財建〔2017〕32號《財政部環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法〉的通知》

《財政部環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法〉的通知》

財建〔2017〕32號

 

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、環(huán)境保護局：

為強化水污染防治專(zhuān)項資金管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，支持和引導《水污染防治行動(dòng)計劃》目標任務(wù)的實(shí)現，根據相關(guān)法律法規和《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2015〕163號），我們制定了《水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法
 

 

財政部

環(huán)境保護部

2017年3月3日
 

 

水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法

 

第一條 為強化水污染防治專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，支持和引導《水污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）目標任務(wù)的實(shí)現，根據相關(guān)法律法規和《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2015〕163號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)績(jì)效評價(jià)是指各級財政部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護部門(mén)，對專(zhuān)項資金支持事項進(jìn)行的綜合評價(jià)。

第三條 績(jì)效評價(jià)的主要依據是《水污染防治專(zhuān)項資金管理辦法》、水污染防治目標責任書(shū)、專(zhuān)項資金績(jì)效目標、地方環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同財政主管部門(mén)編制的年度實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年度方案）等。

第四條 績(jì)效評價(jià)的主要內容包括專(zhuān)項資金支持項目完成情況、專(zhuān)項資金管理、年度方案績(jì)效目標設定及完成情況等方面。

第五條 有關(guān)省級財政部門(mén)會(huì )同同級環(huán)境保護部門(mén)組織本地區相關(guān)地市制定本地區本年度水污染防治專(zhuān)項績(jì)效目標申報表（見(jiàn)附1），制定本年度實(shí)施方案及項目清單（具體要求由環(huán)境保護部另行發(fā)文），并于每年3月底之前上報財政部、環(huán)境保護部。

中央財政在下達專(zhuān)項資金時(shí)，將分省績(jì)效目標連同資金指標文件一起下達地方。

各省份根據確定的中央專(zhuān)項資金規模和績(jì)效目標，調整完善年度實(shí)施方案及績(jì)效目標申報表，并報財政部、環(huán)境保護部備案，對績(jì)效目標不完善或與資金不匹配的要限時(shí)予以修改完善。

第六條 績(jì)效評價(jià)工作應遵循公平、公正、科學(xué)、合理的原則，由財政部會(huì )同環(huán)境保護部統一組織、分級實(shí)施。

財政部會(huì )同環(huán)境保護部負責制定水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系（見(jiàn)附2），明確評價(jià)標準和原則要求，確定專(zhuān)項及區域績(jì)效目標，并組織對各省水污染防治專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)；負責對地方績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行督促檢查和指導，對地方績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行合規性審查，加強績(jì)效評價(jià)結果運用。

省級財政部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護部門(mén)編制并提交本地區年度實(shí)施方案及區域績(jì)效目標，組織實(shí)施本地區績(jì)效評價(jià)工作。

根據需要，績(jì)效評價(jià)工作可以委托專(zhuān)家、中介機構等第三方參與。

第七條 績(jì)效評價(jià)的工作程序如下：

（一）省級財政部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護部門(mén)根據本地區相關(guān)市（區）報送的上年度績(jì)效自評報告，形成本地區上年度績(jì)效評價(jià)報告，逐項說(shuō)明評分理由，附帶評分依據，于每年3月底之前將經(jīng)省政府審核后的評價(jià)報告分別報送財政部和環(huán)境保護部；

（二）環(huán)境保護部負責匯總審核各省份績(jì)效評價(jià)報告，形成水污染防治專(zhuān)項資金年度績(jì)效評價(jià)結果，報財政部。

（三）財政部分配以后年度水污染防治專(zhuān)項資金將參考環(huán)境保護部提供的年度績(jì)效評價(jià)結果。

第八條 績(jì)效評價(jià)結果量化為百分制綜合評分，并按照綜合評分分級。綜合評分90分（含）以上的為“優(yōu)秀”，80（含）至90分的為“良好”，60（含）至80分的為“合格”，60分以下的為“不合格”。

第九條 績(jì)效評價(jià)結果由地方各級財政部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規定，選擇通過(guò)政府官方網(wǎng)站、通報、報刊等方式予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

第十條 各級財政部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)應當按照職責分工，加強對下一級政府專(zhuān)項資金預算執行中的績(jì)效監控，督促績(jì)效目標有效實(shí)現。財政部門(mén)負責對資金管理和使用等方面進(jìn)行監督指導；環(huán)境保護部門(mén)負責對年度實(shí)施方案技術(shù)路線(xiàn)、年度實(shí)施方案與《水污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）及水污染防治項目中央儲備庫銜接、項目建設等方面進(jìn)行監督指導。

第十一條 財政部、環(huán)境保護部將對各省份上報的績(jì)效評價(jià)報告進(jìn)行抽查。對于未及時(shí)提交績(jì)效評價(jià)報告或年度績(jì)效評價(jià)結果不合格的省份，暫?；驕p少撥付下一年度水污染防治專(zhuān)項資金；對于年度績(jì)效評價(jià)結果優(yōu)秀的省份，給予適當獎勵。

第十二條 各級財政部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)相關(guān)工作人員在績(jì)效評價(jià)組織實(shí)施工作中，存在以權謀私、濫用職權、徇私舞弊以及弄虛作假等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十三條 省級財政部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)應當加強本地區水污染防治專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)工作，根據本辦法，結合實(shí)際情況制定本地區的績(jì)效評價(jià)實(shí)施細則，并報財政部、環(huán)境保護部備案。

第十四條 本辦法由財政部會(huì )同環(huán)境保護部負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
 

附：

1.水污染防治專(zhuān)項績(jì)效目標申報表

2.水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系

 

全文及附件下載：水污 染防治專(zhuān)項資金績(jì) 效評價(jià)辦法

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/18585.html

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