獎勵資金按因素法分配到縣。分配因素包括過(guò)去三年年均生豬調出量、出欄量和存欄量，因素權重分別為50%、25%、25%。獎勵資金對生豬調出大縣前500名給予支持。

第六條 牛羊調出大縣獎勵資金按因素法分配到縣。分配因素包括過(guò)去三年年均牛羊調出量、出欄量和存欄量，因素權重分別為50%、25%、25%。獎勵資金對牛羊調出大縣前100名給予支持。

第七條 省級統籌獎勵資金統籌考慮各?。▍^、市）生豬（牛羊）生產(chǎn)、消費等因素，按因素法切塊到?。▍^、市）。

第八條 采用國家統計局提供的過(guò)去三年分縣生豬（牛羊）調出量、出欄量、存欄量等統計數據進(jìn)行測算。

第九條 財政部根據確定的生豬（牛羊）調出大縣及資金分配方案，將獎勵資金撥付到省級財政部門(mén)。

第十條 省級財政部門(mén)收到獎勵資金后，應于15日內將生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金撥付到縣級財政部門(mén)，不得滯留、截留和挪用；同時(shí)，應于15日內會(huì )同同級農業(yè)（畜牧）部門(mén)制定省級統籌獎勵資金分配使用方案，按規定程序向社會(huì )公示無(wú)異議后報財政部備案。

第十一條 獎勵資金撥付到縣后，縣級財政部門(mén)應于60日內會(huì )同同級農業(yè)（畜牧）部門(mén)制定資金分配使用方案，明確支持對象、項目?jì)热?、項目?jì)效、支持方式、支持金額和項目責任人，并按規定程序向社會(huì )公示無(wú)異議后報省級財政部門(mén)備案。

第十二條 生豬調出大縣獎勵資金和牛羊調出大縣獎勵資金由縣級人民政府統籌安排用于支持本縣生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬（牛羊）生產(chǎn)環(huán)節的圈舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設，以及流通加工環(huán)節的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等方面的支出。

省級統籌獎勵資金由省級人民政府統籌安排用于支持本?。▍^、市）生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十三條 獎勵資金嚴禁用于與生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出，嚴禁用于部門(mén)基本建設、人員經(jīng)費和公用經(jīng)費等。

第十四條 獎勵資金由縣級人民政府根據年度支持內容，統籌確定資金支持方式。鼓勵采取股權投資、建立產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化方式進(jìn)行支持，也可采取貸款貼息、財政補助、以獎代補等支持方式。

第十五條 同一年度內，對中央財政其他資金已經(jīng)支持的項目，不得通過(guò)獎勵資金重復支持。

第十六條 省級財政部門(mén)應當會(huì )同同級農業(yè)（畜牧）等部門(mén)制定獎勵資金監管辦法，加強對項目執行情況和獎勵資金使用情況的監督檢查。

對于截留、擠占、挪用、騙取獎勵資金等違法違規行為，一經(jīng)查實(shí)，財政部將收回已安排的獎勵資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定依法依紀追究責任。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行?！渡i調出大縣獎勵資金管理辦法》（財建〔2012〕24號）同時(shí)廢止。

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