學(xué)位〔2017〕9號 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《博士碩士學(xué)位授權審核辦法》的通知

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《博士碩士學(xué)位授權審核辦法》的通知

學(xué)位〔2017〕9號

 

 

各省、自治區、直轄市學(xué)位委員會(huì )、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），中國科學(xué)院前沿科學(xué)與教育局，中國社會(huì )科學(xué)院研究生院，中共中央黨校學(xué)位評定委員會(huì )，中央軍委訓練管理部職業(yè)教育局，部屬各高等學(xué)校：

《博士碩士學(xué)位授權審核辦法》已經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )第三十三次會(huì )議審議通過(guò)?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

 

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )

2017年3月13日
 

 

博士碩士學(xué)位授權審核辦法
 

 

第一章 總則

第一條 為做好博士碩士學(xué)位授權審核工作，保證學(xué)位授予和研究生培養質(zhì)量，根據《中華人民共和國學(xué)位條例》及其暫行實(shí)施辦法、《中華人民共和國行政許可法》，制定本辦法。

第二條 博士碩士學(xué)位授權審核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)位授權審核”）是指國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )依據法定職權批準可授予學(xué)位的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構及其可以授予學(xué)位的學(xué)科（含專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別）的審批行為。

學(xué)位授權審核包括新增學(xué)位授權審核和學(xué)位授權點(diǎn)動(dòng)態(tài)調整兩種方式。

第三條 學(xué)位授權審核要全面貫徹國家教育方針，圍繞國家區域發(fā)展戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，以服務(wù)需求、提高質(zhì)量、推動(dòng)研究生教育內涵發(fā)展為目的，依法依規進(jìn)行。

第四條 學(xué)位授權審核應當保證學(xué)位授予質(zhì)量、服務(wù)社會(huì )發(fā)展需求、支撐研究生教育發(fā)展、激發(fā)培養單位活力，構建責權分明、統籌規劃、分層實(shí)施、公正規范的制度體系。

第五條 新增學(xué)位授權審核分為新增博士碩士學(xué)位授予單位審核、學(xué)位授予單位新增博士碩士一級學(xué)科與專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)”）審核、自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)審核。其中，自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)審核是指根據國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )的授權，具備條件的學(xué)位授予單位可以自主按需開(kāi)展新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)、新興交叉學(xué)位點(diǎn)評審，評審通過(guò)的學(xué)位點(diǎn)報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準。

第六條 學(xué)位授權點(diǎn)動(dòng)態(tài)調整是指學(xué)位授予單位根據需求，自主撤銷(xiāo)已有博士碩士學(xué)位點(diǎn)，新增不超過(guò)撤銷(xiāo)數量的其他博士碩士學(xué)位點(diǎn)的學(xué)位授權點(diǎn)調整行為。具體實(shí)施辦法按有關(guān)規定進(jìn)行。

第七條 新增博士碩士學(xué)位授予單位申請基本條件、新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)申請基本條件、自主審核單位申請基本條件由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )制定，每6年修訂一次。

對服務(wù)國家重大需求、落實(shí)中央重大決策、保證國家安全具有特殊意義或屬于填補全國學(xué)科領(lǐng)域空白的普通高等學(xué)校和學(xué)科，可適度放寬申請基本條件。
 

第二章 組織實(shí)施

第八條 新增學(xué)位授權審核由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )統一部署，每3年開(kāi)展一次。

第九條 省級學(xué)位委員會(huì )受?chē)鴦?wù)院學(xué)位委員會(huì )委托，負責接收學(xué)位授予單位申請，根據本區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高層次人才需求，在專(zhuān)家評議基礎上，向國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )擇優(yōu)推薦新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位。

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )組織專(zhuān)家對新增博士學(xué)位授予單位、新增博士學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位進(jìn)行評議，并批準新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)。

第十條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )在收到省級學(xué)位委員會(huì )的推薦意見(jiàn)后，應于3個(gè)月內完成審批，不包含專(zhuān)家評議時(shí)間。

