《工程建設項目自行招標試行辦法》國家發(fā)展計劃委員會(huì )令第5號（2013年修訂版全文）

國家發(fā)展計劃委員會(huì )令第5號

《工程建設項目自行招標試行辦法》已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會(huì )主任辦公會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布施行。

該辦法試行取得經(jīng)驗后，國家計委將依據國務(wù)院有關(guān)規定制定適用于所有依法必須招標項目的自行招標辦法。
 

主任：曾培炎

2000年7月1日
 

工程建設項目自行招標試行辦法

 

根據2013年3月11日九部委《關(guān)于廢止和修改部分招標投標規章和規范性文件的決定》（國家發(fā)展改革委令第23號）修正，自2013年5月1日起施行

第一條　為了規范工程建設項目招標人自行招標行為，加強對招標投標活動(dòng)的監督，根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標投標法)、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標投標法實(shí)施條例）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督的職責分工意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于經(jīng)國家發(fā)展改革委審批、核準（含經(jīng)國家發(fā)展改革委初審后報國務(wù)院審批）依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目的自行招標活動(dòng)。

前款工程建設項目的招標范圍和規模標準，適用《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家發(fā)展計劃委員會(huì )令第3號)。

第三條　招標人是指依照法律規定進(jìn)行工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等招標的法人。

第四條　招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：

(一)具有項目法人資格(或者法人資格)；

(二)具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財物和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

(三)有從事同類(lèi)工程建設項目招標的經(jīng)驗；

(四)擁有3名以上取得招標職業(yè)資格的專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員；

(五)熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規規章。

第五條　招標人自行招標的，項目法人或者組建中的項目法人應當在向國家發(fā)展改革委上報項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時(shí)，一并報送符合本辦法第四條規定的書(shū)面材料。

書(shū)面材料應當至少包括：

(一)項目法人營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)或者項目法人組建文件；

(二)與招標項目相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量情況；

(三)取得招標職業(yè)資格的專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員的基本情況；

(四)擬使用的專(zhuān)家庫情況；

(五)以往編制的同類(lèi)工程建設項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績(jì)的證明材料；

(六)其他材料。

在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前，招標人確需通過(guò)招標方式或者其他方式確定勘察、設計單位開(kāi)展前期工作的，應當在前款規定的書(shū)面材料中說(shuō)明。

第六條　國家發(fā)展改革委審查招標人報送的書(shū)面材料，核準招標人符合本辦法規定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設有關(guān)手續。

第七條　國家發(fā)展改革委審查招標人報送的書(shū)面材料，認定招標人不符合本辦法規定的自行招標條件的，在批復、核準可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時(shí)，要求招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。

第八條　一次核準手續僅適用于一個(gè)工程建設項目。

第九條　招標人不具備自行招標條件，不影響國家發(fā)展改革委對項目的審批或者核準。

第十條　招標人自行招標的，應當自確定中標人之日起十五日內，向國家發(fā)展改革委提交招標投標情況的書(shū)面報告。書(shū)面報告至少應包括下列內容：

(一)招標方式和發(fā)布資格預審公告、招標公告的媒介；

(二)招標文件中投標人須知、技術(shù)規格、評標標準和方法、合同主要條款等內容；

(三)評標委員會(huì )的組成和評標報告；

(四)中標結果。

第十一條　招標人不按本辦法規定要求履行自行招標核準手續的或者報送的書(shū)面材料有遺漏的，國家發(fā)展改革委要求其補正；不及時(shí)補正的，視同不具備自行招標條件。

招標人履行核準手續中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標條件。

第十二條　招標人不按本辦法提交招標投標情況的書(shū)面報告的，國家發(fā)展改革委要求補正；拒不補正的，給予警告，并視并視招標人是否有招標投標法第五章以及招標投標法實(shí)施條例第六章規定的違法行為，給予相應的處罰。

第十三條　任何單位和個(gè)人非法強制招標人委托招標代理機構或者其他組織辦理招標事宜的，非法拒絕辦理工程建設有關(guān)手續的，或者以其他任何方式非法干預招標人自行招標活動(dòng)的，由 國家發(fā)展改革委依據招標投標法以及招標投標法實(shí)施條例的有關(guān)規定處罰或者向有關(guān)行政監督部門(mén)提出處理建議。

第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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