國發(fā)〔1988〕64號《國務(wù)院關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資在建項目、壓縮投資規模、調整投資結構的通知》

國務(wù)院關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資在建項目、壓縮投資規模、調整投資結構的通知

國發(fā)〔1988〕64號

各省、自治區、直轄市人民政府, 國務(wù)院各部委、各直屬機構:

近幾年來(lái), 全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)很快, 超過(guò)了社會(huì )財力、物力供應的可能。這是造成通貨膨脹的重要原因之一。投資結構也不合理, 在全社會(huì )固定資產(chǎn)投資中, 用于能源、交通和重要原材料開(kāi)發(fā)建設的比重還不到20%, 而這部分投資主要是依靠全民所有制的基本建設。技術(shù)改造和城鄉集體投資搞的主要是加工工業(yè)和其他一般建設。這樣, 一方面相當一部分加工工業(yè)能力不能充分發(fā)揮, 或者產(chǎn)品不符合市場(chǎng)需要, 造成社會(huì )財富的極大浪費;另一方面, 能源、重要原材料供應和運力緊張的狀況不僅得不到改善, 而且更加突出, 不利于今后國民經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展。

為了抑制通貨膨脹, 為價(jià)格、工資改革創(chuàng )造條件, 也為國民經(jīng)濟的發(fā)展保持必要的后勁, 國務(wù)院決定開(kāi)展一次全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的清理工作。通過(guò)全面清理在建項目, 做到大幅度壓縮投資規模, 進(jìn)一步調整投資結構?，F將具體要求通知如下:

一、清理范圍

這次清理對象包括全社會(huì )固定資產(chǎn)投資項目, 即不論是全民所有制建設項目, 還是集體所有制建設項目;不論是基本建設項目, 還是技術(shù)改造(包括更新改造, 下同)項目;不論是生產(chǎn)性建設項目, 還是非生產(chǎn)性建設項目;不論是大中型或限額以上項目, 還是小型或限額以下項目;不論是計劃外項目, 還是計劃內項目; 不論是沿海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區項目, 還是經(jīng)濟特區項目, 一律納入清理范圍。涉外項目, 全民所有制單位、集體所有制單位與個(gè)體合資建設項目, 也要清理。

二、清理原則

(一)總的要求

這次清理在建項目, 既要壓縮固定資產(chǎn)投資規模, 又要調整投資結構, 使國民經(jīng)濟發(fā)展有必要的后勁, 使生產(chǎn)保持一定的、實(shí)在的發(fā)展速度, 使建設項目的新增生產(chǎn)能力盡可能符合市場(chǎng)的需要。為此, 要保證能源、交通、通信、重要原材料和農業(yè)等短線(xiàn)產(chǎn)品項目, 壓縮一般加工工業(yè)長(cháng)線(xiàn)產(chǎn)品的項目;保證國家計劃內安排的、各方面配套條件已落實(shí)的項目, 停建計劃外項目，保證必需的生產(chǎn)性建設項目，壓縮非生產(chǎn)性建設項目，特別是樓堂館所建設項目; 保證重要引進(jìn)技術(shù)、列入國家計劃的重大企業(yè)改造和生產(chǎn)市場(chǎng)急需產(chǎn)品所必需的技術(shù)改造項目, 壓縮一般技術(shù)改造項目, 特別是以外延擴大再生產(chǎn)為主的項目。

(二)基本建設在建項目的清理

1、屬于下列項目可繼續建設:

(1)國家下達的(指經(jīng)全國人代全通過(guò)或國務(wù)院批準的由國家計委下達的計劃, 下同)一九八八年基本建設計劃中, 建設所需資金、材料和生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力、運輸等安排已落實(shí)的重要的下列在建大中型項目:

能源、交通、通信、重要原材料建設項目;

農業(yè)和化肥、農膜、農藥支農建設項目;

市場(chǎng)急需的輕紡工業(yè)原料建設項目;

為能源建設直接配套的發(fā)電、輸變電設備和電力建設所需的關(guān)鍵機、泵、閥及自控系統等配套產(chǎn)品建設項目;

