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交通運輸部關(guān)于做好2025年道路水路春運服務(wù)保障工作的通知
交運明電〔2025〕3號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，各救助局、打撈局：
根據《2025年綜合運輸春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障總體方案》部署要求，現就做好2025年道路水路春運服務(wù)保障工作通知如下：
一、切實(shí)做好旅客運輸組織
（一）加強客流分析研判。各地交通運輸部門(mén)要做好道路水路客流動(dòng)態(tài)研判，指導企業(yè)及時(shí)優(yōu)化運輸組織方案，重點(diǎn)針對客流潮汐特征，做好大客流運輸服務(wù)保障。要加強與教育、人力資源和社會(huì )保障、文化和旅游等部門(mén)溝通對接，及時(shí)掌握學(xué)生流、務(wù)工流、旅游流等客流出行規模，重點(diǎn)做好客流集中地區、高峰時(shí)段運輸組織調度。
（二）做好道路客運組織。各地交通運輸部門(mén)要指導道路客運經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化調整運輸計劃，合理安排班次，動(dòng)態(tài)調配運力。加大熱門(mén)旅游城市、景區景點(diǎn)運力投放，積極開(kāi)行旅游直通車(chē)、旅游包車(chē)等，滿(mǎn)足游客出行需求。加密農村客運班次，保障農村群眾出行需求。會(huì )同人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)組織實(shí)施“春暖農民工”行動(dòng)，保障務(wù)工人員有序返鄉返崗。
（三）做好水路客運組織。各地交通運輸部門(mén)要督促港航企業(yè)嚴格落實(shí)水路客運服務(wù)質(zhì)量標準，按照公布的班期、班次、票價(jià)營(yíng)運。港口和通航建筑物運行單位要按照有關(guān)規定保障客運船舶優(yōu)先靠離泊、過(guò)閘。加強瓊州海峽客滾運輸生產(chǎn)組織，引導過(guò)海車(chē)輛有序錯峰出行，做好待渡車(chē)輛秩序疏導，全面實(shí)行“預約過(guò)海”；出現大霧停航、待渡車(chē)輛擁堵等情況時(shí)，及時(shí)發(fā)布信息引導公眾有序過(guò)海。
（四）做好城市交通組織。各地交通運輸部門(mén)要指導城市公交企業(yè)合理安排春運期間發(fā)車(chē)間隔，加強車(chē)輛和駕駛員調配，強化城市公共交通出行保障。指導巡游出租汽車(chē)企業(yè)和網(wǎng)約車(chē)平臺加大客運樞紐場(chǎng)站、景區景點(diǎn)等運力供給，滿(mǎn)足公眾打車(chē)出行需求。指導城市軌道交通運營(yíng)單位優(yōu)化行車(chē)組織，加強樞紐站、換乘站客流引導。指導汽車(chē)租賃企業(yè)優(yōu)化租車(chē)流程，推廣“異地還車(chē)”“免押租車(chē)”。
（五）加強運輸服務(wù)銜接。各地交通運輸部門(mén)要統籌做好鐵路、公路、水路、民航以及城市客運信息共享和運力對接，重點(diǎn)做好城鄉客運與樞紐場(chǎng)站的銜接。積極推進(jìn)城市軌道交通與鐵路的安檢流程優(yōu)化。針對夜間到發(fā)的旅客列車(chē)、航班，指導城市客運經(jīng)營(yíng)者延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間、開(kāi)行夜班車(chē)，有效滿(mǎn)足旅客抵離出行需求。
二、切實(shí)提升客運服務(wù)質(zhì)量
（一）優(yōu)化旅客票務(wù)服務(wù)。各地交通運輸部門(mén)要指導道路水路客運站和聯(lián)網(wǎng)售票單位多渠道發(fā)布客票信息，及時(shí)增開(kāi)售票窗口，拓展線(xiàn)上售票渠道，便捷旅客購票乘車(chē)（船）。督促道路水路客運經(jīng)營(yíng)者根據需要保留人工售票窗口和人工檢票方式，便利老年人、外籍人員等群體購票乘車(chē)（船）。嚴格實(shí)行明碼標價(jià)，保持車(chē)（船）票價(jià)格基本穩定。因不可抗力因素或運輸經(jīng)營(yíng)者自身原因導致不能提供運輸服務(wù)的，按有關(guān)規定為旅客免費退票。
（二）提升旅客候乘體驗。各地交通運輸部門(mén)要指導道路水路客運經(jīng)營(yíng)者嚴格執行服務(wù)標準，倡導熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)。督促道路水路客運站加強客流組織，引導旅客有序候車(chē)（船）和排隊登車(chē)（船）。及時(shí)增加服務(wù)人員和設施設備，確保高峰時(shí)段進(jìn)出站和安檢通道應開(kāi)盡開(kāi)，減少旅客排隊等待時(shí)間。做好客運場(chǎng)站和交通工具的清潔衛生、消毒通風(fēng)等工作。