第十一條 博士碩士學(xué)位點(diǎn)審核按照《學(xué)位授予和人才培養學(xué)科目錄》規定的一級學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別進(jìn)行。
 

第三章 新增博士碩士學(xué)位授予單位審核
 

第十二條 新增學(xué)位授予單位審核原則上只在普通高等學(xué)校范圍內進(jìn)行。從嚴控制新增學(xué)位授予單位數量。新增碩士學(xué)位授予單位以培養應用型人才為主。

第十三條 省級學(xué)位委員會(huì )根據國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高層次人才的需求，確定本地區普通高等學(xué)校的博士、碩士和學(xué)士三級學(xué)位授予單位比例，制訂本地區新增學(xué)位授予單位規劃，確定立項建設單位，按照立項、建設、評估、驗收的程序分批安排建設。建設期一般不少于3年。

第十四條 新增學(xué)位授予單位需同時(shí)通過(guò)單位整體條件及一定數量相應級別學(xué)位授權點(diǎn)的授權審核，方可獲批為博士碩士學(xué)位授予單位。新增學(xué)位授予單位同時(shí)申請的新增學(xué)位授權點(diǎn)審核按本辦法第十九條規定的程序進(jìn)行。

第十五條 新增博士碩士學(xué)位授予單位授權審核的基本程序是：

（一）符合新增博士碩士學(xué)位授予單位申請基本條件的普通高等學(xué)校向本地區省級學(xué)位委員會(huì )提出申請，報送材料。

（二）省級學(xué)位委員會(huì )對申請學(xué)校的資格和材料進(jìn)行核查，將申請材料在本?。▍^、市）教育主管部門(mén)官方網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)，并按有關(guān)規定對異議進(jìn)行處理。

（三）省級學(xué)位委員會(huì )組織專(zhuān)家對符合申請條件的學(xué)校進(jìn)行評議，并在此基礎上召開(kāi)省級學(xué)位委員會(huì )會(huì )議，研究提出擬新增博士碩士學(xué)位授予單位的推薦名單，在經(jīng)不少于5個(gè)工作日公示后，報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )。

（四）國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )組織專(zhuān)家對省級學(xué)位委員會(huì )推薦的擬新增博士學(xué)位授予單位、按照本辦法第七條第二款推薦的擬新增博士碩士學(xué)位授予單位進(jìn)行評議，專(zhuān)家應在博士學(xué)位授權高校校領(lǐng)導、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )學(xué)科評議組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)科評議組”）召集人、全國專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)學(xué)位教指委”）主任委員與副主任委員及秘書(shū)長(cháng)范圍內選聘。獲得2/3（含）以上專(zhuān)家同意的確定為擬新增博士碩士學(xué)位授予單位。

經(jīng)省級學(xué)位委員會(huì )推薦的符合碩士學(xué)位授予單位申請條件的學(xué)校，若無(wú)重大異議，可直接確定為擬新增碩士學(xué)位授予單位。

（五）國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )將擬新增博士碩士學(xué)位授予單位名單向社會(huì )進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示，并按有關(guān)規定對異議進(jìn)行處理。

（六）國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審議批準新增博士碩士學(xué)位授予單位。
 

第四章 新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)審核
 

第十六條 學(xué)位授予單位要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才培養的需求，不斷優(yōu)化博士碩士學(xué)位點(diǎn)結構。新增學(xué)位點(diǎn)原則上應為與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展密切相關(guān)、社會(huì )需求較大、培養應用型人才的學(xué)科或專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別。其中新增碩士學(xué)位點(diǎn)以專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)為主。

第十七條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )根據國家需求、研究生就業(yè)情況、研究生培養規模、教育資源配置等要素提出新增學(xué)位點(diǎn)調控意見(jiàn)。各省級學(xué)位委員會(huì )根據國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )部署，結合本地區實(shí)際，制訂本地區學(xué)位點(diǎn)申報指南。

第十八條 博士學(xué)位授予單位可申請新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)，碩士學(xué)位授予單位可申請新增碩士學(xué)位點(diǎn)。原則上不接受已轉制為企業(yè)的學(xué)位授予單位申請新增學(xué)位點(diǎn)。

