安委〔2015〕5號 關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》的通知

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》的通知

安委〔2015〕5號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )各成員單位：

《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》已經(jīng)2015年7月28日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )全體會(huì )議審議通過(guò)，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，現予印發(fā)，請各成員單位遵照執行。

各地區、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系的重要指示精神，按照國務(wù)院統一部署，切實(shí)加強各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

一、負有安全監管職責的行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，做到安全生產(chǎn)責任“五落實(shí)”：一是落實(shí)“黨政同責”，部門(mén)黨政主要負責人對安全生產(chǎn)工作負總責；二是落實(shí)領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”，部門(mén)領(lǐng)導班子成員要在各自分管領(lǐng)域各負其責；三是落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理責任，健全工作機構、明確工作職責、充實(shí)專(zhuān)業(yè)力量；四是落實(shí)日常監督檢查和指導督促職責，加強本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管執法，做好有關(guān)事故預防控制，發(fā)生重特大事故立即派員到現場(chǎng)指導參與搶險救援、事故調查等工作；五是落實(shí)安全生產(chǎn)工作考核獎懲、“一票否決”等制度，建立自我約束、持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任體系。

二、其他有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)相關(guān)工作職責，強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)，為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。

三、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作責任目標考核機制，強化地方各級人民政府和各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)職責落實(shí)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )

2015年8月27日

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工

一、總則

堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制，各司其職、各負其責，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理；負有安全生產(chǎn)監督管理職責的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理；負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內容，切實(shí)承擔起指導安全管理的職責，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作，制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級，嚴格行業(yè)準入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平；其他有關(guān)部門(mén)結合本部門(mén)工作職責，為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。

二、安全生產(chǎn)工作職責分工

（一）國家發(fā)展改革委。

1.把安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。與安全監管總局聯(lián)合發(fā)布實(shí)施安全生產(chǎn)監管部門(mén)和煤礦安全監察機構監管監察能力建設規劃，研究安排安全生產(chǎn)監管監察基礎設施、執法裝備、執法和應急救援用車(chē)、信息化建設、技術(shù)支撐體系、應急救援體系建設和隱患治理等所需中央預算內投資，并對投資計劃執行情況進(jìn)行監督檢查。

2.按照職責分工，參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規劃和總體規劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導。

（二）教育部。

1.負責教育系統的安全監督管理。指導地方加強各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園）的安全監督管理工作，督促各類(lèi)學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實(shí)安全防范措施。

2.將安全教育納入學(xué)校教育內容，指導學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識，加強實(shí)訓實(shí)習期間和校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。

3.加強安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛生相關(guān)學(xué)科建設，加快培養煤礦、化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。

4.會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作。

5.負責教育系統安全管理統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（三）科技部。

1.將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規劃和中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）并組織實(shí)施。

2.負責安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究的組織指導工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果的轉化應用。

3.加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入，引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

4.在國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作中，加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大研究成果的支持，引導社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)科技工作。

（四）工業(yè)和信息化部。

1.指導工業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)發(fā)展規劃、政策法規、標準規范等方面統籌考慮安全生產(chǎn)，嚴格行業(yè)規范和準入管理，實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，指導重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調整，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，從源頭治理上指導相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2.負責通信業(yè)及通信設施建設和民用飛機、民用船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)監督管理及民用船舶建造質(zhì)量安全監管，制定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規章制度、標準規范并組織實(shí)施，指揮協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急通信。

3.負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監督管理，按照職責分工組織查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售（含儲存）民用爆炸物品的行為。

4.按照職責分工，依法負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局。嚴格道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可。會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)、應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.負責相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（五）公安部。

1.負責對全國的消防工作實(shí)施監督管理，指導、監督地方公安機關(guān)開(kāi)展消防監督、火災撲救和重大災害事故及其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

2.負責全國道路交通安全管理工作，指導、監督地方公安機關(guān)預防和處理道路交通事故，維護道路交通秩序以及機動(dòng)車(chē)輛、駕駛人管理工作，開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。

