商務(wù)部公告2015年第7號《港澳服務(wù)提供者在廣東省投資備案管理辦法(試行)》

商務(wù)部公告2015年第7號 港澳服務(wù)提供者在廣東省投資備案管理辦法（試行）

第一條  為推動(dòng)內地與港澳基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化，進(jìn)一步提高內地與港澳的經(jīng)貿交流與合作水平，根據《〈內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排〉關(guān)于內地在廣東與香港基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化的協(xié)議》（以下稱(chēng)《內地與香港協(xié)議》）、《〈內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排〉關(guān)于內地在廣東與澳門(mén)基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化的協(xié)議》（以下稱(chēng)《內地與澳門(mén)協(xié)議》）、相關(guān)法律、行政法規以及國務(wù)院決定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)港澳服務(wù)提供者，是指符合《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》及其補充協(xié)議有關(guān)規定的香港服務(wù)提供者，以及符合《內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》及其補充協(xié)議有關(guān)規定的澳門(mén)服務(wù)提供者。

第三條  香港服務(wù)提供者在廣東省投資《內地與香港協(xié)議》對香港開(kāi)放的服務(wù)貿易領(lǐng)域，澳門(mén)服務(wù)提供者在廣東省投資《內地與澳門(mén)協(xié)議》對澳門(mén)開(kāi)放的服務(wù)貿易領(lǐng)域，其公司（以下稱(chēng)港澳投資企業(yè)）設立及變更的合同、章程備案依照本辦法辦理。但下列情形除外：

（一）《內地與香港協(xié)議》第四章第八條涉及保留的限制性措施及電信、文化領(lǐng)域的公司，金融機構的設立及變更；

（二）《內地與澳門(mén)協(xié)議》第四章第八條涉及保留的限制性措施及電信、文化領(lǐng)域的公司，金融機構的設立及變更；

（三）公司以外其他形式的商業(yè)存在的設立及變更。

第四條  港澳投資企業(yè)設立及變更的合同、章程備案由廣東省相關(guān)商務(wù)主管部門(mén)（以下稱(chēng)備案機構）負責。

第五條  港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)通過(guò)商務(wù)部外商（港澳臺僑）投資備案信息系統（以下稱(chēng)備案系統）在線(xiàn)辦理備案。

第六條  屬于本辦法規定的備案范圍的港澳服務(wù)提供者投資，在取得擬投資企業(yè)名稱(chēng)預核準后，在線(xiàn)填報《港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)設立備案申報表》（以下稱(chēng)《設立備案申報表》）。

第七條  屬于本辦法規定的備案范圍的港澳投資企業(yè)發(fā)生以下變更，應在線(xiàn)填報《港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)變更備案申報表》（以下稱(chēng)《變更備案申報表》），辦理變更備案手續：

（一）投資總額變更；
（二）注冊資本變更；
（三）股權、合作權益變更或轉讓?zhuān)?br /> （四）股權質(zhì)押；
（五）合并、分立；
（六）經(jīng)營(yíng)范圍變更；
（七）經(jīng)營(yíng)期限變更；
（八）提前終止；
（九）出資方式、出資期限變更；
（十）合作企業(yè)港澳服務(wù)提供者先行回收投資；
（十一）企業(yè)名稱(chēng)變更；
（十二）注冊地址變更。

其中，變更事項依照相關(guān)法律法規規定應當公告的，應當在辦理變更備案手續時(shí)說(shuō)明依法辦理公告情況。

第八條  港澳服務(wù)提供者于本辦法實(shí)施前在廣東省內設立的企業(yè)發(fā)生變更，或港澳服務(wù)提供者所投資企業(yè)自廣東省外遷入，且屬于本辦法規定的備案適用范圍的，應辦理變更備案手續，并繳銷(xiāo)《港澳臺僑投資企業(yè)批準證書(shū)》。

第九條  港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)需在提交《設立備案申報表》或《變更備案申報表》時(shí)承諾，申報內容真實(shí)、完整、有效，申報的投資事項符合相關(guān)法律法規的規定，屬于本辦法規定的備案范圍。

