文辦密發(fā)〔2017〕1號《文化部關(guān)于印發(fā)〈國家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規劃〉的通知》

《文化部關(guān)于印發(fā)〈國家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規劃〉的通知》

文辦密發(fā)〔2017〕1號

 

 

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局，本部各司局，駐部紀檢組，各直屬單位：

現將《國家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規劃》印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)實(shí)際貫徹落實(shí)。

特此同時(shí)。
 

 

文化部

2017年3月20日

 

 

 

國家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規劃

 

 

 
國家藝術(shù)基金是由國家設立，旨在繁榮藝術(shù)創(chuàng )作、打造和推廣原創(chuàng )精品力作、培養藝術(shù)創(chuàng )作人才、推進(jìn)國家藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展的公益性基金。為在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步做好藝術(shù)基金資助項目申報評審、實(shí)施監督、結項驗收和成果運用工作，更好地服務(wù)于全面建成小康社會(huì )戰略目標，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃》，制定本規劃。

一、指導思想

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，特別是在文藝工作座談會(huì )和中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開(kāi)幕式上的講話(huà)精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝的意見(jiàn)》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，弘揚主旋律，提倡多樣化，堅持以中國精神為社會(huì )主義文藝的靈魂，聚焦中國夢(mèng)的時(shí)代主題，生動(dòng)反映改革開(kāi)放和中國特色社會(huì )主義建設的偉大實(shí)踐，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文藝創(chuàng )作生產(chǎn)，關(guān)注現實(shí)，反映當下，體現時(shí)代精神，唱響愛(ài)國主義主旋律，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，推出更多無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的精品力作，培養德藝雙馨的藝術(shù)領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)藝術(shù)人才，讓廣大人民群眾共享藝術(shù)事業(yè)發(fā)展成果。

二、基本原則

（一）堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向。樹(shù)立人民是歷史創(chuàng )造者的觀(guān)點(diǎn)，自覺(jué)以最廣大人民為服務(wù)對象和表現主體，創(chuàng )作生產(chǎn)更多人民喜聞樂(lè )見(jiàn)的優(yōu)秀作品；建立經(jīng)得起人民檢驗的評價(jià)標準。

（二）堅持把社會(huì )效益放在首位。支持基礎性、原創(chuàng )性、源頭性的藝術(shù)創(chuàng )作，保持藝術(shù)生產(chǎn)的精神高度和藝術(shù)厚度；重點(diǎn)支持市場(chǎng)不能有效配置資源的藝術(shù)創(chuàng )作，堅持社會(huì )效益優(yōu)先，努力實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益、社會(huì )價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值相統一。

（三）堅持把創(chuàng )作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節。確立精品意識，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，代表國家藝術(shù)形象的文藝精品，推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng )作從“高原”向“高峰”邁進(jìn)；扶持藝術(shù)評論；發(fā)展網(wǎng)絡(luò )文藝，促進(jìn)優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送；推動(dòng)優(yōu)秀文藝作品“走出去”，提升國家文化軟實(shí)力。

（四）堅持出精品與出人才相結合。堅持社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導文藝工作者深入生活、扎根人民，成為黨的文藝方針政策的擁護者、踐行者，成為時(shí)代風(fēng)氣的先行者、先倡者。

（五）堅持公平公正，公開(kāi)透明。堅持按制度管理、按程序運行，建立科學(xué)、穩定、嚴密的工作流程；堅持專(zhuān)家評審和群眾評價(jià)相結合，充分發(fā)揚藝術(shù)民主；推進(jìn)信息公開(kāi)，形成藝術(shù)基金工作報告公開(kāi)體系；健全監督機制，強化第三方監督和第三方績(jì)效評估，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

三、資助目標

（一）資助規模

“十三五”期間，堅持“突出導向、控制數量、提高質(zhì)量、加強管理”的工作思路，推動(dòng)藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展，出精品、出人才、出“高峰”。