（三）做好重點(diǎn)群體出行服務(wù)。各地交通運輸部門(mén)要指導道路水路客運經(jīng)營(yíng)者關(guān)愛(ài)幫扶老幼病殘孕等重點(diǎn)乘客，在售票、安檢、候乘等環(huán)節，積極提供幫助。依法依規落實(shí)軍人、消防救援人員、英烈遺屬等群體交通出行優(yōu)先優(yōu)待政策。加強與工會(huì )、共青團組織對接，鼓勵在客運場(chǎng)站、服務(wù)區等組建志愿服務(wù)團隊，提供信息咨詢(xún)、票務(wù)協(xié)助、候車(chē)引導等服務(wù)。
（四）加強客運服務(wù)監督。各地交通運輸部門(mén)要暢通服務(wù)監督渠道，及時(shí)解答旅客信息咨詢(xún)，及時(shí)受理、跟蹤督辦群眾投訴建議，保障旅客合法權益。對于公眾反映的共性問(wèn)題，要舉一反三，全面加強整改。督促道路水路客運經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)服務(wù)監督方式，及時(shí)收集回應旅客問(wèn)題訴求，完善服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)水平。
三、切實(shí)做好路網(wǎng)運行保障
（一）提升路網(wǎng)保障能力。各地交通運輸部門(mén)要加強進(jìn)出城高速公路、高速公路互通匝道、事故易發(fā)多發(fā)路段運行監測，及時(shí)發(fā)現并快速處置路網(wǎng)阻斷擁堵情況。加強與公安交管部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，做好通行秩序管控。合理安排公路養護工程施工時(shí)間，除應急養護工程外，盡量避免春節期間實(shí)施養護工程施工作業(yè)。加強收費系統檢查維護，優(yōu)化調整ETC和MTC車(chē)道占比，增加值守人員，提升收費站通行能力。對擁堵緩行長(cháng)度超過(guò)20公里、平均車(chē)速低于5公里/小時(shí)的嚴重擁堵情況，部將開(kāi)展實(shí)時(shí)調度。
（二）加強服務(wù)區保障。各地交通運輸部門(mén)要督促服務(wù)區運營(yíng)單位加強油品、熱水、食品等儲備供應，做好停車(chē)、加油、充電等服務(wù)管理。在車(chē)流量較大的服務(wù)區增設移動(dòng)充電設施，安排專(zhuān)人引導，規范車(chē)輛停放和充電秩序，做好新能源汽車(chē)充電保障。根據需要增設移動(dòng)衛生間，加大清潔頻次，有效緩解如廁排隊問(wèn)題。鼓勵引入優(yōu)質(zhì)餐飲品牌，確保商品供應充足、價(jià)格合理公道。
（三）加強出行信息引導。鼓勵各地與地圖服務(wù)商開(kāi)展合作，通過(guò)導航軟件、可變情報板等提供實(shí)時(shí)路況、沿途天氣、充電設施使用率等信息。針對大流量、擁堵緩行路段、繁忙服務(wù)區以及受惡劣天氣影響的路段，多渠道發(fā)布信息，引導自駕人員合理規劃出行安排。完善“e路暢通”功能，為自駕人員提供及時(shí)準確的充電設施狀態(tài)查詢(xún)服務(wù)。
四、切實(shí)做好交通物流保通保暢
（一）加強交通物流運行監測調度。各地交通運輸部門(mén)要保持交通物流保通保暢工作機制高效運轉，加強重點(diǎn)樞紐、主要通道、重點(diǎn)區域運行監測，一旦發(fā)生不通不暢情況，及時(shí)開(kāi)展疏堵保通，保障交通物流正常運行。要情隨報部交通物流保通保暢工作領(lǐng)導小組辦公室（電話(huà)：010-65292831）。
（二）全力保障重點(diǎn)物資干線(xiàn)運輸。各地交通運輸部門(mén)、海事管理機構要積極對接相關(guān)部門(mén)，動(dòng)態(tài)摸排能源等重點(diǎn)物資和糧油肉蛋奶等民生物資運輸需求，做好統籌調度和運輸保障。嚴格執行“綠色通道”政策，保障鮮活農產(chǎn)品運輸暢通高效。暢通直進(jìn)直靠、直離直出“綠色通道”，為能源物資運輸船舶進(jìn)出港、靠離泊提供精細化船舶交通服務(wù)。緊密對接外貿企業(yè)，“一企一策”解決外貿物資運輸需求。
（三）切實(shí)加強城鄉物流服務(wù)保障。各地交通運輸部門(mén)要指導城鄉物流企業(yè)加強人力、運力應急儲備，保障春運期間城鄉末端配送正常運行，促進(jìn)農產(chǎn)品進(jìn)城和消費品下鄉雙向流通，確保春運期間城鄉末端配送服務(wù)“不打烊”。
五、切實(shí)強化安全應急保障