大規模集成電路建設項目;

產(chǎn)品主要為出口創(chuàng )匯、經(jīng)濟效益好的建設項目;

重要的教育、科研項目。

(2)國家下達的一九八八年基本建設計劃投資規模以?xún)鹊? 符合國家產(chǎn)業(yè)政策, 建設所需資金、材料和生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力、運輸等安排已落實(shí)的小型建設項目。

2、屬于下列項目均停建:

(1)國家下達的一九八八年基本建設計劃以外的大中型項目;

(2)建設所需資金、材料和生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力、運輸等條件安排不落實(shí)的, 或市場(chǎng)不急需的, 或以銀行貸款充作自籌資金的國家計劃內大中型項目;

(3)國家下達的一九八八年基本建設計劃投資規模以外的小型項目(用地方、企業(yè)機動(dòng)財力和預算外資金安排的幼兒園、中小學(xué)及高等師范院校的建設項目除外);

(4)不論計劃內外的基本建設項目,屬于高耗能的,或全國原材料平衡不足的,或依靠進(jìn)口原材料而產(chǎn)品在國內銷(xiāo)售的加工工業(yè),或非定點(diǎn)配套的機電工業(yè)等方面,凡附件《停建項目(工程)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)所列的項目;

(5)國家下達的一九八八年基本建設銀行貸款計劃以外的貸款項目。

3、各種倉庫、冷庫、糧庫建設項目,要打破行業(yè)界限進(jìn)行清理。凡本地區儲存能力有富余的,在建的“三庫”項目均停建。

4、國家下達的基本建設計劃內的能源、交通、通信、重要原材料和農業(yè)在建大中型項目,凡生產(chǎn)建設所需條件安排不落實(shí)的,要放慢進(jìn)度,落實(shí)條件;在今年年底以前仍不能落實(shí)的,要停建。

5、上述停建的國家基本建設銀行貸款計劃以外的貸款項目,屬于能源、交通、通信、重要原材料、農業(yè)項目,資金來(lái)源落實(shí)的,報國家計委重新審查批準后可恢復建設。

6、已批準的預備項目或施工準備項目或前期工作項目,凡屬于附件《目錄》所列范圍內的,一律停止進(jìn)行工作。

(三)技術(shù)改造在建項目的清理

1、屬于下列項目可繼續建設:

(1)國家下達的一九八八年技術(shù)改造計劃專(zhuān)項貸款中能源、原材料等配套條件落實(shí)、經(jīng)濟效益好的重要項目;

(2)各項配套條件落實(shí)、經(jīng)濟效益好的大型重點(diǎn)企業(yè)(包括軍轉民)的技術(shù)改造項目;

(3)節約能源、節約原材料、提高運力、增加品種和提高質(zhì)量,效益顯著(zhù)的技術(shù)改造項目;

(4)企業(yè)為出口創(chuàng )匯進(jìn)行的技術(shù)改造項目;

(5)市場(chǎng)緊缺的國家名優(yōu)產(chǎn)品技術(shù)改造項目;

(6)機電設備(包括元器件)和原材料方面的引進(jìn)技術(shù),消化吸收和國產(chǎn)化的重要項目;

(7)經(jīng)國家定點(diǎn)已列入國家計劃,為國家計劃內成套設備制造配套的技術(shù)改造項目;

(8)企業(yè)用自有資金(不包括用銀行、金融機構貸款和發(fā)行債券)進(jìn)行的一般性技術(shù)改造項目。

2、除上述各類(lèi)項目外,均停建。雖符合上述條件,但屬于附件《目錄》中的項目,或屬于國家下達計劃以外的項目,均停建。

3、與基本建設投資配套進(jìn)行的“兩家抬”項目,同步清理?；窘ㄔO投資部分停建的項目,技術(shù)改造部分也停建。

4、以技術(shù)改造名義安排的新建項目,一律停建。

(四)城鄉集體所有制單位在建項目的清理

1、屬于下列項目可繼續建設:

(1)農業(yè)(包括農、林、水利、畜牧、水產(chǎn)、氣象等)項目;

(2)與農業(yè)直接有關(guān)的支農工業(yè)項目(不含附件《目錄》中的項目)；

(3)農副產(chǎn)品加工(不含附件《目錄》中全國原材料短缺的棉紡廠(chǎng)、毛紡廠(chǎng)等加工工業(yè))項目;

(4)出口創(chuàng )匯項目;

(5)城鄉交通運輸項目;

(6)文教、衛生、科技項目。

2、除上述各類(lèi)項目外,均停建。

(五)非生產(chǎn)性建設項目和城市建設項目的清理

1、樓堂館所,除旅游旅館可按計劃適當建設一些中低檔的外,其他項目,一是今年開(kāi)工新建的一律停建;二是從一九八八年起,三年內不開(kāi)工新建。

2、城鄉建房，要適當壓縮。從一九八八年起，三年內每年城鄉建房開(kāi)工面積（包括各類(lèi)開(kāi)發(fā)公司的商品房）,以省、自治區、直轄市和計劃單列市為單位,按一九八七年開(kāi)工規模(以統計年報為準)的80%作為控制指標,由省、自治區、直轄市和計劃單列市的計劃、建設和土地管理部門(mén)制定具體辦法進(jìn)行控制。

3、舊城改造,從一九八八年起,三年內停止進(jìn)行(但為新建住宅需進(jìn)行少量舊城改造的,經(jīng)省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府批準后可適當放寬)。

4、城市道路,拆遷大量房屋(拆遷房屋面積占拓寬或新建道路面積50%及以上)進(jìn)行的道路拓寬和新建道路,一律停建。

5、文化、商業(yè)等各種名目的“一條街”,一律停建。

6、城市煤氣,凡資源、材料、資金不落實(shí)的,或生產(chǎn)工藝不過(guò)關(guān)的,一律停建。

(六)涉外項目的清理

上述各類(lèi)項目中,有關(guān)涉外項目按下列原則辦理:

1、中外合資、合作項目,已經(jīng)按照國家規定批準企業(yè)合

同、章程,各項條件(包括能源和原材料供應、產(chǎn)品銷(xiāo)售、資金等)均已落實(shí),并按規定交納注冊資本,已批準開(kāi)工建設的,可繼續建設。

2、利用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、日本協(xié)力基金和外國政府貸款,以及執行與蘇聯(lián)、東歐國家經(jīng)濟、貿易協(xié)定,各項條件(包括能源和原材料供應、產(chǎn)品銷(xiāo)售、配套資金等)均已落實(shí),并已經(jīng)批準開(kāi)工建設的,可繼續建設。

3、利用海外商業(yè)性貸款的項目,符合國家規定的投資方向,能增加出口創(chuàng )匯,各項條件(包括能源和原材料供應、產(chǎn)品銷(xiāo)售、配套資金等)均已落實(shí),工程已完成大部分的,可繼續建設;剛開(kāi)工建設的,或經(jīng)濟效益差的,或無(wú)償還能力的,均停建。

4、利用我國海外公司、企業(yè)和金融機構的資金以及用海外發(fā)行的債券進(jìn)行的建設,用留成外匯和國家外匯進(jìn)口的設備,均按國內項目清理辦法清理。但對外已簽進(jìn)口設備合同的,應履約付款。

 (七)銀行貸款項目的清理

國家計劃下達的固定資產(chǎn)投資規?；蛐刨J規模以外的項目,均停建。計劃規模以?xún)鹊捻椖?按上述基建、技改等五個(gè)方面項目清理的各項原則進(jìn)行。

(八)對停建項目中一九八八年能提前投產(chǎn)項目的處理

屬于本通知規定要停建的項目,少數在一九八八年能提前投產(chǎn)的,或部分投產(chǎn)、部分停建的,為減少損失,經(jīng)各省、自治區、直轄市、計劃單列市和各部門(mén)清理固定資產(chǎn)投資項目小組批準后,可予同意按要求建設。