3.指導、協(xié)調、監督地方公安機關(guān)對民用爆炸物品購買(mǎi)、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節實(shí)施安全監管，監控民用爆炸物品流向，按照職責分工組織查處非法購買(mǎi)、運輸、使用（含儲存）民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。

4.指導、監督地方公安機關(guān)依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。

5.指導、監督地方公安機關(guān)依法對相關(guān)大型群眾性活動(dòng)實(shí)施安全管理。

6.依法參加有關(guān)事故的調查處理；負責指導、監督地方公安機關(guān)依法組織或參加道路交通事故、火災事故等有關(guān)事故的調查處理, 開(kāi)展統計分析，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查；指導地方公安機關(guān)查處相關(guān)刑事案件和治安案件。

（六）監察部。

1.加強對行政監察對象依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責的監督。

2.依法參加有關(guān)重特大生產(chǎn)安全事故調查處理，查處事故涉及的失職瀆職、以權謀私、權錢(qián)交易等違法違紀行為。

3.督促落實(shí)重特大生產(chǎn)安全事故責任人員的責任追究決定和意見(jiàn)。

（七）司法部。

1.將安全生產(chǎn)法律法規納入公民普法的重要內容，會(huì )同有關(guān)部門(mén)廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規知識；指導律師、公證、基層法律服務(wù)工作，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

2.負責全國監獄安全管理工作，指導、監督司法行政系統戒毒場(chǎng)所安全管理工作，貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規和標準，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

3.負責司法行政系統安全生產(chǎn)統計分析。

（八）財政部。

1.完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸等經(jīng)濟政策，健全安全生產(chǎn)投入保障機制，加強對安全生產(chǎn)預防、重大安全隱患治理和監管監察能力建設的支持。

2.指導地方健全安全生產(chǎn)監管執法經(jīng)費保障機制，將安全生產(chǎn)監管執法經(jīng)費納入同級財政保障范圍。

（九）人力資源社會(huì )保障部。

1.將安全生產(chǎn)法律、法規及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續教育和培訓學(xué)習計劃并組織實(shí)施，將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內容。會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行評比表彰。

2.擬訂工傷保險政策、規劃和標準，指導和監督落實(shí)企業(yè)參加工傷保險有關(guān)政策措施，會(huì )同國務(wù)院財政、衛生行政、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)制定工傷預防費用的提取比例、使用和管理的具體辦法，加大工傷預防的投入。依據職業(yè)病診斷結果，做好職業(yè)病人的社會(huì )保障工作。

3.負責勞動(dòng)合同及工傷保險法律法規實(shí)施情況監督檢查工作，督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同和參加工傷保險，規范企業(yè)勞動(dòng)用工行為；指導農民工培訓教育工作。

4.制定工作時(shí)間、休息休假政策，按照職責分工制定女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護政策。

5.會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才規劃、培養、繼續教育、考核、獎懲等相關(guān)政策。

6.指導技工學(xué)校、職業(yè)培訓機構的安全管理工作。指導技工學(xué)校、職業(yè)培訓機構開(kāi)展安全知識和技能教育培訓，制定突發(fā)事件應急預案，落實(shí)安全防范措施。

7.會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策，與國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)一并會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定注冊安全工程師按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理的具體辦法。

（十）國土資源部。

1.負責查處重大無(wú)證勘查開(kāi)采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區范圍采礦等違法違規行為，維護良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。

2.按照職責分工，負責對無(wú)采礦許可證和超層越界開(kāi)采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規劃等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導；會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織指導并監督檢查全國廢棄礦井的治理工作。

3.負責礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理，組織編制實(shí)施礦產(chǎn)資源規劃，合理布局探礦權和采礦權。負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)及資質(zhì)，加強對地質(zhì)勘查活動(dòng)的監督檢查。

（十一）環(huán)境保護部。

1.負責核安全和輻射安全的監督管理。擬訂有關(guān)政策、規劃、標準，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監督管理核設施安全、放射源安全，監督管理核設施、核技術(shù)應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)實(shí)施監督管理。負責全國放射性廢物的安全監督管理工作，對放射性物品運輸的核與輻射安全實(shí)施監督管理。

