建辦廳函〔2017〕212號《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作報告的通知》

住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作報告的通知

建辦廳函〔2017〕212號

 

 

部機關(guān)各單位、有關(guān)直屬單位：

現將《2016年住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作報告》印發(fā)給你們，請按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細則的通知》有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步提高認識，切實(shí)加強本單位政務(wù)公開(kāi)工作，建立健全工作機制，推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，依法有序做好2017年各項工作。
 

 

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2017年3月27日
 

 

 

 

2016年住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作報告

 

 

2016年，住房城鄉建設部深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細則的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》）有關(guān)部署和要求，圍繞住房城鄉建設管理重大決策和群眾關(guān)心事項，將政務(wù)公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作統籌考慮、統一部署、同步推進(jìn)，完善制度機制，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，擴大群眾參與，努力增強政府信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性，取得切實(shí)效果。

一、政務(wù)公開(kāi)工作

（一）進(jìn)一步完善公開(kāi)工作機制。落實(shí)信息公開(kāi)源頭認定機制和責任追究機制，結合公文辦理流程細化信息公開(kāi)程序，實(shí)現了公開(kāi)屬性與公文文稿同步擬定、同步審批（核），公文辦理環(huán)節責任全程可追溯。建立了擬不公開(kāi)政策性文件審查制度，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)保密審查機制，切實(shí)落實(shí)政府信息公開(kāi)保密審查主體責任。堅持政府信息公開(kāi)情況通報制度，定期統計分析并通報相關(guān)數據，為相關(guān)業(yè)務(wù)工作提供參考。加強政府信息公開(kāi)培訓機制建設，將政府信息公開(kāi)工作納入公務(wù)員培訓、考核范圍，推動(dòng)提高行政機關(guān)工作人員政府信息公開(kāi)意識和能力。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)行政審批事項公開(kāi)。及時(shí)更新行政審批事項目錄，公布設定依據、標準、辦理指南等相關(guān)信息。主動(dòng)在“建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專(zhuān)欄”公布建設工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)部門(mén)規章、資質(zhì)標準、相關(guān)政策文件、公示公告、資質(zhì)申報常見(jiàn)問(wèn)題等內容，為公眾提供“一站式”查詢(xún)服務(wù)。持續推進(jìn)電子化審批，目前由住房城鄉建設部負責審查的工程建設企業(yè)資質(zhì)和招標代理機構資格已全部實(shí)現網(wǎng)上申報和審批，申報企業(yè)無(wú)需再提交紙質(zhì)附件材料。通過(guò)“全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”提供企業(yè)資質(zhì)資格、執業(yè)人員注冊信息、工程項目和誠信信息查詢(xún)服務(wù)，并及時(shí)公布政策文件、行政審批和行政處罰信息。

（三）不斷拓展公開(kāi)渠道。在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設信息公開(kāi)專(zhuān)欄，作為政府信息公開(kāi)的主渠道。通過(guò)中國建設報、《住房城鄉建設部文告》《中國建設年鑒》等載體，及時(shí)、準確地向社會(huì )公布住房城鄉建設領(lǐng)域政策文件等信息。印發(fā)《住房城鄉建設部關(guān)于加快建設住房公積金綜合服務(wù)平臺的通知》和《住房公積金綜合服務(wù)平臺建設導則》，指導各地充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立集12329住房公積金服務(wù)熱線(xiàn)、短信、微信、微博、手機APP、網(wǎng)上服務(wù)大廳、自助服務(wù)終端等功能于一體的住房公積金綜合服務(wù)平臺，拓展住房公積金信息公開(kāi)渠道，更好服務(wù)繳存職工。

（四）豐富信息公開(kāi)內容。按照財政部要求，及時(shí)公布2016年部門(mén)預算、2015年部門(mén)決算，并細化說(shuō)明了2015年因公出國（境）團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置數及保有量，國內公務(wù)接待的批次和人數，以及“三公經(jīng)費”增減變化原因等。在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布2006年以來(lái)《城市建設統計年鑒》和《城鄉建設統計年鑒》，編發(fā)2015年城鄉建設統計公報，按季度公開(kāi)特級、一級資質(zhì)建筑企業(yè)主要指標月度快速調查數據。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》要求，建立代表建議、委員提案辦理結果公開(kāi)制度，在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“建議提案辦理”欄目，主動(dòng)公開(kāi)涉及公共利益、公眾權益的建議提案復文，2016年公開(kāi)建議提案復文76件。主動(dòng)公開(kāi)工程建設標準項目征集、年度制（修）訂計劃、具體標準及地方標準、行業(yè)標準備案信息和有關(guān)行業(yè)管理政策文件，全年累計發(fā)布年度制（修）訂計劃1次、標準公告256項。公布第一批綠色建材評價(jià)標識，公示有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品名單。

（五）積極推動(dòng)行業(yè)監管信息公開(kāi)。一是推進(jìn)建筑市場(chǎng)監管信息公開(kāi)。定期匯總并通過(guò)住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)檢查情況。落實(shí)建筑施工生產(chǎn)安全事故通報制度，及時(shí)公開(kāi)事故信息及調查處理情況。分別按月度、季度和年度對全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況、較大以上事故查處情況予以通報；對較大以上事故，上網(wǎng)通報相關(guān)企業(yè)名稱(chēng)及負責人姓名，公布查處督辦通知書(shū)，接受社會(huì )監督。開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單和安全監管執法信息公示制度研究，加快推進(jìn)施工安全生產(chǎn)信用體系建設。二是積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治信息公開(kāi)。2016年多次在全國開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治活動(dòng)，并通過(guò)住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、媒體分5批通報了110家存在違法違規行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構。三是推動(dòng)城鎮供水企業(yè)信息公開(kāi)。印發(fā)《住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮供水管理工作的通知》，要求各地督促供水企業(yè)建立信息公開(kāi)制度，按照有關(guān)法規和規定確定信息公開(kāi)的具體內容，主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益的事項。在2016年度城鎮供水規范化管理考核中，將城市供水水質(zhì)信息公開(kāi)制度制定與落實(shí)情況作為重要內容并對部分市縣進(jìn)行現場(chǎng)抽查。