三、停建項目的處理

(一)凡按本通知清理原則要停建的項目, 建到一定部位,自一九八八年十二月一日起,銀行停止撥款(包括貸款資金),物資部門(mén)停止供應材料,電力部門(mén)停止供電,施工管理部門(mén)吊銷(xiāo)施工執照,工商管理部門(mén)收回籌建許可證,施工單位撤離施工現場(chǎng)。

(二)上級主管部門(mén)和建設單位對停建項目要切實(shí)負責,做好維護、保管、善后處理工作,嚴防搶劫、盜竊公物;并要同施工單位領(lǐng)導一起做好施工隊伍的思想政治工作,從農村招來(lái)的人員要退回農村,有些固定職工要轉入第三產(chǎn)業(yè)。

(三)停建項目需要的維護、保管費用和造成的經(jīng)濟損失,原則上由建設單位或上級直接主管部門(mén)承擔或共同承擔。

(四)停建項目已經(jīng)使用的銀行貸款,由建設單位變賣(mài)停建項目的固定資產(chǎn)和庫存材料、設備歸還;尚不足的,按下列原則處理:

1、由銀行自主提供貸款的,由銀行承擔;

2、由于各地政府要求銀行給予貸款,并經(jīng)銀行同意的,各承擔一半,地方承擔部分,由地方財政負擔;

3、屬于基本建設計劃內中央投資的大中型項目,由中央基本建設基金承擔;

4、由各部門(mén)商銀行安排的項目(包括計劃外項目),由銀行和部門(mén)各承擔一半,各部門(mén)承擔部分由自有資金負擔;

5、由國家專(zhuān)業(yè)投資公司以外各類(lèi)公司安排的項目,由各類(lèi)公司承擔。

(五)停建項目已經(jīng)訂購的設備, 設備制造廠(chǎng)未投料或剛投料的, 要停止投料;大部分已經(jīng)投料的, 可以繼續制造完, 并由設備制造廠(chǎng)負責另行銷(xiāo)售。實(shí)屬難以銷(xiāo)售的專(zhuān)用設備, 由建設單位或上級直接主管部門(mén)收購處理。

(六)停建項目的籌建班子, 要對善后處理工作負責到底;待善后工作處理完畢, 經(jīng)批準后才能撤銷(xiāo)。撤銷(xiāo)后除可保留少數維護、保管人員外, 其他人員由建設單位和上級管理部門(mén)按哪里來(lái)回哪里去的原則進(jìn)行安置。

四、清理工作的組織領(lǐng)導

這項工作, 國務(wù)院由李鵬總理親自領(lǐng)導, 由國務(wù)院辦公廳、國家計委、中國人民銀行、財政部、審計署、監察部、國家統計局的有關(guān)負責同志組成國務(wù)院清理固定資產(chǎn)投資項目領(lǐng)導小組, 辦公室設在國家計委, 負責具體工作。

國務(wù)院各部門(mén)由部長(cháng)負責, 組成清理固定資產(chǎn)投資項目小組。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市由省長(cháng)、自治區主席、市長(cháng)負責, 組成清理固定資產(chǎn)投資項目小組。

屬于中央的能源、交通(含通信)、原材料、機電輕紡、農業(yè)、林業(yè)的經(jīng)營(yíng)性項目, 由各國家專(zhuān)業(yè)投資公司會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責清理;其他中央項目, 由國務(wù)院各主管部門(mén)負責清理。

屬于地方項目和城鄉集體項目, 由各省、自治區、直轄市和計劃單列市政府負責清理。

國家專(zhuān)業(yè)投資公司以外的各類(lèi)公司投資的項目, 屬于國務(wù)院及各部門(mén)批準的公司的, 由歸口領(lǐng)導或歸口管理的部門(mén)負責清理;屬于地方政府批準的公司的, 由各省、自治區、直轄市和計劃單列市政府負責清理。