“十三五”期間，中央財政對藝術(shù)基金的投入為25億元。

“十三五”期間，立項資助項目總數量控制在4000項左右，每年資助800項左右。

（二）資助方向

1．中國夢(mèng)主題創(chuàng )作。重點(diǎn)資助生動(dòng)反映改革開(kāi)放和全面建成小康社會(huì )的偉大實(shí)踐，全面展示中國特色社會(huì )主義發(fā)展前景，反映中華民族偉大復興中國夢(mèng)，著(zhù)力書(shū)寫(xiě)人們尋夢(mèng)理想和追夢(mèng)奮斗的藝術(shù)項目。

2．培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)創(chuàng )作。重點(diǎn)資助展現黨史國史軍史上的重大事件、重要人物的藝術(shù)項目；重點(diǎn)資助從社會(huì )生活、當代人物中挖掘題材，彰顯信仰之美、崇高之美的藝術(shù)項目；重點(diǎn)資助向青少年傳播向上向善價(jià)值觀(guān)、生動(dòng)有趣、富于藝術(shù)魅力的藝術(shù)項目。

3．愛(ài)國主義主旋律創(chuàng )作。重點(diǎn)資助正確反映中華民族五千多年文明史、中國人民近代以來(lái)斗爭史、中國共產(chǎn)黨奮斗史、中華人民共和國發(fā)展史、當代中國改革開(kāi)放史，生動(dòng)體現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，反映各族人民維護祖國統一、海外兒女心向祖國心路歷程的藝術(shù)項目。

4．現實(shí)題材創(chuàng )作。重點(diǎn)資助以“全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”“強軍夢(mèng)”“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”“扶貧攻堅”“西部開(kāi)發(fā)”“東北振興”“中部崛起”“東部率先”等2020年全面建成小康社會(huì )、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展重大戰略為主題、題材的藝術(shù)項目；重點(diǎn)資助以?xún)|萬(wàn)人民在改革和建設中辛勤勞動(dòng)、追求美好生活為題材，關(guān)注現實(shí)，反映當下，體現時(shí)代精神的藝術(shù)項目。

5．傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )作。重點(diǎn)資助深植于民族民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)土壤，發(fā)掘利用文化文物單位館藏文化資源，體現創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展的藝術(shù)項目。

6．對外傳播中華優(yōu)秀文化和價(jià)值理念創(chuàng )作。重點(diǎn)資助圍繞講好“中國故事”、傳播好“中國聲音”、樹(shù)立好“中國形象”策劃開(kāi)展的藝術(shù)項目。

7．重大紀念活動(dòng)創(chuàng )作。重點(diǎn)資助圍繞新中國成立70周年、建黨100周年、建軍90周年、抗戰勝利75周年、紅軍長(cháng)征勝利85周年、改革開(kāi)放40周年、香港回歸20周年、澳門(mén)回歸20周年以及第24屆冬奧會(huì )等重大活動(dòng)策劃開(kāi)展的藝術(shù)項目。重點(diǎn)資助“歡樂(lè )春節”等品牌的海外傳播交流推廣項目。

四、資助計劃

（一）舞臺藝術(shù)創(chuàng )作資助項目

本項目資助具有較高審美價(jià)值、藝術(shù)品位和藝術(shù)個(gè)性，思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)作品創(chuàng )作。

“十三五”期間，計劃資助舞臺藝術(shù)創(chuàng )作項目1100項左右。其中，大型舞臺劇和作品新創(chuàng )作項目500項左右，每年100項左右；小型?。ü潱┠亢妥髌穭?chuàng )作項目500項左右，每年100項左右。大型舞臺劇和作品滾動(dòng)資助項目75項左右，每年15項左右。

舞臺藝術(shù)創(chuàng )作項目在主題、題材、體裁、內容上的資助重點(diǎn)包括：

1．中國夢(mèng)主題創(chuàng )作；

2．培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)創(chuàng )作；

3．愛(ài)國主義主旋律創(chuàng )作；

4．傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )作；

5．現實(shí)題材創(chuàng )作；

6．重大紀念活動(dòng)創(chuàng )作；

7．戲曲、曲藝、民族歌劇、雜技等藝術(shù)創(chuàng )作；

8．革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區結合當地的歷史文化資源、紅色文化資源、區域文化資源、特色藝術(shù)資源的藝術(shù)創(chuàng )作。

