《市場(chǎng)監管總局關(guān)于2023年全國汽車(chē)和消費品召回情況的通告》（國家市場(chǎng)監督管理總局通告2024年第6號）

市場(chǎng)監管總局關(guān)于2023年全國汽車(chē)和消費品召回情況的通告





國家市場(chǎng)監督管理總局通告2024年第6號

2023年，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量創(chuàng )新高，新能源車(chē)增速較快，消費品市場(chǎng)持續穩步發(fā)展。市場(chǎng)監管總局著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加強缺陷汽車(chē)和消費品召回管理，保護消費者人身財產(chǎn)和社會(huì )公共安全。根據《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》《消費品召回管理暫行規定》和《機動(dòng)車(chē)排放召回管理規定》等，現將2023年全國汽車(chē)和消費品召回有關(guān)情況通告如下：

一、2023年召回實(shí)施情況

（一）汽車(chē)安全召回

2023年，我國共實(shí)施汽車(chē)召回214次，涉及車(chē)輛672.8萬(wàn)輛，分別比上年增長(cháng)4.9%和49.9%（見(jiàn)圖1）。實(shí)施新能源汽車(chē)召回72次，涉及車(chē)輛160.3萬(wàn)輛，占全年召回總數量的23.8%。新能源汽車(chē)召回數量同比增長(cháng)32.3%，創(chuàng )歷史新高。實(shí)施遠程升級（OTA）召回6次，涉及車(chē)輛117.3萬(wàn)輛，同比增長(cháng)32.2%，OTA逐漸成為汽車(chē)召回實(shí)施的重要方式。受市場(chǎng)監管總局缺陷調查影響召回27次，涉及車(chē)輛399.6萬(wàn)輛，同比增長(cháng)127.2%，占全年召回總數量的59.4%。截至2023年年底，我國已累計實(shí)施汽車(chē)召回2842次，涉及車(chē)輛達1.03億輛。

圖1  2004—2023年汽車(chē)產(chǎn)品召回的次數與數量

從缺陷線(xiàn)索看，2023年市場(chǎng)監管總局收到消費者提供的汽車(chē)缺陷線(xiàn)索報告共2.32萬(wàn)例，涉及電器設備（占17.0%）、發(fā)動(dòng)機（占16.0%）、車(chē)身（占14.0%）、制動(dòng)系（占8.5%）、傳動(dòng)系（占7.6%）、動(dòng)力電池（占5.7%）、轉向系（占3.3%）、車(chē)輪和輪胎（占2.8%）、輔助系統（占2.4%）、其他（占22.7%）。其中，新能源汽車(chē)缺陷線(xiàn)索報告5216例，反映動(dòng)力電池、電機、電控系統問(wèn)題的占新能源汽車(chē)缺陷線(xiàn)索報告的24.9%、反映駕駛輔助系統問(wèn)題的占新能源汽車(chē)缺陷線(xiàn)索報告的5.0%。

從缺陷涉及的系統看，發(fā)動(dòng)機和電器設備是主要缺陷產(chǎn)生部件，占總召回數量的84.9%。因發(fā)動(dòng)機缺陷實(shí)施召回81次，涉及車(chē)輛405.3萬(wàn)輛，占總召回數量的60.2%；因電器設備缺陷實(shí)施召回54次，涉及車(chē)輛166.3萬(wàn)輛，占總召回數量的24.7%；因制動(dòng)系缺陷實(shí)施召回11次，涉及車(chē)輛48.9萬(wàn)輛，占總召回數量的7.3%；因車(chē)身缺陷實(shí)施召回30次，涉及車(chē)輛44.3萬(wàn)輛，占總召回數量的6.6%，詳細分類(lèi)見(jiàn)圖2。相比上年，發(fā)動(dòng)機成為主要的缺陷產(chǎn)生部件，而因電器設備缺陷實(shí)施召回數量較上年降低了24.1%。

圖2  2023年汽車(chē)缺陷涉及總成召回數量分布

從缺陷原因看，因制造原因召回71次，涉及車(chē)輛237.3萬(wàn)輛，占總召回數量的35.3%；因設計原因召回134次，涉及車(chē)輛435.5萬(wàn)輛，占總召回數量的64.7%；因標識原因召回4次，涉及車(chē)輛0.002萬(wàn)輛，占總召回數量的0.03?，因其他原因召回5次，涉及車(chē)輛0.02萬(wàn)輛，占總召回數量的0.3?。因制造原因召回數量較去年增加了37.3%，但設計原因仍是最主要的缺陷原因。

（二）消費品安全召回

2023年，我國共實(shí)施消費品召回771次，涉及產(chǎn)品1042.0萬(wàn)件，分別比上年增長(cháng)11.7%和4.6%（見(jiàn)圖3）。受市場(chǎng)監管部門(mén)調查影響召回次數為699次，涉及產(chǎn)品612.8萬(wàn)件，分別占召回總次數和召回總數量的90.7%和58.8%，缺陷調查仍是推動(dòng)消費品企業(yè)實(shí)施召回的主要方式。截至2023年年底，我國已累計實(shí)施消費品召回4885次，涉及產(chǎn)品達1.01億件。

圖3  2008-2023年消費品召回的次數與數量

從缺陷線(xiàn)索看，2023年市場(chǎng)監管總局收到消費品缺陷線(xiàn)索報告1.53萬(wàn)例，涉及電子電器（占83.1%）、日用紡織品和服裝（占6.9%）、其他交通運輸設備（占6.2%）等產(chǎn)品，問(wèn)題主要涉及電子產(chǎn)品過(guò)熱、電路故障、電池鼓包等，家居產(chǎn)品化學(xué)元素超標、有害物質(zhì)泄漏，電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品行駛中動(dòng)力中斷、充電故障等。