各類(lèi)“拼盤(pán)”投資項目, 由主要投資者按以上分工原則負責清理, 其他投資者也要參與清理。

項目上級主管單位對所屬在建項目要按本通知清理原則進(jìn)行全面清理, 提出停建項目名單, 逐級上報, 逐級審查, 最后由各部門(mén)、各地區清理固定資產(chǎn)投資項目小組將清理結果報國務(wù)院清理固定資產(chǎn)投資項目領(lǐng)導小組辦公室。同時(shí), 各級計劃、統計、物資、供電、施工管理、工商管理等部門(mén)根據各自掌握的資料、情況, 各級財政、銀行(包括信托投資公司)根據撥款、貸款和提供資金情況, 按本通知清理原則, 也要對在建項目提出停建項目的意見(jiàn), 分別報送有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地區的清理固定資產(chǎn)投資項目小組辦公室并抄報國務(wù)院清理固定資產(chǎn)投資項目領(lǐng)導小組辦公室。

五、清理的時(shí)間要求

各地區、各部門(mén)接到本通知后, 要立即成立清理項目的機構, 并開(kāi)始工作, 按本通知規定的原則進(jìn)行清理。對該停建的項目, 清理一批停建一批, 至遲在十一月底清理結束。對少數是否應該停建有爭議的項目, 最晚在十二月底提出處理意見(jiàn), 該停建的立即停建。各地區、各部門(mén)每旬要向國務(wù)院清理固定資產(chǎn)投資項目領(lǐng)導小組辦公室寫(xiě)一次報告, 報告工作進(jìn)度和項目停建情況。

六、關(guān)于新開(kāi)工項目

對新開(kāi)工項目要嚴格控制。除已經(jīng)國務(wù)院批準今年新開(kāi)工的四十項基本建設大中型項目和國家計委已下達的限額以上技術(shù)改造新開(kāi)工項目(不包括附件《目錄》中應停建的項目)外, 其他基本建設項目、技術(shù)改造項目、城鄉集體項目, 不論大小項目今年一律不再開(kāi)工。

新項目的項目建議書(shū)、可行性研究報告, 除國務(wù)院特批的外, 今年內不再審批。已批準可行性研究報告的涉外項目, 要放慢對外談判進(jìn)度, 推遲簽約時(shí)間。

七、監督措施

(一)國務(wù)院和各部門(mén),各省、自治區、直轄市、計劃單列市,要盡快派出工作組進(jìn)行大檢查。

(二)各地區、各部門(mén)要將清理結果登報公布,接受群眾監督。

(三)各級監察部門(mén)要設立清理在建項目的群眾舉報電話(huà)、信箱,對舉報有功人員要給予保護和鼓勵。

(四)對不執行本通知,或執行不力、隱瞞情況、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的地區、部門(mén)和單位,由監察、審計部門(mén)按各自的職責范圍和權限,追究直接責任者和主要領(lǐng)導人的責任,并從嚴給予經(jīng)濟和行政處罰。

八、部隊系統建設項目的清理工作,請總后勤部按照本通知精神制定辦法進(jìn)行。

各地區、各部門(mén)接到本通知后,領(lǐng)導干部要認真討論,統一思想,成立清理固定資產(chǎn)投資項目小組,作出具體工作部署。要立即動(dòng)員干部群眾,統一認識,統一行動(dòng);要顧全大局,令行禁止,局部利益服從整體利益,眼前利益服從長(cháng)遠利益;要堅決地、認真地、過(guò)細地進(jìn)行清理工作,要一個(gè)項目一個(gè)項目地清理,決不允許走過(guò)場(chǎng)。

附件:停建項目(工程)目錄
 

國務(wù)院

一九八八年九月二十四日

附件：停建項目(工程)目錄

一、在國家已批準的行業(yè)規劃和定點(diǎn)之外, 部門(mén)和地方擅自開(kāi)工建設的項目

彩色顯像管、顯示管、投影管及配套零部件

為彩色、黑白顯像管配套的玻殼

錄像機及配件

程控交換機

小轎車(chē)、大客車(chē)

各種載重汽車(chē)和改裝車(chē)

摩托車(chē)

汽車(chē)零部件

光通信設備及配套元器件

微型計算機

小規模集成電路

普通半導體二極管、三極管

家用電冰箱、冰柜

彩色熒光粉

磁性記錄產(chǎn)品(包括各種磁帶、軟磁盤(pán))