（一）強化城鄉道路運輸安全監管。各地交通運輸部門(mén)要嚴控長(cháng)距離、長(cháng)周期的包車(chē)客運，重點(diǎn)加強800公里以上長(cháng)途客運班線(xiàn)安全管理。組織開(kāi)展10年以上老舊客車(chē)安全隱患排查整治，推動(dòng)實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。加強“兩客一危”車(chē)輛和重型貨車(chē)動(dòng)態(tài)監控，及時(shí)發(fā)現并糾正各類(lèi)不安全駕駛行為。加強城市軌道交通關(guān)鍵設施設備維護檢修，加強重點(diǎn)崗位人員安全教育和實(shí)操培訓，切實(shí)保障城市軌道交通安全運行。督促運營(yíng)企業(yè)密切關(guān)注駕駛員身心健康，避免心理不健康、身體不適應的駕駛員參與春運工作。春運期間駕駛車(chē)型和運營(yíng)線(xiàn)路需調換的，要開(kāi)展駕駛員適應性培訓、跟班式運營(yíng)。
（二）強化水路運輸安全監管。各地交通運輸部門(mén)、海事管理機構要按照大型郵輪“一船一策”、重點(diǎn)客運航線(xiàn)“一線(xiàn)一策”等管理要求，督促重點(diǎn)水域、重要航線(xiàn)的航運企業(yè)，在春運前開(kāi)展船舶全面自查和應急演練。督促航運企業(yè)密切關(guān)注涉客涉危船舶船員身心健康并防止疲勞駕駛。要加強載運新能源汽車(chē)船舶現場(chǎng)檢查，對瓊州海峽等重點(diǎn)水域新能源汽車(chē)“專(zhuān)船專(zhuān)班”實(shí)行每船必檢。建立橋梁基礎信息清單，避免船舶碰撞橋梁事故。持續推進(jìn)“商漁共治”行動(dòng)。
（三）打擊非法違規運營(yíng)行為。各地交通運輸部門(mén)、海事管理機構要針對安全風(fēng)險隱患突出的薄弱環(huán)節，加強安全現場(chǎng)執法檢查。創(chuàng )新線(xiàn)上執法手段，綜合比對分析各類(lèi)監管數據資源，依法嚴查非法營(yíng)運、異地違規運營(yíng)、脫離動(dòng)態(tài)監控運營(yíng)等行為。加強對上層建筑較高、盲區較大和操縱能力受限船舶動(dòng)態(tài)監管，嚴厲打擊船舶淌航、掉頭、追越、不按規定航路航行、超限航行等行為，嚴厲查處船舶載運危險貨物謊報瞞報違法行為。
（四）做好惡劣天氣防范應對。各地交通運輸部門(mén)、海事管理機構要會(huì )同氣象等部門(mén)健全信息共享機制，加強會(huì )商研判，及時(shí)發(fā)布天氣預報信息，多渠道做好預警提醒。指導公路運營(yíng)單位在重點(diǎn)路段、關(guān)鍵點(diǎn)位備齊備足除雪除冰設備和防滑融雪物資，及時(shí)開(kāi)展除冰除雪作業(yè)。督促道路水路運輸和城市客運經(jīng)營(yíng)者密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)優(yōu)化調整運輸計劃，做好城市軌道交通道岔、接觸網(wǎng)的除冰除雪工作；不具備安全運營(yíng)條件時(shí)，應停盡停、應關(guān)盡關(guān)、應撤盡撤。
六、強化組織保障
（一）加強宣傳引導。各地交通運輸部門(mén)要圍繞“平安春運、便捷春運、溫馨春運”，多渠道開(kāi)展接地氣、貼民心的宣傳報道，講好交通人服務(wù)春運故事。充分用好部制作的音視頻宣傳材料，加強安全文明出行宣傳。會(huì )同公安等部門(mén)加強農村地區出行安全宣傳，引導公眾全程系好安全帶，選擇合規客車(chē)出行。
（二）強化值班值守。各地交通運輸部門(mén)要嚴格執行7×24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導帶班制度，健全調度、通報、督辦、轉辦等工作機制，確保春運期間各項工作正常運轉?？茖W(xué)安排值班人員，認真做好值班記錄，及時(shí)掌握道路水路運輸生產(chǎn)和穩定運行情況，妥善處置道路水路突發(fā)事件。加強春運輿情監測預警，妥善做好輿情處置。
（三）做好信息報送工作。各省級交通運輸部門(mén)要依托全國道路客運接駁運輸管理平臺，于2025年1月15日至2月23日每日9:00前在“春運期間客運信息”模塊報送前一日道路客運運力、客運量等情況。春運工作成效及典型案例于2025年2月22日前報部（電子郵箱：ysskyc@mot.gov.cn）。
鐵路、民航、郵政領(lǐng)域2025年春運服務(wù)保障工作由國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局分別部署。
交通運輸部
2025年1月3日
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