（二）美術(shù)創(chuàng )作資助項目

本項目資助具有豐厚文化內涵，較高藝術(shù)品位的美術(shù)精品創(chuàng )作。包括：中國畫(huà)、油畫(huà)、版畫(huà)、雕塑、水彩（粉）畫(huà)、漆畫(huà)等。

“十三五”期間，計劃資助美術(shù)創(chuàng )作項目500項左右，每年100項左右。

美術(shù)創(chuàng )作項目在主題、題材、體裁、內容上的資助重點(diǎn)包括：

1．中國夢(mèng)主題創(chuàng )作；

2．培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)創(chuàng )作；

3．愛(ài)國主義主旋律創(chuàng )作；

4．傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )作；

5．現實(shí)題材創(chuàng )作；

6．重大紀念活動(dòng)創(chuàng )作。

（三）傳播交流推廣資助項目

本項目資助優(yōu)秀藝術(shù)作品的傳播交流推廣活動(dòng)。包括：舞臺藝術(shù)、美術(shù)、書(shū)法、攝影、藝術(shù)設計、工藝美術(shù)和網(wǎng)絡(luò )文藝作品的展演、展覽等傳播交流推廣活動(dòng)。

“十三五”期間，計劃資助傳播交流推廣項目750項左右，每年150項左右。

傳播交流推廣項目在主題、題材、內容、區域和時(shí)間節點(diǎn)上的資助重點(diǎn)包括：

1．中國夢(mèng)主題內容的項目；

2．培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)主題內容的項目；

3．唱響愛(ài)國主義主旋律主題內容的項目；

4．傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化主題內容的項目；

5．講好“中國故事”主題內容的“走出去”項目及體現文明互鑒的項目；

6．圍繞“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”“泛珠三角”“環(huán)渤海”“西部開(kāi)發(fā)”“東北振興”“中部崛起”“東部率先”等國家戰略實(shí)施策劃開(kāi)展的項目；

7．以革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區為區域空間策劃開(kāi)展的項目；

8．以歷史文化、紅色文化、區域文化、特色藝術(shù)的流布空間策劃開(kāi)展的項目；

9．圍繞相同相近的藝術(shù)門(mén)類(lèi)或文緣、地緣、人緣相通相連的受眾空間策劃開(kāi)展的項目；

10．為配合重大紀念活動(dòng)的時(shí)間節點(diǎn)策劃開(kāi)展的項目；

11．基于地方和民族特色文化資源的項目；

12．促進(jìn)文化創(chuàng )意設計開(kāi)發(fā)開(kāi)展的項目。

（四）藝術(shù)人才培養資助項目

本項目資助滿(mǎn)足藝術(shù)事業(yè)當前和長(cháng)遠發(fā)展需求的藝術(shù)人才培養項目。包括：舞臺藝術(shù)、美術(shù)、書(shū)法、攝影、藝術(shù)設計、工藝美術(shù)和網(wǎng)絡(luò )文藝等領(lǐng)域的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和理論評論人才培養項目。培養方式包括課堂教學(xué)、交流采風(fēng)、藝術(shù)創(chuàng )作實(shí)踐和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐實(shí)訓等。

“十三五”期間，計劃資助藝術(shù)人才培養項目750項左右，每年150項左右。

藝術(shù)人才培養項目的資助重點(diǎn)包括：

1．戲曲表演人才培養、民族歌劇創(chuàng )作人才培養、經(jīng)典保留劇目青年表演人才培養、民族地區和特色藝術(shù)創(chuàng )作人才培養、雜技表演人才培養項目；