無(wú)氧和低氧銅桿

照相機

普通液壓件

啤酒

行業(yè)規劃定點(diǎn)外的其他產(chǎn)品

二、主要原材料供應不足(全國平衡)或依賴(lài)國外進(jìn)口原材料加工的產(chǎn)品(不包括“兩頭在外”企業(yè))或國內加工能力有富余的產(chǎn)品的項目

1、輕紡

卷煙(增產(chǎn)名優(yōu)卷煙除外)

皮革

年產(chǎn)1萬(wàn)噸及以下小造紙

一般白酒

易拉罐飲料

易拉罐

印鐵制罐

聚酯容器

打字機、油印機

風(fēng)琴

黑白膠卷、黑白相紙

彩色膠卷、彩色相紙、印刷片

普通人造革

洗衣機

年產(chǎn)1000噸及以下味精

機械手表

家用縫紉機

自行車(chē)

電風(fēng)扇

毛紡

化纖地毯

棉紡

丙綸、滌綸長(cháng)絲, 錦綸抽絲

繅絲

無(wú)紡布

普通人造毛皮

電子琴

鋼琴

2、化工、石油化工和醫藥

一般日用橡膠制品

一般橡膠板、管、帶制品

一般橡膠零件

斜交輪胎

醫藥制劑(達到GMP標準的除外)

3000噸及以下的聚乙烯、聚苯乙烯等合成樹(shù)脂裝置;3000噸及以下的聚氯乙烯裝置

小煉油（50萬(wàn)噸及以下煉油廠(chǎng)新建和擴建工程)

通用化學(xué)試劑

一般塑料制品

膠片涂布

一般離子交換樹(shù)脂、不飽和聚酯樹(shù)脂

PS版

一般涂料

3、鋼鐵和有色金屬

小型軋鋼機(包括質(zhì)量低的熱軋疊軋薄板)

直徑100毫米及以下小焊接鋼管

普鋼初軋機和復二重式線(xiàn)材軋機

直徑76毫米及以下小無(wú)縫軋管機

銅加工(列入國家計劃的除外)

鋁加工(列入國家計劃的除外)

鎢、錫、銻冶煉

稀土分離(列入國家計劃的除外)

釹鐵硼磁體

4、建材

花崗巖、大理石加工產(chǎn)品

塑料門(mén)窗

鋁合金門(mén)窗

塑料壁紙

塑料地板

5、機械、電子

彩色電視機

黑白電視機和黑白顯像管

組合音響

普通金屬切削機床

大、中型拖拉機(不包括消化吸收已引進(jìn)技術(shù)的技術(shù)改造項目)

6噸及以下靜壓式壓路機

電影機械、復印機

5噸及以下起重機

中小功率電動(dòng)機

帶寬1米及以下皮帶輸送機

400X250毫米及以下破碎機

直徑900X900毫米及以下球磨機

一般電力變壓器

一般電線(xiàn)電纜

工業(yè)鍋爐

中小型電機及分馬力電機

普通軸承

1米/秒及以下普通電梯

6、其他原材料供應不足或加工能力有富余的產(chǎn)品項目

三、經(jīng)濟效益差或污染嚴重的項目

1、能源

柴油機組發(fā)電

單機2.5萬(wàn)千瓦及以下純發(fā)電的燒煤、燒油、燒天然氣小火電機組, 除當地有煤炭又運不出來(lái)和電網(wǎng)送不到的邊運地區外, 一律停建;用電力建設資金(每度電加收二分錢(qián)部分)和銀行貸款建設的, 也一律停建。

無(wú)證開(kāi)采的小煤窯(無(wú)開(kāi)采許可證和營(yíng)業(yè)執照)

2、鋼鐵、有色金屬

煉鋼:10噸及以下的轉爐

5噸及以下的電爐

煉鐵:100立米及以下高爐

鐵合金:1800KVA及以下電爐(用季節水電除外)