第十條  港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)在線(xiàn)提交《設立備案申報表》或《變更備案申報表》后，備案機構對申報事項是否屬于備案范圍進(jìn)行甄別。屬于本辦法規定的備案范圍的，備案機構應在3個(gè)工作日內完成備案，并通知港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)及企業(yè)所在地商務(wù)主管部門(mén)。不屬于備案范圍的，通知港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)按有關(guān)規定辦理審批手續。

備案結果由備案機構即時(shí)在備案系統發(fā)布，并共享至廣東省網(wǎng)上辦事大廳。

第十一條  港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)收到備案完成通知后，向企業(yè)所在地商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取《港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)備案證明》（以下稱(chēng)《備案證明》）。

領(lǐng)取《備案證明》時(shí)，需提交以下文件：

（一）企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)（復印件）；

（二）香港服務(wù)提供者或澳門(mén)服務(wù)提供者證明文件（復印件）；

（三）港澳服務(wù)提供者或其授權代表簽章的《設立備案申報表》，或港澳投資企業(yè)或其授權代表簽章的《變更備案申報表》。

第十二條  港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)備案后，憑《備案證明》按內地有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

第十三條  備案管理的港澳投資企業(yè)發(fā)生需審批的變更事項，應按有關(guān)規定辦理審批手續。

第十四條  港澳服務(wù)提供者與其他境外投資者共同投資，或港澳服務(wù)提供者將其在港澳投資企業(yè)中的全部股權、合作權益轉讓給其他境外投資者，應按有關(guān)規定辦理審批手續。

第十五條  備案機構對港澳服務(wù)提供者及港澳投資企業(yè)遵守相關(guān)規定及備案事項承諾情況實(shí)施監督檢查。
備案機構可采取定期抽查、根據舉報進(jìn)行檢查、根據有關(guān)部門(mén)或司法機關(guān)的建議和反映進(jìn)行檢查，以及依法定職權啟動(dòng)檢查。

第十六條  備案機構的監督檢查內容包括：港澳服務(wù)提供者及港澳投資企業(yè)是否按本辦法規定履行備案程序；投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否與填報的備案信息一致；是否存在違反外商投資法律法規規定的其他情形。

第十七條  經(jīng)監督檢查發(fā)現港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)存在違反外商投資法律法規規定的情形的，備案機構應以書(shū)面通知責成其說(shuō)明情況、并依法開(kāi)展調查。經(jīng)調查確認存在違法行為的，責令其限期整改；情節嚴重的，備案機構應取消備案，并提請相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第十八條  港澳服務(wù)提供者及港澳投資企業(yè)在備案、登記及投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中所形成的信息，以及備案機構和其他主管部門(mén)在監督檢查中掌握的反映投資者及投資企業(yè)誠信狀況的信息，將納入商務(wù)部外商（港澳臺僑）投資誠信檔案系統。

對于備案信息不實(shí)，或存在違反外商投資法律法規規定情形的，備案機構將把相關(guān)信息記入誠信檔案，并可采取適當方式予以公示。

誠信信息共享與公示不得含有港澳服務(wù)提供者、港澳投資企業(yè)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

第十九條  港澳投資企業(yè)應按照所在地商務(wù)主管部門(mén)要求，在每年6月30日前登錄備案系統，填報上一年度投資經(jīng)營(yíng)信息。

第二十條  港澳服務(wù)提供者投資涉及國家安全審查的，參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內企業(yè)安全審查制度的通知》及相關(guān)規定辦理。

第二十一條  港澳服務(wù)提供者投資涉及經(jīng)營(yíng)者集中審查的，適用《反壟斷法》及相關(guān)法律法規。

第二十二條  港澳服務(wù)提供者并購內地企業(yè)、對上市公司戰略投資、以其持有的內地企業(yè)股權出資，應符合相關(guān)規定要求。

第二十三條  港澳服務(wù)提供者在自由貿易試驗區投資，參照適用自由貿易試驗區有關(guān)規定。

第二十四條  本辦法自2015年3月1日起施行。



附件：

1.港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)設立備案申報表.doc

2.港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)變更備案申報表.doc

3.港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)備案證明.doc

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