《民政部2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》全文

民政部2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，結合我部工作實(shí)際，制定2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)如下：

一、總體要求

2017年政務(wù)公開(kāi)工作，要以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指引，以黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署和國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》為遵循，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，著(zhù)力加強政務(wù)公開(kāi)制度機制和平臺基礎建設，重點(diǎn)推進(jìn)重大決策及執行情況公開(kāi)，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)和管理服務(wù)信息公開(kāi)，深入開(kāi)展政策解讀和工作宣傳，推動(dòng)民政工作更加公開(kāi)透明。

二、加強政務(wù)公開(kāi)制度和平臺基礎建設

（一）完善政務(wù)公開(kāi)制度。制定民政部全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細則、民政部主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。根據“五公開(kāi)”要求做好會(huì )議管理、公文辦理工作。配合做好社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域信息公開(kāi)制度建設有關(guān)工作。積極為做好基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作提供支持和指導。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺建設。加強民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設與管理，強化與有關(guān)網(wǎng)站和“兩微一端”等新媒體、新技術(shù)結合，推動(dòng)信息多平臺同步發(fā)布，提升信息公開(kāi)效率。充分發(fā)揮民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)第一平臺作用，優(yōu)化板塊設置，整合信息內容，初步建立一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。及時(shí)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布政策法規、制度文件、通知公告、工作動(dòng)態(tài)等信息。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設，及時(shí)轉載國務(wù)院網(wǎng)站相關(guān)政策信息，統一匯聚部屬網(wǎng)站信息資源。加強中國社會(huì )組織網(wǎng)、“慈善中國”網(wǎng)站、全國行政區劃信息查詢(xún)平臺建設。

（三）強化基礎工作。完善政務(wù)公開(kāi)績(jì)效指標評價(jià)體系，將相關(guān)評估結果計入各司局2017年度考核結果。繼續對《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》施行前形成但尚未移交中央檔案館的館藏檔案（2007-2010年）進(jìn)行清理，按規定逐步公開(kāi)館藏的有效規范性文件。

三、推進(jìn)決策及落實(shí)公開(kāi)

（一）擴大決策參與。完善民意匯集機制，推進(jìn)民政決策公開(kāi)透明。按規定做好法律法規規章草案和有關(guān)政策制度公開(kāi)征求意見(jiàn)，適時(shí)公布采納公開(kāi)征求意見(jiàn)情況，并說(shuō)明對相對集中意見(jiàn)建議不予采納的理由。積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、新媒體直播等方式向社會(huì )公開(kāi)涉及公眾利益、需要社會(huì )廣泛知曉的電視電話(huà)會(huì )議，探索邀請有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、新聞?dòng)浾?、利益相關(guān)人員列席有關(guān)會(huì )議，參與調查研究。在全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區中期評估、全國農村社區建設示范創(chuàng )建和實(shí)驗建設、設立市轄區標準制定、行政區劃調整論證、養老機構設立許可辦法修訂、中華慈善獎評選、志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法起草等工作中，邀請社會(huì )公眾、專(zhuān)家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員參與決策過(guò)程。

（二）做好政策公開(kāi)。通過(guò)部機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報刊媒體等渠道，及時(shí)公開(kāi)民政工作相關(guān)法律、法規、規章、規范性文件及其它政策文件，提升民政重要決策的知曉率。對規章、規范性文件進(jìn)行清理，并及時(shí)發(fā)布目錄。在民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的政策性文件上，明確標注相關(guān)文件的廢止、失效情況。重點(diǎn)做好社會(huì )智庫健康發(fā)展、境外烈士紀念設施保護管理、加強鄉鎮政府服務(wù)能力建設、加強和完善城鄉社區治理、建立健全村務(wù)監督委員會(huì )、增強農村社區公共服務(wù)功能、地名標志管理、地名命名更名、外語(yǔ)地名漢字譯寫(xiě)、慈善信托管理、養老機構設立許可、公辦養老機構入住評估和輪候、精神障礙社區康復服務(wù)發(fā)展、殘疾人服務(wù)機構管理、福利彩票公益金使用管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”殯葬服務(wù)、兒童福利機構管理、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設等方面政策制度公開(kāi)工作。

（三）推進(jìn)落實(shí)結果公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策落實(shí)情況。推進(jìn)2017年全國民政工作會(huì )議確定的重點(diǎn)工作落實(shí)和有關(guān)督查情況公開(kāi)。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立專(zhuān)題公開(kāi)有關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)措施，及時(shí)更新各地貫徹落實(shí)全國民政法治工作會(huì )議精神動(dòng)態(tài)，及時(shí)公布養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)、居家和社區養老服務(wù)改革設點(diǎn)情況。

四、推進(jìn)管理服務(wù)公開(kāi)

（一）及時(shí)公開(kāi)社會(huì )救助工作信息。及時(shí)公布城鄉最低生活保障、特困人員救助供養、城鄉醫療救助、臨時(shí)救助等社會(huì )救助基本數據和相關(guān)工作信息，增強公開(kāi)的針對性和有效性。做好重大社會(huì )救助政策的宣傳解讀工作，提高社會(huì )救助政策群眾知曉率。推進(jìn)經(jīng)常性社會(huì )救助工作進(jìn)展情況公開(kāi)。加強對地方民政部門(mén)做好社會(huì )救助信息公開(kāi)的指導，公開(kāi)各地落實(shí)社會(huì )救助監督檢查長(cháng)效機制情況。

