國能綜字〔2017〕130號《國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展油氣管道保護信息報送工作的通知》

國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展油氣管道保護信息報送工作的通知

國能綜字〔2017〕130號

各?。▍^、市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團油氣管道保護主管部門(mén)，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等有關(guān)企業(yè)：

為全面、及時(shí)掌握油氣管道運營(yíng)管理情況，進(jìn)一步提高油氣管道保護水平，依據《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》以及《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》（安委〔2015〕5號）等法規文件，現就開(kāi)展油氣管道保護信息報送工作通知如下：

一、適用范圍

《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》所述陸上石油（原油、成品油）、天然氣（天然氣、煤層氣、煤制氣）管道及附屬設施（不含城鎮燃氣管道以及煉油、化工等企業(yè)廠(chǎng)區內管道）。

二、報送內容及時(shí)限

（一）隱患和事故信息

1、隱患排查整改信息。各地區、各企業(yè)依據《國家安監總局關(guān)于油氣管道安全隱患分級參考標準》，定期統計新增隱患情況，于每季度5日前報送上一季度油氣管道隱患排查整改統計表及基本情況表。對于地企聯(lián)動(dòng)協(xié)調難、整改落實(shí)難度大的重大安全隱患可另填報重大安全隱患情況說(shuō)明表（詳見(jiàn)附件1）。

2、生產(chǎn)安全事故（事件）信息。

（1）即時(shí)報送信息。發(fā)生下列突發(fā)事故（事件）后，事故（事件）發(fā)生單位應立即向上級主管單位及屬地管道保護部門(mén)報告。各地區、各企業(yè)應于接到報告2小時(shí)內向國家石油儲備中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)油儲中心）報送初報，同時(shí)報國家能源局值班室（詳見(jiàn)附件2）；于每日17:00前報送最新進(jìn)展；于事故（事件）處置結束60日內報送總結報告，主要內容包括：基本情況、事故（事件）經(jīng)過(guò)及應急處置情況、原因分析、防范措施及建議等。

即時(shí)報送范圍：①較大及以上人身傷亡事故

②較大及以上設備設施損壞事故

③造成河流、湖泊、海域污染事故

④造成較大社會(huì )影響的停供停輸事件

（2）統計報送信息。各地區、各企業(yè)應全面、如實(shí)統計人身傷亡、設備設施損壞、環(huán)境污染以及停供停輸等事故（事件）信息，于每季度5日前報送上一季度油氣管道生產(chǎn)安全事故（事件）統計表及基本情況表（詳見(jiàn)附件3）。

統計報送范圍：①造成一般及以上人身傷亡事故

②造成100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失設備事故

③造成河流、湖泊、海域污染事故

④造成石油干線(xiàn)管道停輸12小時(shí)以上事件

⑤造成天然氣干線(xiàn)管道停輸6小時(shí)以上事件

（二）專(zhuān)題信息

1、油氣管道基本信息。各地區、各企業(yè)于每年1月31日前報送上一年度油氣管道基本信息統計表（詳見(jiàn)附件4），包括油氣管道里程、途徑省市、途徑站場(chǎng)、投產(chǎn)時(shí)間、設計能力及輸送介質(zhì)等內容。首次報送包括省內、中央企業(yè)所屬全部支干線(xiàn)管道信息。后續報送僅包括新、改、擴建及廢棄管道信息。

2、油氣管道保護形勢分析報告。各企業(yè)應認真貫徹落實(shí)國家及有關(guān)部門(mén)關(guān)于油氣管道保護工作的決策部署，進(jìn)一步強化主體責任落實(shí)，于每年1月31日前報送本年度油氣管道保護形勢分析報告，全面總結工作落實(shí)情況，主要內容包括：全年油氣管道安全生產(chǎn)、專(zhuān)項工作、完整性管理等落實(shí)情況和形勢分析以及存在的問(wèn)題和建議等內容。

3、地質(zhì)災害防范信息。各企業(yè)應建立起周期性地質(zhì)災害評估機制，落實(shí)高風(fēng)險區域防范措施。結合管道實(shí)際情況，提高汛期管道安全保障水平，于每年5月31日前報送汛期油氣管道地質(zhì)災害防范工作方案，主要內容包括：高風(fēng)險管段、監測預警、擬采取的防范措施、應急管理等情況。

4、其他信息。各地區、各企業(yè)應積極總結油氣管道保護工作的成功做法、有效機制和突出成就，尤其是在推動(dòng)行業(yè)標準化建設、促進(jìn)技術(shù)轉型升級、提高安全管理水平等方面，挖掘典型經(jīng)驗，力爭形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。報送材料不限時(shí)間、不限形式。

三、有關(guān)要求

（一）加強信息報送組織領(lǐng)導。各地區、各企業(yè)應高度重視油氣管道保護信息報送工作，加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，明確信息報送對口部門(mén)、人員和聯(lián)系方式，于2017年3月1日前報油儲中心備案，如發(fā)生變動(dòng)，需及時(shí)通報。

（二）嚴格信息報送質(zhì)量。各地區、各企業(yè)應加強油氣管道保護信息報送和統計能力建設，提高報送信息真實(shí)性、準確性和客觀(guān)性，不得故意拖報、遲報，附件表格可采用excel制作。對確無(wú)法按時(shí)報送信息，及時(shí)告知，延后補報。

（三）規范信息報送程序。生產(chǎn)安全事故（事件）即時(shí)報送信息報送至油儲中心，同時(shí)報國家能源局總值班室， 事故總結報告報送至油儲中心；隱患排查整治及專(zhuān)題信息報送電子版并交換至油儲中心；涉密信息交換至油儲中心。

（四）信息報送監督管理。油儲中心組織、指導油氣管道保護信息報送工作并進(jìn)行監督管理，對未按規定報送有關(guān)信息或報送虛假信息的有關(guān)單位，責令改正，并視情節通報批評。健全信息報告工作考評機制，以定期通報、年終總結等形式，對各單位整體工作等情況進(jìn)行綜合考評。

四、信息報送聯(lián)系方式

國家能源局總值班室：電話(huà)：010-68501818

傳真：010-68501800

油儲中心：電話(huà)：010-88653089<帶傳真>、010-88653057

010-88653063

郵箱：fuql@nea.gov.cn
 

附件1：

__年第__季度油氣管道隱患排查整改統計、基本信息表

重大安全隱患情況說(shuō)明表

附件2：油氣管道突發(fā)事故（事件）報告表

附件3_年第__季度油氣管道生產(chǎn)安全事故（事件）統計、基本信息表

附件4____年油氣管道基本信息統計表
 

國家能源局綜合司

2017年2月15日

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