2.按照職責分工，負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導。

3.依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監督管理。依法組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品，負責危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；按照職責分工調查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的應急環(huán)境監測。

4.按照職責分工，牽頭協(xié)調相關(guān)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調地方政府開(kāi)展相關(guān)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作。

（十二）住房城鄉建設部。

1.依法對全國的建設工程安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理（按照國務(wù)院規定職責分工的鐵路、交通、水利、民航、電力、通信專(zhuān)業(yè)建設工程除外）。負責擬訂建筑安全生產(chǎn)政策、規章制度并監督執行，依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規行為。監督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用。

2.依法組織編制和實(shí)施城鄉規劃，并與安全生產(chǎn)規劃、管道發(fā)展規劃相銜接，加強有關(guān)建設項目規劃環(huán)節的安全把關(guān)。指導地方城鄉規劃主管部門(mén)依法將管道建設選線(xiàn)方案納入當地城鄉規劃管理，根據城鄉規劃為管道建設項目核發(fā)規劃許可。指導鎮、鄉、村莊規劃的編制和實(shí)施，指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。

3.指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，指導城市供水、燃氣、熱力、園林、市容環(huán)境治理、城市規劃區綠化、城鎮污水處理設施和管網(wǎng)、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用、風(fēng)景名勝區等安全監督管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對地下管線(xiàn)建設管理工作的指導和監督檢查，指導地方住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責城市地下管線(xiàn)綜合管理。指導城市地鐵、軌道交通規劃和建設的安全監督管理。

4.負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設計、建設監理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。負責指導和監督省級建設主管部門(mén)負責的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理，指導建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作。

5.負責建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和住房城鄉建設系統安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（十三）交通運輸部。

1.指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作。擬訂并監督實(shí)施公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規劃和應急預案，指導有關(guān)安全生產(chǎn)和應急處置體系建設，承擔公路、水路重大突發(fā)事件處置的組織協(xié)調工作，承擔有關(guān)公路、水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。

2.負責水上交通安全監督管理。負責水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設施檢驗、登記和防治污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安等工作。負責危險貨物水路運輸安全監督管理。負責船員管理有關(guān)工作。負責中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設施污染事故的應急處置，指導地方水上交通安全監督管理工作。

3.負責道路運輸管理工作。指導運輸線(xiàn)路、營(yíng)運車(chē)輛、樞紐、運輸場(chǎng)站等管理工作；負責擬訂經(jīng)營(yíng)性機動(dòng)車(chē)營(yíng)運安全標準并監督實(shí)施，指導機動(dòng)車(chē)維修、營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢測管理，參與機動(dòng)車(chē)報廢政策、標準制定工作，負責機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構和駕駛員培訓管理工作；指導公共汽車(chē)、城市地鐵和軌道交通運營(yíng)、出租汽車(chē)、汽車(chē)租賃等安全監督管理工作。

4.負責公路、水路建設工程安全生產(chǎn)監督管理工作。按規定制定公路、水路工程建設有關(guān)政策、制度和技術(shù)標準并監督實(shí)施。組織協(xié)調公路、水路有關(guān)重點(diǎn)工程建設安全生產(chǎn)監督管理工作，指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關(guān)重要設施的管理和維護。

5.按照職責分工指導并組織開(kāi)展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作。指導各地組織實(shí)施公路安保工程，加強道路交通安全設施建設；負責查處船舶超載和打擊無(wú)牌、無(wú)證、報廢船舶營(yíng)運等違法行為；指導或配合有關(guān)部門(mén)查處車(chē)輛超載和打擊無(wú)牌、無(wú)證、報廢車(chē)輛營(yíng)運等違法行為。

6.指導危險貨物道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認定。按照職責范圍組織擬訂危險貨物有關(guān)標準。

7.負責河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。

8.指導有關(guān)交通運輸企業(yè)安全評估、安全生產(chǎn)標準化建設和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作。

9.負責交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（十四）水利部。

1.負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導水庫、水電站大壩、農村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監督管理。

