您當前的位置：交辦水函〔2017〕419號《交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強港口設施保安工作的通知》
交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強港口設施保安工作的通知
交辦水函〔2017〕419號
天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、廣西、海南?。ㄗ灾螀^、直轄市）交通運輸廳（委），各直屬海事局：
修訂后的《中華人民共和國港口設施保安規則》（交通運輸部令2016年第68號）自2016年9月實(shí)施以來(lái)，各地按照新規則積極開(kāi)展工作，取得了較好的實(shí)施效果。但在實(shí)際操作中也存在一些問(wèn)題，按照“放管服”改革的要求，為指導各地更加準確地貫徹落實(shí)《中華人民共和國港口設施保安規則》，進(jìn)一步加強港口設施保安工作，提升港口安全水平，提高行政效率，有效保證我國國際海運和國際貿易的順利進(jìn)行，經(jīng)交通運輸部同意，現將有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視港口設施保安工作
港口設施保安既是履行《1974年國際海上人命安全公約》《國際船舶和港口設施保安規則》等國際公約的需要，也是新時(shí)期落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》，做好安全生產(chǎn)工作和反恐怖防范工作的現實(shí)需要。各級交通運輸（港口）管理部門(mén)、為航行國際航線(xiàn)的船舶提供服務(wù)的港口設施經(jīng)營(yíng)人和管理人，要高度重視，切實(shí)履行職責，嚴格按照《港口設施保安規則》的要求，把各項措施落實(shí)到位。
二、認真開(kāi)展港口設施保安評估
港口所在地港口行政管理部門(mén)要認真履行港口設施保安評估職責，按照《港口設施保安評估導則》（JT/T779）的要求，對港口設施的基本情況、保安現狀和保安體系運行情況等認真組織開(kāi)展評估，要嚴格按照規定開(kāi)展現場(chǎng)檢查，實(shí)地評估港口設施的現有保安措施，查找薄弱環(huán)節。編寫(xiě)的《港口設施保安評估報告》應當真實(shí)全面反映所評估的港口設施實(shí)際情況，不得弄虛作假和抄襲。
三、認真制訂港口設施保安計劃
港口設施經(jīng)營(yíng)人或者管理人制訂《港口設施保安計劃》時(shí)，要根據所在地港口行政管理部門(mén)出具的《港口設施保安評估報告》和部發(fā)布的《港口設施保安計劃制訂導則》（JT/T780），結合本港口設施的實(shí)際情況起草制訂，不得弄虛作假和抄襲。所在地港口行政管理部門(mén)要嚴把《港口設施保安計劃》審核關(guān)，對不符合要求的，不得審核通過(guò)并通知申請人及時(shí)修改，對計劃中列明的保安措施、保安人員、保安設備設施、應急反應程序等要逐一現場(chǎng)審核，確保計劃中相關(guān)內容的真實(shí)性，確保報部材料合規，避免因基層把關(guān)不嚴影響行政效率。
四、加強日常監督檢查和年度核驗
所在地港口行政管理部門(mén)要加強對本轄區內港口設施保安工作的日常監督檢查，重點(diǎn)是保安計劃的實(shí)施效果和保安主管及相關(guān)人員履行相應職責的知識、能力。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)指出并督促整改；對違法違規行為，特別是未按規定取得有效證書(shū)，擅自為國際航線(xiàn)船舶提供服務(wù)的港口設施經(jīng)營(yíng)人或者管理人，要依法予以查處，并通報海事管理機構采取相應措施。港口設施經(jīng)營(yíng)人或者管理人要按照要求申請《港口設施保安符合證書(shū)》年度核驗，未經(jīng)年度核驗或年度核驗未通過(guò)的，將依照規定視為無(wú)效證件。省級交通運輸（港口）管理部門(mén)要認真履行《港口設施保安符合證書(shū)》年度核驗職責，并按要求及時(shí)將年度核驗開(kāi)展情況報部。
五、加強到期換證管理和服務(wù)
每五年開(kāi)展一次港口設施保安評估，并重新編制保安計劃是相關(guān)國際公約和《中華人民共和國港口設施保安規則》的要求?！陡劭谠O施保安符合證書(shū)》核發(fā)的有關(guān)信息已在部網(wǎng)站定期公布。省級交通運輸（港口）管理部門(mén)在對《港口設施保安符合證書(shū)》年度核驗時(shí)，要對將在下一年度內到期的證書(shū)持有人予以提醒。所在地港口行政管理部門(mén)要梳理統計本轄區內取得證書(shū)的港口設施信息，提前3個(gè)月提醒經(jīng)營(yíng)人或者管理人開(kāi)展保安評估、重新編制保安計劃等換發(fā)證書(shū)的相關(guān)工作，并跟蹤服務(wù)工作。對逾期未換發(fā)新證的，要重點(diǎn)加強監督檢查，對持過(guò)期證書(shū)為國際航線(xiàn)船舶提供服務(wù)的行為，按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)嚴肅查處，并通報海事管理機構采取相應措施。
六、有關(guān)要求
所在地港口行政管理部門(mén)要及時(shí)將本通知的要求傳達到轄區內所有取得《港口設施保安符合證書(shū)》的港口設施經(jīng)營(yíng)人或者管理人，并督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)人或者管理人于2017年4月底前對本單位相關(guān)設施依法持有符合證書(shū)情況和保安計劃落實(shí)情況開(kāi)展自查，對自查出的問(wèn)題要立即整改。省級交通運輸（港口）管理部門(mén)要結合今年《港口設施保安符合證書(shū)》年度核驗，在6月底前組織所在地港口行政管理部門(mén)開(kāi)展一次全覆蓋的檢查。港口行政管理部門(mén)要按照《中華人民共和國港口設施保安規則》的要求，組織開(kāi)展一次保安演習，并針對演習中暴露的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，研究改進(jìn)措施。
部將在下半年組織對重點(diǎn)地區港口設施保安工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，抽查情況將進(jìn)行通報。對報部辦理《港口設施保安符合證書(shū)》提交的《港口設施保安評估報告》《港口設施保安計劃》在編制和審核過(guò)程中存在弄虛作假、把關(guān)不嚴等行為的單位，以及對違法違規行為查處不力的地區，部將予以通報。
交通運輸部辦公廳
2017年3月28日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