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )予以撤銷(xiāo)的學(xué)位點(diǎn)（不包括學(xué)位點(diǎn)對應調整的），自撤銷(xiāo)之日起5年內不得再申請新增為學(xué)位點(diǎn)。

第十九條 新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)的基本程序是：

（一）學(xué)位授予單位按照申報指南和學(xué)位點(diǎn)申請基本條件，確定申報的一級學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別，向本地區省級學(xué)位委員會(huì )提出申請，報送材料，并說(shuō)明已有學(xué)位點(diǎn)的隊伍與資源配置情況。

（二）省級學(xué)位委員會(huì )對學(xué)位授予單位的申請資格和申請材料進(jìn)行核查，將申請材料在本?。▍^、市）教育主管部門(mén)的官方網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)，并按有關(guān)規定對異議進(jìn)行處理。

（三）省級學(xué)位委員會(huì )根據學(xué)位點(diǎn)的類(lèi)型，組織專(zhuān)家對符合申請基本條件的博士碩士學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行評議，專(zhuān)家組人員中應包括相應學(xué)科評議組成員或專(zhuān)業(yè)學(xué)位教指委委員。

（四）省級學(xué)位委員會(huì )在專(zhuān)家組評議基礎上召開(kāi)省級學(xué)位委員會(huì )會(huì )議，提出擬新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)的推薦名單，在經(jīng)不少于5個(gè)工作日公示后，報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )。

（五）國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )委托學(xué)科評議組或專(zhuān)業(yè)學(xué)位教指委，對省級學(xué)位委員會(huì )推薦的擬新增博士學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行評議，獲得2/3（含）以上專(zhuān)家同意的確定為擬新增博士學(xué)位點(diǎn)。

（六）國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )將擬新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)名單向社會(huì )進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示，并按有關(guān)規定對異議進(jìn)行處理。

（七）國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審議批準新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)。
 

第五章 自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)審核

第二十條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )根據研究生教育發(fā)展，逐步有序推進(jìn)學(xué)位授予單位自主審核博士碩士學(xué)位點(diǎn)改革，鼓勵學(xué)位授予單位內涵發(fā)展、形成特色優(yōu)勢、主動(dòng)服務(wù)需求、開(kāi)展高水平研究生教育。自主審核單位原則上應是我國研究生培養和科學(xué)研究的重要基地，學(xué)科整體水平高，具有較強的綜合辦學(xué)實(shí)力，在國內外享有較高的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和社會(huì )聲譽(yù)。

第二十一條 符合申請基本條件的學(xué)位授予單位可向省級學(xué)位委員會(huì )提出開(kāi)展自主審核新增學(xué)位點(diǎn)申請。省級學(xué)位委員會(huì )對申請材料進(jìn)行核查后，將符合申請資格的學(xué)位授予單位報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )組織專(zhuān)家評議后，經(jīng)全體會(huì )議同意，確定自主審核單位。

第二十二條 自主審核單位應制訂本單位學(xué)位授權審核實(shí)施辦法、學(xué)科建設與發(fā)展規劃和新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)審核標準，報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )備案，并向社會(huì )公開(kāi)。自主審核單位新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)審核標準應高于國家相應學(xué)科或專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別的申請基本條件。

第二十三條 自主審核單位須嚴格按照本單位自主審核實(shí)施辦法和審核標準開(kāi)展審核工作。對擬新增的學(xué)位點(diǎn)，應組織不少于7人的國內外同行專(zhuān)家進(jìn)行論證。所有擬新增的學(xué)位點(diǎn)均須提交校學(xué)位評定委員會(huì )審議表決，獲得全體委員2/3（含）以上同意的視為通過(guò)。

自主審核單位可每年開(kāi)展新增學(xué)位點(diǎn)審核，并于當年10月31日前，將本單位擬新增學(xué)位點(diǎn)報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準。

第二十四條 自主審核單位可根據科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿趨勢和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，探索設置新興交叉學(xué)科學(xué)位點(diǎn)。此類(lèi)學(xué)位點(diǎn)經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準后納入國家教育統計。