2.組織實(shí)施水利工程建設安全生產(chǎn)監督管理工作，按規定制定水利工程建設有關(guān)政策、制度、技術(shù)標準和重大事故應急預案并監督實(shí)施。

3.負責組織、協(xié)調和指導長(cháng)江宜賓以下干流河道采砂活動(dòng)的統一管理和監督檢查；牽頭負責河道采砂監督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責。

4.負責病險水庫除險加固工作。

5.指導、監督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核工作。

6.負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（十五）農業(yè)部。

1.指導農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，擬訂農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規劃和應急預案并組織實(shí)施。

2.指導漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。代表國家行使漁政漁港和漁船檢驗監督管理權，依法對漁港水域交通安全實(shí)施監督管理，負責漁港、漁船、漁業(yè)船員等監督管理。

3.指導農機安全生產(chǎn)工作。指導農機作業(yè)安全和維修管理；按照職責分工，依法指導農機登記、安全檢驗、事故處理、農機駕駛人員培訓和考核發(fā)證工作。

4.指導草原防火工作。負責農藥監督管理工作，承擔農藥使用環(huán)節安全指導工作。指導農村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用。指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

5.負責農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(十六)商務(wù)部。

1.配合有關(guān)部門(mén)做好商貿服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監督管理工作，按有關(guān)規定對拍賣(mài)、典當、租賃、汽車(chē)流通、舊貨流通行業(yè)等和成品油流通進(jìn)行監督管理，指導再生資源回收工作。指導督促商貿、流通企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規，加強安全管理，落實(shí)安全防范措施。

2.會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導督促對外投資合作企業(yè)境內主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。

3.配合有關(guān)部門(mén)對商貿、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規行為進(jìn)行查處。

（十七）文化部。

1.在職責范圍內依法對文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理，擬訂文化市場(chǎng)有關(guān)安全生產(chǎn)政策，組織制定文化市場(chǎng)突發(fā)事件應急預案，加強應急管理。

2.在職責范圍內依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的情況進(jìn)行監督檢查。

3.負責文化系統所屬單位的安全監督管理，指導圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、文物保護單位等文化單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)加強安全管理，落實(shí)安全防范措施。

4.加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳，配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

5.負責文化市場(chǎng)和文化系統安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（十八）國家衛生計生委。

1.按照職責分工，負責職業(yè)衛生、放射衛生的監督管理工作。

2.負責衛生計生系統安全管理工作。指導醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實(shí)安全防范措施，做好醫療廢物、放射性物品安全處置管理工作。

3.協(xié)調指導生產(chǎn)安全事故的醫療衛生救援工作，對重特大生產(chǎn)安全事故組織實(shí)施緊急醫學(xué)救援。

（十九）國務(wù)院國資委。

1.按照國有資產(chǎn)出資人的職責，負責檢查督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規、標準等，指導督促中央企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

2.督促中央企業(yè)主要負責人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，開(kāi)展中央企業(yè)負責人安全生產(chǎn)考核。

3.依照有關(guān)規定，參與或組織開(kāi)展對中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理的檢查、督查，督促中央企業(yè)落實(shí)各項安全防范和隱患治理措施。

4.參加中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調查，負責落實(shí)事故責任追究的有關(guān)規定。

5.督促中央企業(yè)搞好統籌規劃，把安全生產(chǎn)納入中長(cháng)期發(fā)展規劃，保障職工健康與安全。

（二十）工商總局。

1.嚴格依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的工商登記。

2.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，按照職責分工依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等非法違法行為；對有關(guān)許可審批部門(mén)依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿(mǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，根據有關(guān)部門(mén)的通知，依法責令其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記，對于擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情節嚴重的，依法撤銷(xiāo)注冊登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;配合有關(guān)部門(mén)依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

3.配合有關(guān)部門(mén)加強對商品交易市場(chǎng)的安全檢查和促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強安全管理。

（二十一）質(zhì)檢總局。

1.負責對全國特種設備安全實(shí)施監督管理，承擔綜合管理特種設備安全監察、監督工作的責任。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等特種設備的安全監察、監督工作。

