國土資廳發(fā)〔2010〕29號《國土資源部辦公廳關(guān)于規范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》

國土資源部辦公廳關(guān)于規范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知

國土資廳發(fā)〔2010〕29號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局）：

根據《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）及有關(guān)規定，為進(jìn)一步規范探礦權審批管理，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理勘查，提高勘查工作質(zhì)量，降低勘查投資風(fēng)險，加強礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查和管理工作，現將《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》和《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求》印發(fā)給你們，請遵照執行。有關(guān)事項通知如下：

一、申請探礦權新立、延續、變更（擴大勘查范圍、變更勘查礦種），需提交經(jīng)評審通過(guò)的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案和評審意見(jiàn)書(shū)。

二、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案應由具備相應地質(zhì)勘查資質(zhì)的項目承擔單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》（附件1）的要求編制。

三、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案由登記管理機關(guān)組織或委托有關(guān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求》進(jìn)行評審，出具《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案評審意見(jiàn)書(shū)》（附件2）。

石油、天然氣、煤層氣探礦權申請項目的勘查實(shí)施方案由國土資源部組織審查，國土資源部審批發(fā)證的其他探礦權申請項目的勘查實(shí)施方案委托省級國土資源行政主管部門(mén)組織審查。

省級國土資源行政主管部門(mén)對于國土資源部授權審批發(fā)證的探礦權申請項目，其勘查實(shí)施方案的審查不得委托下級國土資源行政主管部門(mén)進(jìn)行。

中央財政出資的勘查項目，勘查實(shí)施方案由項目主管部門(mén)負責審查。

四、承擔勘查實(shí)施方案評審工作的單位受理勘查實(shí)施方案評審申請至完成評審，時(shí)間不得超過(guò)15個(gè)工作日。

五、探礦權人應按照經(jīng)過(guò)認定或評審通過(guò)的勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工。探礦權人需要對勘查實(shí)施方案進(jìn)行調整的，應及時(shí)向登記管理機關(guān)備案?？辈閷?shí)施方案調整工作量縮減三分之一以上的，探礦權人應重新提交經(jīng)評審通過(guò)的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案，登記管理機關(guān)組織審查并作出是否準予備案的決定。

六、省級國土資源行政主管部門(mén)應建立包括地質(zhì)、礦產(chǎn)、遙感、物探、化探、探礦工程、水工環(huán)、經(jīng)費預算等多領(lǐng)域專(zhuān)家組成的專(zhuān)家庫。根據實(shí)際需要和專(zhuān)家資信情況，對專(zhuān)家庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

為保證勘查實(shí)施方案評審工作的公平、公正，參與勘查實(shí)施方案評審的專(zhuān)家從專(zhuān)家庫中隨機抽取，紀檢監察部門(mén)進(jìn)行評審全過(guò)程監督，評審專(zhuān)家實(shí)行回避制度。

七、探礦權人對勘查實(shí)施方案審查有異議的，登記管理機關(guān)可提出重審或由登記管理機關(guān)另行委托其他單位進(jìn)行復審。

承擔勘查實(shí)施方案評審工作的單位未按《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求》及相關(guān)要求進(jìn)行審查的，登記管理機關(guān)可提出重審或由登記管理機關(guān)另行委托其他單位復審。經(jīng)重審或復審認定，承擔評審工作的單位未按要求進(jìn)行審查次數累計達到三次，不再委托其承擔勘查實(shí)施方案評審工作。

省級國土資源行政主管部門(mén)不按要求組織審查，或沒(méi)有正當理由拒不評審通過(guò)的，探礦權人可向國土資源部反映，國土資源部責令其改正。

八、省級國土資源行政主管部門(mén)應加強市、縣國土資源管理專(zhuān)業(yè)人員配備和技術(shù)隊伍建設。市、縣國土資源行政主管部門(mén)應嚴格依據勘查實(shí)施方案對勘查項目進(jìn)行監督檢查，對不按照勘查實(shí)施方案施工的，按有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

九、探礦權延續申請項目，探礦權人應在勘查許可證有效期屆滿(mǎn)的30日前，提交評審通過(guò)的《勘查實(shí)施方案評審意見(jiàn)書(shū)》及法律法規規定的其他要件，辦理延續申請手續。

十、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的實(shí)施按照《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規范探礦權管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號）要求實(shí)行合同管理，合同標準文本及相關(guān)要求另行下發(fā)。

十一、石油、天然氣、煤層氣勘查實(shí)施方案編制和審查有特殊要求的，從其規定。鈾礦勘查實(shí)施方案的審查要符合相關(guān)保密規定的要求。

十二、省級國土資源行政主管部門(mén)可按照本通知精神，結合本地區實(shí)際，制定具體實(shí)施管理辦法。

十三、本通知自2010年7月1日開(kāi)始實(shí)行。
 

國土資源部辦公廳

二〇一〇年四月十二日

 

附件：

1.《礦產(chǎn)資源勘 查實(shí)施方案編制大綱》.doc

2.《礦產(chǎn)資源勘 查實(shí)施方案審查要求》.doc

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