第二十五條 自主審核單位應加強對新增學(xué)位點(diǎn)的質(zhì)量管理，每6年須接受一次評估。對已不再符合申請基本條件的，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )將取消其自主審核學(xué)位授權點(diǎn)的權限。

第二十六條 自主審核單位發(fā)生嚴重研究生培養質(zhì)量或管理問(wèn)題，或在學(xué)位點(diǎn)合格評估和專(zhuān)項評估中出現博士碩士學(xué)位點(diǎn)被評為“不合格”的，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )將取消其自主審核學(xué)位授權點(diǎn)的權限。
 

第六章 質(zhì)量監管

第二十七條 學(xué)位授予單位存在下列情況之一的，應暫停新增學(xué)位點(diǎn)。

（一）生師比高于國家規定標準或高于本地區普通本科高校平均水平；

（二）學(xué)校經(jīng)費總收入的生均數低于本地區普通本科高校平均水平；

（三）研究生獎助體系不健全，獎助經(jīng)費落實(shí)不到位；

（四）研究生教育管理混亂，發(fā)生了嚴重的教育教學(xué)管理事件；

（五）在學(xué)位點(diǎn)合格評估、專(zhuān)項評估、學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量監督工作中，存在較大問(wèn)題；

（六）學(xué)術(shù)規范教育缺失，科研誠信建設機制不到位，學(xué)術(shù)不端行為查處不力。

第二十八條 本?。▍^、市）研究生教育存在下列情況之一的，應暫停其所屬院校新增學(xué)位授權。

（一）研究生生均財政撥款較低；

（二）研究生獎助經(jīng)費未能按照國家有關(guān)要求落實(shí)。

第二十九條 新增學(xué)位授權點(diǎn)獲得國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準3年后，應按照《學(xué)位授權點(diǎn)合格評估辦法》接受專(zhuān)項評估。

分設領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別，招收培養研究生的領(lǐng)域由學(xué)位授予單位自主確定，報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室和省級學(xué)位委員會(huì )備案。此類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)須按招生領(lǐng)域參加合格評估和專(zhuān)項評估，有任一領(lǐng)域評估不合格，則視為該專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別評估不合格。

第三十條 學(xué)位授予單位應實(shí)事求是地填寫(xiě)申報材料，嚴格遵守評審紀律。對材料弄虛作假、違反工作紀律的學(xué)位授予單位，取消其當年申請資格，并予以通報批評。

第三十一條 省級學(xué)位委員會(huì )要加強本地區學(xué)位與研究生教育統籌，科學(xué)規劃學(xué)位授予單位和學(xué)位點(diǎn)建設，不斷優(yōu)化布局，根據本區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高層次人才的需求，加強指導，督導學(xué)位授予單位自律，引導學(xué)位授予單位特色發(fā)展、提高質(zhì)量、服務(wù)需求。要嚴格按照學(xué)位授予單位和學(xué)位點(diǎn)申請基本條件進(jìn)行審核，保證質(zhì)量。對不能保證質(zhì)量的省級學(xué)位委員會(huì )予以通報批評。

第三十二條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )組織對各?。▍^、市）學(xué)位授權審核工作進(jìn)行督查，對違反本辦法規定與程序、不按申請基本條件開(kāi)展學(xué)位授權審核的省級學(xué)位委員會(huì )，將進(jìn)行約談，情節嚴重的將暫停該地區本次學(xué)位授權審核工作。
 

第七章 附則
 

第三十三條 中國人民解放軍各學(xué)位授予單位的學(xué)位授權審核由中國人民解放軍學(xué)位委員會(huì )按照本辦法組織進(jìn)行。

各學(xué)位授予單位新增軍事學(xué)門(mén)類(lèi)一級學(xué)科授權點(diǎn)和軍事碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)，由中國人民解放軍學(xué)位委員會(huì )審核后，報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準。

第三十四條 本辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )負責解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，之前發(fā)布的與本辦法不一致的有關(guān)規定，均按照本辦法執行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/17934.html

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