2.監督管理特種設備的生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗、檢測和進(jìn)出口。

3.監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。

4.依法負責保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。負責危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督，負責對進(jìn)出口煙花爆竹、危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。

5.負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級需要，組織制修訂安全生產(chǎn)國家標準。

6.負責特種設備安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（二十二）新聞出版廣電總局。

1.負責指導、監督新聞出版廣播影視機構及設施設備安全管理，協(xié)助監督管理印刷業(yè)安全生產(chǎn)，指導、協(xié)調全國性重大廣播電視、電影活動(dòng)，推進(jìn)應急廣播建設，制定新聞出版廣播影視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預案并組織實(shí)施。

2.組織指導新聞出版廣播影視機構及新聞媒體開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)，對違反安全生產(chǎn)法律法規的行為進(jìn)行輿論監督。

（二十三）體育總局。

1.負責公共體育設施安全運行的監督管理。

2.按照有關(guān)規定，負責監督指導高危險性體育項目、有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。

3.負責本系統所屬單位的安全管理工作，監督檢查系統內單位貫徹執行有關(guān)安全法律法規的情況，落實(shí)安全防范措施。

（二十四）國家林業(yè)局。

1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監督管理職責。負責指導林區、林場(chǎng)、自然保護區、森林公園等單位安全監督管理工作。

2.負責林業(yè)系統安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（二十五）國家旅游局。

1.負責旅游安全監督管理工作，在職責范圍內對旅游安全實(shí)施監督管理。指導地方對旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)及應急管理工作進(jìn)行監督檢查，依法指導景區建立具備開(kāi)放的安全條件。

2.會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)對旅游安全實(shí)行綜合治理，配合有關(guān)部門(mén)加強旅游客運安全管理。

3.負責全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。

4.負責旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（二十六）國務(wù)院法制辦。

1.負責審查有關(guān)部門(mén)報送國務(wù)院的有關(guān)安全生產(chǎn)法律草案、行政法規草案，起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規草案。

2.負責有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規、地方政府規章和國務(wù)院部門(mén)規章的備案審查。

3.負責有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規解釋的具體承辦工作，承辦申請國務(wù)院裁決的有關(guān)安全生產(chǎn)行政復議案件，指導、監督全國安全生產(chǎn)行政復議工作。

（二十七）中國氣象局。

1.建立健全氣象災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制，根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時(shí)向各有關(guān)地區和部門(mén)提供氣象災害監測、預報、預警及氣象災害風(fēng)險評估等信息。負責為安全生產(chǎn)預防控制和事故應急救援提供氣象服務(wù)保障。

2.依法履行雷電災害安全防御的監督管理職責，組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監督實(shí)施，依法參加有關(guān)事故的調查，指導省級氣象主管機構的監督管理工作。

3.會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監督管理工作，組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監督實(shí)施。負責人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

（二十八）國家能源局。

1.擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰略、規劃和政策，組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源，以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標準。制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的政策措施，指導督促能源行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，嚴格行業(yè)準入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2.協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展煤層氣開(kāi)發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作，制定相關(guān)標準和政策措施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。

3.負責匯總提出能源的中央財政性建設資金投資安排建議，按規定權限核準、審核國家規劃內和年度計劃規模內能源投資項目，將安全設施“三同時(shí)”納入建設項目管理程序。

4.負責核電管理，組織核電廠(chǎng)的核事故應急管理工作。

5.負責電力安全生產(chǎn)監督管理、可靠性管理和電力應急工作，制定除核安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全、工程質(zhì)量安全監督管理辦法并組織監督實(shí)施，組織實(shí)施依法設定的行政許可，負責水電站大壩的安全監督管理。指導和監督電力行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓考核工作，組織電力安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應用。