2．文化創(chuàng )意產(chǎn)品設計人才、動(dòng)漫創(chuàng )作人才培養項目；

3．藝術(shù)科技人才培養項目；

4．網(wǎng)絡(luò )文藝創(chuàng )作人才培養項目；

5．群眾文藝人才培養項目；

6．復合型經(jīng)營(yíng)管理人才和理論評論人才培養項目；

7．與境外藝術(shù)單位、機構合作開(kāi)展的項目。

（五）青年藝術(shù)創(chuàng )作人才資助項目

本項目資助40周歲以下青年藝術(shù)人才的創(chuàng )作活動(dòng)。包括：戲劇、曲藝編劇，音樂(lè )作曲，舞蹈、舞劇編導，美術(shù)，書(shū)法，攝影，工藝美術(shù)，藝術(shù)設計和舞臺藝術(shù)表演等。

“十三五”期間，計劃資助青年藝術(shù)創(chuàng )作人才項目1000項左右，每年200項左右。

青年藝術(shù)創(chuàng )作人才項目在主題、題材、體裁、內容上的資助重點(diǎn)包括：

1．中國夢(mèng)主題創(chuàng )作；

2．培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)創(chuàng )作；

3．愛(ài)國主義主旋律創(chuàng )作；

4．傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )作；

5．深入生活、扎根人民的創(chuàng )作；

6．戲曲、曲藝、民族歌劇的表演和創(chuàng )作；

7．文化創(chuàng )意產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)創(chuàng )作；

8．網(wǎng)絡(luò )文藝創(chuàng )作。

五、保障措施

加強文化部、財政部對國家藝術(shù)基金的管理和監督，堅持“公平公正、公開(kāi)透明”的工作原則，尊重藝術(shù)規律和基金制管理規律，堅持質(zhì)量第一，樹(shù)立制度為本、制度先行，按制度管理、按程序運行的理念，不斷完善促進(jìn)藝術(shù)基金健康發(fā)展的體制機制，為實(shí)現“十三五”規劃目標提供有力保證。

完善地方工作體系。推動(dòng)各省級文化行政部門(mén)明確負責藝術(shù)基金工作的責任部門(mén)，支持有條件的地方設立省級藝術(shù)基金。

完善管理制度體系。制定國家藝術(shù)基金接受社會(huì )捐贈管理辦法、成果運用管理辦法等規范性文件；修訂現行制度文件，提高規范化水平。強化申報評審和實(shí)施監督等項目管理工作流程。

積極開(kāi)展捐贈工作。進(jìn)一步完善財政資金投入機制，積極開(kāi)展接受社會(huì )捐贈工作，加強資助項目預算執行和審計管理。

完善信息支撐體系。建設“國家藝術(shù)基金數據中心”，提高網(wǎng)報、網(wǎng)評、網(wǎng)監、網(wǎng)宣等工作的信息化水平，探索藝術(shù)基金大數據應用。

完善監督體系。避免“重立項、輕實(shí)施”的流弊，圍繞基金制管理、項目化運作，建立國家藝術(shù)基金管理中心、各級文化行政部門(mén)和專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織分級、分類(lèi)負責的監督體系，對違反有關(guān)規定的實(shí)施主體采取限報、停報等措施，建立“黑名單”制度。

完善綜合評價(jià)體系。擴充藝術(shù)基金專(zhuān)家庫，適當吸收部分具有一定專(zhuān)業(yè)知識和欣賞水平的社會(huì )人士；制定資助項目實(shí)施績(jì)效考核辦法、專(zhuān)家評審結果偏離值測評辦法、社會(huì )評價(jià)分析辦法，形成科學(xué)的評價(jià)標準。

完善交流合作機制。發(fā)揮藝術(shù)基金的特殊優(yōu)勢，增進(jìn)與國（境）外同類(lèi)基金的交流，擴大國際合作范圍，推動(dòng)資助成果“走出去”。

完善日常工作體系。加強藝術(shù)基金自身建設，提高理事會(huì )、專(zhuān)家委員會(huì )和管理中心的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平；加強管理中心隊伍建設，完善激勵機制和保障體系，提升人員素質(zhì)和工作能力；加強黨風(fēng)廉政建設，嚴明工作紀律，形成拒腐防變機制，保證藝術(shù)基金“陽(yáng)光運行”。

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本文關(guān)鍵詞： 文辦密發(fā), 文化部, 藝術(shù), 基金, 十三五, 資助, 規劃, 通知