（二）加強業(yè)務(wù)信息公開(kāi)。依法及時(shí)公開(kāi)各項民政業(yè)務(wù)工作信息，方便群眾掌握民政工作進(jìn)展和最新成果。積極推進(jìn)涉及公共利益、社會(huì )廣泛關(guān)注的重點(diǎn)全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案答復全文公開(kāi)。依法公開(kāi)民政部行政許可、行政處罰信息，并按規定上傳至“信用中國”網(wǎng)站，公開(kāi)由民政部取締的非法社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構情況。及時(shí)公開(kāi)民政領(lǐng)域行業(yè)標準文本、地名文化建設進(jìn)展情況、外語(yǔ)地名譯寫(xiě)情況，公布國務(wù)院批準的行政區劃變更、地名更名、省級行政區域界線(xiàn)勘定（變更）事項。及時(shí)發(fā)布核定后的全國階段性災情、救災工作權威信息，公布救災資金、物資調撥使用情況。及時(shí)公開(kāi)民政部彩票公益金使用情況、中國福利彩票發(fā)行管理信息。做好清明節期間群眾集中祭掃情況公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)全國助理社會(huì )工作師、社會(huì )工作師考試信息。按時(shí)公布統計公報、預決算信息、公開(kāi)采購公告、政府集中采購項目信息。

（三）推進(jìn)權責清單目錄公開(kāi)。根據國務(wù)院統一部署，公布民政部社會(huì )組織管理專(zhuān)項權力和責任清單、權責事項運行流程圖和服務(wù)指南，根據權責事項取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。梳理編制社會(huì )組織辦事服務(wù)事項目錄及辦事服務(wù)流程，修訂社會(huì )組織辦事指南。主動(dòng)公布第二輪全國重點(diǎn)軍用飲食供應站名錄、全國綜合減災示范社區創(chuàng )建名單。制定并公布《在民政部備案慈善信托辦事指南》。

（四）提高政務(wù)公開(kāi)信息化水平。積極運用信息技術(shù)，構建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，探索公眾參與模式。推進(jìn)社會(huì )組織法人庫項目建設，做好社會(huì )組織網(wǎng)上管理服務(wù)，推進(jìn)與“信用中國”等國家政務(wù)平臺對接。啟動(dòng)全國養老機構業(yè)務(wù)管理系統。升級全國婚姻登記管理信息系統。開(kāi)展殯葬信息化建設試點(diǎn)工作，推動(dòng)出臺《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》。開(kāi)通民政部網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺。加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站留言咨詢(xún)辦理工作，及時(shí)解答網(wǎng)民提出的政策咨詢(xún)。

五、強化政策宣傳解讀和輿情應對

（一）強化宣傳解讀。圍繞重要政策、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作強化工作宣傳和政策解讀，積極引導輿論導向和社會(huì )預期。重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展要同步制定宣傳解讀方案。有關(guān)單位主要負責人要履行好解讀職責，充分利用新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )等方式，主動(dòng)回應輿論關(guān)切。要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，做好政策文件與解讀工作同步組織、同步審簽、同步部署。圍繞學(xué)習貫徹黨的十九大等重要會(huì )議活動(dòng)，結合民政領(lǐng)域新法律法規與重要政策出臺、業(yè)務(wù)工作進(jìn)展，統籌運用中央媒體和部屬媒體力量、發(fā)揮傳統媒體和新興媒體優(yōu)勢，有針對性地策劃開(kāi)展各類(lèi)新聞發(fā)布、主題宣傳活動(dòng)，制作公益宣傳片，豐富公開(kāi)形式。重點(diǎn)宣傳解讀《社會(huì )團體登記管理條例》《行政區劃管理條例》《志愿服務(wù)條例》等擬出臺的法規政策，積極做好各項業(yè)務(wù)政策解讀工作。做好在老中國烈士陵園修繕工程竣工、各地村居委會(huì )換屆選舉、優(yōu)秀村規民約、全國養老院服務(wù)質(zhì)量建設、康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神衛生社區康復、殘疾人兩項補貼、“中華慈善日”活動(dòng)、全國志愿服務(wù)信息系統建設等宣傳工作。

（二）做好輿情應對。積極做好政務(wù)輿情收集研判回應工作。密切關(guān)注民政領(lǐng)域輿情，及時(shí)整理報告相關(guān)情況，分析研判輿情形勢，圍繞輿論關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，視情通過(guò)發(fā)布新聞通稿，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、記者見(jiàn)面會(huì )，接受媒體采訪(fǎng)等方式及時(shí)回應。推動(dòng)社會(huì )組織新聞發(fā)言人制度建設，加強對優(yōu)撫安置、減災救災、社會(huì )救助、行政區劃調整、養老、兒童福利工作領(lǐng)域政務(wù)輿情監測工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。對有關(guān)誤讀、曲解、不實(shí)等情況，要通過(guò)主要新聞媒體、部屬媒體及時(shí)開(kāi)展有理、有據的回應。

六、依法規范依申請公開(kāi)工作

加強依申請公開(kāi)工作分析研究，積極溝通協(xié)調，優(yōu)化工作流程。規范答復內容，強化對擬公開(kāi)文件的保密審查，嚴格履行信息檢索查找義務(wù)，依法及時(shí)做好答復工作。對本單位不予公開(kāi)的信息以及依申請公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行自查，發(fā)現應公開(kāi)未公開(kāi)的信息應當公開(kāi)，可轉為主動(dòng)公開(kāi)的應當主動(dòng)公開(kāi)。

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