6.依法主管全國石油天然氣管道保護工作，協(xié)調跨省、自治區、直轄市管道保護的重大問(wèn)題。組織核準跨省、自治區、直轄市油氣輸送管道建設項目。組織編制并實(shí)施全國管道發(fā)展相關(guān)規劃，統籌協(xié)調跨省、自治區、直轄市管道規劃與其他專(zhuān)項規劃的銜接。起草或制修訂職責范圍內涉及油氣輸送管道的標準規范。組織推進(jìn)油氣輸送管道行業(yè)重大設備研發(fā)，指導科技進(jìn)步、成套設備的引進(jìn)消化創(chuàng )新，組織協(xié)調相關(guān)重大示范工程和推廣應用新工藝、新技術(shù)、新設備。指導督促各省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門(mén)依法主管本行政區域的管道保護工作，協(xié)調處理本行政區域管道保護的重大問(wèn)題。指導督促油氣輸送管道企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強日常安全管理，保障管道安全運行。

7.負責電力行業(yè)和石油天然氣管道保護安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（二十九）國家國防科工局。

1.負責核、航天、航空、船舶、兵器及軍工電子行業(yè)（民用核設施、民用飛機、民用船舶除外）和軍工系統安全生產(chǎn)監督管理工作，指導協(xié)調并監督檢查相關(guān)行業(yè)和軍工系統安全生產(chǎn)工作。

2.組織擬訂軍工系統安全生產(chǎn)政策、標準規范并組織實(shí)施，指導推進(jìn)軍工系統安全生產(chǎn)標準化和誠信體系建設。

3.牽頭負責國家核事故應急管理工作，負責軍工核設施安全監督管理工作。

4.負責相關(guān)行業(yè)和軍工系統安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（三十）國家海洋局。

1.負責機動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區線(xiàn)外側和特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)的漁業(yè)執法檢查并組織調查處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛。參與海上應急救援，依法組織或參加調查處理海上漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，按規定權限調查處理相關(guān)海洋環(huán)境污染事故等，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

2.負責制定海洋觀(guān)測預報、海域海島監視監測和海洋災害警報制度并監督實(shí)施，組織編制并實(shí)施海洋觀(guān)測網(wǎng)規劃，發(fā)布海洋預報、海島及其周邊海域監視監測結果、海洋災害警報和公報，建設海洋環(huán)境安全保障體系，參與重大海洋災害應急處置。

（三十一）國家鐵路局。

1.負責鐵路安全生產(chǎn)監督管理，制定鐵路運輸安全、工程質(zhì)量安全和設備質(zhì)量安全監督管理辦法并組織實(shí)施，組織實(shí)施依法設定的行政許可，指導、監督鐵路行政執法工作，依法查處影響鐵路安全的違法違規行為。

2.組織監督鐵路運輸安全情況，按照法律法規規定的條件和程序辦理鐵路運輸有關(guān)行政許可并承擔相應責任，組織擬訂規范鐵路運輸市場(chǎng)秩序政策措施并監督實(shí)施。

3.組織擬訂規范鐵路工程建設市場(chǎng)秩序政策措施并監督實(shí)施，組織監督鐵路工程質(zhì)量安全和工程建設招標投標工作。

4.組織監督鐵路設備產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照法律法規規定的條件和程序辦理鐵路機車(chē)車(chē)輛設計生產(chǎn)維修進(jìn)口許可、鐵路運輸安全設備生產(chǎn)企業(yè)認定等行政許可并承擔相應責任。

5.負責危險貨物鐵路運輸及其運輸工具的安全監督管理。

6.負責組織監測分析鐵路運行安全情況，負責鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的應急救援和調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（三十二）中國民航局。

1.負責民航行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。起草相關(guān)法律法規草案、規章草案、政策和標準，按規定擬訂有關(guān)規劃和計劃，并監督實(shí)施。組織民航重大安全科技項目開(kāi)發(fā)與應用，推進(jìn)安全管理信息化建設，指導民航行業(yè)安全教育培訓、安全科技工作。

2.承擔民航飛行安全和地面安全監管責任。負責民用航空器運營(yíng)人資格、航空人員資格、航空人員訓練機構資格、飛行訓練設備、維修單位資格和民用航空產(chǎn)品的審定和監督檢查，負責危險品航空運輸監管、民用航空器運行評審工作，負責機場(chǎng)飛行程序和運行最低標準監督管理工作。