硅鐵

煉鐵土法燒結礦和8平米及以下燒結機

土法煉焦和20萬(wàn)噸以下機焦

年產(chǎn)5萬(wàn)噸及以下電解鋁

銅冶煉和銅電解

2萬(wàn)噸及以下鉛、鋅冶煉

3000噸及以下鎂冶煉

小型氰化(縣級以下)

小型工業(yè)純硅

小型土選礦(黃金)

3、化工

電解法雙氧水和3500噸及以下蒽醌法雙氧水

500噸及以下染料

5000噸及以下油漆

1萬(wàn)噸及以下電石(即5000KVA及以下電石爐, 但不包括電力有余、外送比較困難的地區)

3500噸及以下硫酸法鈦白粉

2500噸及以下無(wú)水氟化氫

氰化鈉法有機玻璃

7000噸及以下紅礬鈉

1000噸及以下檸檬酸

3萬(wàn)噸及以下小聯(lián)堿

6萬(wàn)噸及以下小氨堿

9000噸及以下小燒堿

小農藥

土法硫磺

1萬(wàn)噸及以下小炭黑

4、建材

小于四機窯的引上平板玻璃以及日產(chǎn)200噸及以下的浮法玻璃

土立窯和2萬(wàn)噸及以下機立窯水泥(特種水泥除外)

占用農田的土窯生產(chǎn)粘土實(shí)心磚

稻草板

1800噸及以下玻璃纖維

5、交通

年吞吐量?jì)扇f(wàn)人次及以下的機場(chǎng)和候機樓

超標準的火車(chē)站、汽車(chē)站

蒸汽機車(chē)制造和修理

高速公路, 除京津塘、廣深珠、沈大、西安至臨潼, 以及莘莊至松江、上海至嘉定、廣州至佛山的高速公路以外, 一律停建

年運量50萬(wàn)噸及以下的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)(港口、礦山、森工、電站除外)

6、按環(huán)境保護有關(guān)條例、規定不準建設的項目

7、其他經(jīng)濟效益、社會(huì )效益差或污染嚴重的項目

四、國家限制發(fā)展的高耗能產(chǎn)品項目

空調器

電烤箱

電飯鍋

電熱水器

微波灶

電磁灶

電熨斗

吸塵器

家用取暖電器

單臺500瓦及以上的家用電器

其他高耗能產(chǎn)品項目

五、非生產(chǎn)性建設和城市建設項目

樓堂館所(旅游旅館可按計劃適當建設一些中低檔項目)

文化、商業(yè)等各種名目“一條街”的建設

各類(lèi)影劇院、排演場(chǎng)、體育館、紀念館、游泳池等資源、材料、資金不落實(shí), 或生產(chǎn)工藝不過(guò)關(guān)的城市煤氣工程

中央、地方、企業(yè)較高標準的領(lǐng)導干部宿舍

城市大量拆遷房屋(拆遷房屋面積占拓寬或新建道路面積50%及以上)進(jìn)行的道路拓寬和新建道路

舊城改造(但為新建住宅需進(jìn)行少量舊城改造的, 經(jīng)省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府批準后可適當放寬)和新建城市

名人故居的修復、興建

外國旅游者不多的景點(diǎn)建設

省轄市及以下各級電視臺和縣級電臺

其他需要停建的非生產(chǎn)性建設項目

六、現有生產(chǎn)企業(yè)能源、原材料供應不足, 而又開(kāi)工建設的同類(lèi)產(chǎn)品的項目

以上是第一批停建項目(工程)目錄，如有需要，將再頒發(fā)第二批停建項目（工程）目錄。各省、自治區、直轄市和計劃單列市以及國務(wù)院各部門(mén)提出需要增加的停建項目(工程), 由各地區、各部門(mén)發(fā)布, 報國務(wù)院清理固定資產(chǎn)投資項目領(lǐng)導小組辦公室備案。

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本文關(guān)鍵詞： 國發(fā), 國務(wù)院, 清理, 固定資產(chǎn), 在建項目, 壓縮, 規模, 調整, 投資, 結構, 通知