從產(chǎn)品類(lèi)別看，召回數量較多的是兒童用品264次，涉及產(chǎn)品822.0萬(wàn)件，占召回總數量的78.9%；家用日用品42次，涉及產(chǎn)品87.1萬(wàn)件，占召回總數量的8.4%；食品相關(guān)產(chǎn)品74次，涉及產(chǎn)品49.8萬(wàn)件，占召回總數量的4.8%；電子電器146次，涉及產(chǎn)品39.8萬(wàn)件，占召回總數量的3.8%；其他交通運輸設備127次，涉及產(chǎn)品21.3萬(wàn)件，占召回總數量的2.0%，詳細分類(lèi)見(jiàn)圖4。

 

圖4  2023年消費品召回產(chǎn)品類(lèi)別召回數量分布
 

從缺陷原因看，因設計問(wèn)題召回221次，涉及產(chǎn)品123.3萬(wàn)件，占召回總數量的11.8%；因制造問(wèn)題召回509次，涉及產(chǎn)品876.2萬(wàn)件，占召回總數量的84.1%；因標識問(wèn)題召回41次，涉及產(chǎn)品42.5萬(wàn)件，占召回總數量的4.1%（見(jiàn)圖5）。

 

圖5  2023年消費品缺陷原因召回數量分布
 

從缺陷類(lèi)型看，因標準符合性問(wèn)題召回757次，涉及產(chǎn)品921.7萬(wàn)件，占召回總數量的88.5%，標準符合性問(wèn)題仍是消費品召回的主要原因。兒童用品、家用日用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、電子電器和其他交通運輸設備分列召回數量的前五位，應當引起生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注。

（三）機動(dòng)車(chē)排放召回

2023年，市場(chǎng)監管總局與生態(tài)環(huán)境部密切合作，共同推進(jìn)機動(dòng)車(chē)排放召回工作穩步前進(jìn)。全年共收集排放危害相關(guān)線(xiàn)索1402條，聯(lián)合組織專(zhuān)家技術(shù)交流7次，啟動(dòng)調查案件4件，督促生產(chǎn)者實(shí)施排放召回10次，涉及車(chē)輛181.1萬(wàn)輛。截至2023年年底，我國已累計實(shí)施排放召回31次，涉及車(chē)輛327.2萬(wàn)輛。

二、2023年召回管理工作

一是加強召回技術(shù)機構建設。為提升產(chǎn)品安全監管效能，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費需求，2023年12月總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心正式成立。新機構聚焦產(chǎn)品安全，減少產(chǎn)品傷害，維護公共安全和利益，以高水平安全助力高質(zhì)量發(fā)展。二是突出重點(diǎn)產(chǎn)品和社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題調查。針對特斯拉汽車(chē)意外加速問(wèn)題，督促特斯拉公司就再生制動(dòng)系統能量回收控制策略問(wèn)題召回車(chē)輛110.5萬(wàn)輛，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。三是穩步推進(jìn)汽車(chē)安全沙盒監管試點(diǎn)。發(fā)布浙江吉利汽車(chē)有限公司、鄭州宇通集團有限公司等首批試點(diǎn)技術(shù)名單并指導部分企業(yè)開(kāi)展深度測試，進(jìn)一步降低安全風(fēng)險。四是深化無(wú)人機產(chǎn)品安全召回監管。發(fā)布《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于加強微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器質(zhì)量安全監管的通知》《市場(chǎng)監管總局關(guān)于對微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)施召回管理的公告》，進(jìn)一步明確民用無(wú)人駕駛航空器召回監管要求。五是加強全國消費品召回區域協(xié)作。指導相關(guān)省市建立粵港地區、黃河流域、長(cháng)三角地區等區域性消費品召回技術(shù)協(xié)作機制，有效促進(jìn)區域協(xié)同和技術(shù)聯(lián)動(dòng)。

三、2024年召回管理工作重點(diǎn)

2024年，市場(chǎng)監管總局將強化“保安全”底線(xiàn)思維，全面落實(shí)產(chǎn)品安全責任，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

一是加大產(chǎn)品安全召回監管。圍繞大中型商用汽車(chē)、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費類(lèi)產(chǎn)品，加大缺陷調查力度，動(dòng)態(tài)監測行業(yè)安全狀況，及時(shí)督促企業(yè)實(shí)施召回。

二是優(yōu)化產(chǎn)品安全召回監管體系。擴大產(chǎn)品召回范圍，完善軟件遠程升級（OTA）備案及安全評估流程，優(yōu)化缺陷調查及召回實(shí)施程序，提升高新技術(shù)產(chǎn)品召回監管能力，適應新技術(shù)和新業(yè)態(tài)形勢下召回實(shí)踐的需要。

三是深入推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全沙盒監管制度。針對新能源汽車(chē)、智能駕駛、民用級無(wú)人駕駛航空器等新技術(shù)新產(chǎn)品新模式，探索建立質(zhì)量安全“沙盒監管”制度，開(kāi)展深度測試和產(chǎn)品安全評估，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。

四是提升缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)支撐能力。依托新成立的總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心，加強基礎研究與缺陷調查技術(shù)能力建設，組織開(kāi)展缺陷產(chǎn)品調查協(xié)作基地評估工作。大力開(kāi)展產(chǎn)品傷害監測，完善產(chǎn)品危害識別和試驗驗證體系，提高產(chǎn)品缺陷與失效分析、事故復現與場(chǎng)景重構等技術(shù)能力。

特此通告。

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本文關(guān)鍵詞： 2023年, 汽車(chē), 消費品, 召回, 通告, 國家市場(chǎng)監督管理總局通告, 2024年, 第6號