3.負責監督民航空中交通管理工作，負責監督管理民航通信導航監視、航行情報、航空氣象服務(wù)工作。

4.承擔民航空防安全監管責任。負責民航安全保衛的監督管理、民航安全檢查、機場(chǎng)消防救援的監督管理。

5.擬訂民用航空器事故標準，組織協(xié)調民航突發(fā)事件應急處置。

6.負責民用機場(chǎng)建設和安全運行的監督管理。負責民用機場(chǎng)的場(chǎng)址、總體規劃、工程設計審批和使用許可管理工作，承擔民用機場(chǎng)應急救援、凈空保護有關(guān)管理工作和機場(chǎng)內供油企業(yè)安全運行監督管理工作，負責民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量和安全監督管理。

7.負責民航行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（三十三）國家郵政局。

1.負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理，負責郵政行業(yè)運行安全的監測、預警和應急管理，保障郵政通信與信息安全。

2.依法監管郵政市場(chǎng)，負責快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準入，監督檢查寄遞企業(yè)執行有關(guān)法律法規和落實(shí)安全保障制度情況，依法查處寄遞危險化學(xué)品、易燃易爆物品等違法違規行為。

3.負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

（三十四）全國總工會(huì )。

1.依法對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督，反映勞動(dòng)者的訴求，提出意見(jiàn)和建議，維護勞動(dòng)者的合法權益，對企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)遵守勞動(dòng)保障法律法規的情況進(jìn)行監督。

2.調查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權益的重大問(wèn)題，參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規草案的擬訂工作。

3.指導地方工會(huì )參與職工勞動(dòng)安全衛生的培訓和教育工作。開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全衛生活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)監督和隱患排查，落實(shí)職工崗位安全責任，推進(jìn)群防群治。

4.依法參加特別重大生產(chǎn)安全事故和嚴重職業(yè)病危害事故的調查處理，代表職工監督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)。

（三十五）安全監管總局。

1.組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規劃，指導協(xié)調全國安全生產(chǎn)工作，綜合管理全國安全生產(chǎn)統計工作，分析和預測全國安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息，協(xié)調解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

2.承擔國家安全生產(chǎn)綜合監督管理責任，依法行使綜合監督管理職權，指導協(xié)調、監督檢查國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作，監督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標執行情況，監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。

3.承擔工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理責任，按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（包括海洋石油開(kāi)采特種設備和非煤礦山井下特種設備，其他特種設備除外）、材料、勞動(dòng)防護用品使用的安全生產(chǎn)管理工作，負責監督管理中央管理的工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

4.承擔中央管理的非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理責任，依法組織并指導監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度；負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)監督管理工作。

5.負責起草職業(yè)衛生監管有關(guān)法規，制定用人單位職業(yè)衛生監管相關(guān)規章，組織擬訂國家職業(yè)衛生標準中的相關(guān)標準。負責用人單位職業(yè)衛生監督檢查工作，依法監督用人單位貫徹執行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規和標準情況。組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規行為。負責監督管理用人單位職業(yè)病危害項目申報工作。負責職業(yè)衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構的監督管理工作。

6.會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施安全生產(chǎn)標準發(fā)展規劃和年度計劃。制定和發(fā)布工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)規章、標準和規程并組織實(shí)施，監督檢查安全生產(chǎn)標準化建設、重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

7.負責組織國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項督查，根據國務(wù)院授權，依法組織特別重大生產(chǎn)安全事故調查處理和辦理結案工作，監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。按照職責分工對工礦商貿行業(yè)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

8.負責安全生產(chǎn)應急管理的綜合監管，組織指揮和協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設，健全完善全國安全生產(chǎn)應急救援體系。

9.負責綜合監督管理煤礦安全監察工作，擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策，按規定制定煤炭行業(yè)規范和標準，指導煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、相關(guān)科技發(fā)展和煤礦整頓關(guān)閉工作，對重大煤炭建設項目提出意見(jiàn)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目。

10.指導監督職責范圍內建設項目安全設施和職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作。

11.組織指導并監督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員除外）的操作資格考核工作和非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作，監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓和用人單位職業(yè)衛生培訓工作。