（六）推進(jìn)住房保障信息公開(kāi)。一是督促各地做好住房保障信息公開(kāi)。印發(fā)《住房城鄉建設部財政部關(guān)于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見(jiàn)》，要求各地建立健全租賃補貼申請、受理、審核、公示和發(fā)放機制，全面公開(kāi)租賃補貼的發(fā)放計劃、發(fā)放對象、申請審核程序、發(fā)放結果及退出情況等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。二是抽查住房保障網(wǎng)上信息公開(kāi)情況。2016年8月開(kāi)始，抽查了177個(gè)市、縣（區）住房保障網(wǎng)上信息公開(kāi)情況，包括信息公開(kāi)專(zhuān)欄設置和政策發(fā)布、建設信息和分配信息公開(kāi)情況等，并印發(fā)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于2016年棚改和公租房信息公開(kāi)抽查情況的通報》，對有關(guān)情況進(jìn)行了公開(kāi)。

（七）做好農村危房改造信息公開(kāi)。一是印發(fā)《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好“十三五”期間農村危房改造對象信息公示工作的通知》，督促縣級住房城鄉建設部門(mén)做好農村危房改造信息公開(kāi)公示工作，更好接受社會(huì )監督。二是印發(fā)《住房城鄉建設部財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強建檔立卡貧困戶(hù)等重點(diǎn)對象危房改造工作的指導意見(jiàn)》，要求強化申請審批管理，嚴格實(shí)施“農戶(hù)自愿申請、村集體評議公示、鄉（鎮）審核、縣級審批”的補助對象認定程序；加強監督檢查，確保農戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)管理制度落實(shí)，實(shí)現資金分配公開(kāi)；嚴格執行績(jì)效評價(jià)和工程進(jìn)度月報制度，實(shí)現結果公開(kāi)。

（八）做好住房公積金監管信息公開(kāi)。按照《住房城鄉建設部財政部中國人民銀行關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》要求，指導各地做好住房公積金年度報告披露工作。各設區城市均于2016年3月底前、?。ㄗ灾螀^）均于4月底前分別通過(guò)多種渠道向社會(huì )披露了2015年住房公積金年度報告，主動(dòng)接受社會(huì )監督。2016年5月，住房城鄉建設部聯(lián)合財政部、人民銀行印發(fā)《全國住房公積金2015年年度報告》，并通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)。

二、政府信息依申請公開(kāi)工作

進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)申請的受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔程序，嚴格辦理時(shí)限，努力做到政府信息依申請公開(kāi)工作依法有據、嚴謹規范，提高辦理質(zhì)量。2016年共受理政府信息公開(kāi)申請1200余件，均在規定時(shí)限內依法辦結；涉及政府信息公開(kāi)行政復議18件、行政訴訟33起。住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)暫未收取任何費用。

三、政策解讀回應工作

圍繞學(xué)習貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神和強化城市規劃建設管理等工作，策劃組織各類(lèi)新聞宣傳活動(dòng)近百次，積極宣傳解讀，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。一是充分利用媒體做好中央城市工作會(huì )議專(zhuān)題解讀。在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立“學(xué)習貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神”專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；通過(guò)中央主要新聞媒體發(fā)表專(zhuān)題報道文章220余篇，在住房城鄉建設部網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息3800余條；參加國務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì )、吹風(fēng)會(huì )4次；組織舉辦本部門(mén)新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )17次。二是健全政策解讀與政策制定同步安排機制，多渠道做好重要政策決策解讀。按照“誰(shuí)起草，誰(shuí)負責”的原則，在重要政策文件制發(fā)過(guò)程中，多次召開(kāi)新聞通氣會(huì )，解讀政策相關(guān)背景和內容；通過(guò)新華社、中央電視臺、經(jīng)濟日報等媒體進(jìn)行報道，及時(shí)全面解讀政策，為政策實(shí)施創(chuàng )造良好環(huán)境。三是完善輿情監測機制，及時(shí)了解各方關(guān)切并做好回應。對媒體集中報道、群眾反映強烈的一批典型案件進(jìn)行了公開(kāi)督辦；對于社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布準確權威信息，正面引導輿論。

四、存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算

2016年，住房城鄉建設部加大了主動(dòng)公開(kāi)力度，拓寬了主動(dòng)公開(kāi)范圍和渠道，加強了輿論引導和政策解讀，工作取得積極成效，但與適應住房城鄉建設事業(yè)發(fā)展需要、滿(mǎn)足公眾需求還有差距。隨著(zhù)公眾關(guān)注度的不斷提高，政府信息公開(kāi)范圍、方式仍需拓展，內容仍需細化、豐富。

下一步，住房城鄉建設部將嚴格按照《條例》《意見(jiàn)》和《細則》要求，深入學(xué)習貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神，不斷完善工作機制，提高工作水平。一是做好重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)；二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺建設，分行業(yè)、分環(huán)節穩步推進(jìn)業(yè)務(wù)受理、辦理、審批、公示公告和行政處罰等信息公開(kāi)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸；三是加強政策解讀和宣傳引導，對于重要活動(dòng)、重要文件及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，同步安排政策解讀，主動(dòng)解疑釋惑，著(zhù)力提升解讀的權威性和針對性，切實(shí)增強政策解讀的傳播力和影響力。

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