12.指導協(xié)調全國安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監督管理安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全標志等安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，監督和指導注冊安全工程師執業(yè)資格考試和注冊管理工作。

13.指導協(xié)調和監督全國安全生產(chǎn)行政執法工作。

14.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規劃，指導協(xié)調安全生產(chǎn)重大科技研究推廣和安全生產(chǎn)信息化工作。

15.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。

16.承擔國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的主要職責。

（三十六）國家煤礦安監局。

1.擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規草案，擬訂相關(guān)規章、規程、安全標準，按規定擬訂煤炭行業(yè)規范和標準，提出煤礦安全生產(chǎn)規劃。

2.承擔國家煤礦安全監察責任，檢查指導地方政府煤礦安全監督管理工作。對地方政府貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規、標準，煤礦整頓關(guān)閉，煤礦安全監督檢查執法，煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、事故隱患整改及復查，煤礦事故責任人的責任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監督檢查，并向地方政府及其有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。

3.承擔煤礦安全生產(chǎn)準入監督管理責任，依法組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)準入制度，指導和管理煤礦安全有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監督檢查，指導和監督相關(guān)安全培訓工作。

4.負責擬訂煤礦職業(yè)衛生監管相關(guān)規章，組織起草煤礦職業(yè)衛生相關(guān)標準。負責煤礦職業(yè)衛生監督檢查工作，依法監督煤礦貫徹執行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規和標準情況。組織查處煤礦職業(yè)病危害事故和違法違規行為。負責煤炭采選業(yè)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)專(zhuān)業(yè)能力審查，指導并監督檢查煤礦職業(yè)衛生培訓工作。負責指導監督煤礦職業(yè)病危害項目申報工作。

5.負責對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監察、專(zhuān)項監察和定期監察，依法監察煤礦企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施（包括煤礦井下特種設備）安全情況，依法查處違法違規行為。

6.依法組織或參加煤礦生產(chǎn)安全事故調查處理，監督事故查處的落實(shí)情況，分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)病危害情況。

7.負責煤炭重大建設項目安全核準工作，指導監督煤礦建設項目安全設施和職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)。

8.負責組織指導和協(xié)調煤礦事故應急救援工作。

9.指導煤礦安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生科技研究及成果推廣工作，組織對煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的安全監察工作。

10.指導煤炭企業(yè)安全基礎管理工作，指導推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和誠信體系建設，會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導和監督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作，對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見(jiàn)。

（三十七）中國鐵路總公司。

1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛生與勞動(dòng)保護的法律法規，執行國家有關(guān)政策，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

2.負責國家鐵路安全管理工作，負責鐵路運輸安全、設備質(zhì)量安全、運營(yíng)食品安全以及職工勞動(dòng)安全管理，承擔企業(yè)安全主體責任并督促所屬企業(yè)落實(shí)安全主體責任。

3.負責鐵路運輸統一調度指揮，承擔國家鐵路客貨運輸經(jīng)營(yíng)管理及國家規定的公益性運輸、關(guān)系國計民生的重點(diǎn)運輸和特運、專(zhuān)運、搶險救災運輸等任務(wù)的安全管理責任。

4.負責國家鐵路（含控股合資鐵路）新線(xiàn)投產(chǎn)運營(yíng)的安全評估，負責路網(wǎng)日常養護維修和更新改造，承擔相關(guān)建設工程的質(zhì)量安全管理責任，負責鐵路運輸裝備的購置、調配、處置，承擔設備運用維護管理責任。

5.組織制定并實(shí)施鐵路生產(chǎn)安全事故應急救援預案，參與有關(guān)事故調查處理，組織落實(shí)事故防范和整改措施。

中央宣傳部、中央編辦、共青團中央、全國婦聯(lián)和總參謀部應急辦、武警總部依照有關(guān)規定履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責，為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。其他負有安全生產(chǎn)工作職責的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其管理的國家局，按照國務(wù)院批準的部門(mén)“三定”規定和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、行政法規、規范性文件賦予的職責，負責本行業(yè)領(lǐng)域或本部門(mén)、本系統的安全生產(chǎn)監督管理工作。

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