安委辦明電〔2018〕12號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室應急管理部關(guān)于切實(shí)做好2018年中秋節、國慶節期間安全生產(chǎn)工作的通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室 應急管理部關(guān)于切實(shí)做好2018年中秋節、國慶節期間安全生產(chǎn)工作的通知



安委辦明電〔2018〕12號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

中秋節、國慶節將至，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺盛，群眾出行增多，安全風(fēng)險增大。為切實(shí)加強節日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范遏制各類(lèi)安全事故，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè )、祥和的節日，現就有關(guān)要求通知如下。

一、以極端認真負責精神狠抓安全防范措施落實(shí)

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻繃緊安全這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力做好節日期間安全防范工作。要嚴格落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)安全監管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，將責任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、貫通到各個(gè)環(huán)節。要提前研判本地區、本行業(yè)領(lǐng)域節日事故規律特點(diǎn)和重大風(fēng)險隱患，針對性地制定預防管控措施，持續加大隱患排查和整治力度，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。各級領(lǐng)導干部要親自抓、上一線(xiàn)，帶頭深入基層督查檢查，推動(dòng)各項安全責任措施落實(shí)到位。

二、強化節日期間交通運輸、旅游和消防安全監管

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要針對節日特點(diǎn)，切實(shí)抓好交通運輸、旅游和消防安全工作，持續加大監管執法力度，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。要加強道路、水上交通安全，突出“兩客一危”、客渡船、漁船等重點(diǎn)車(chē)（船），強化對重點(diǎn)運輸企業(yè)、重點(diǎn)路段（水域）的監督檢查，嚴查嚴打超速超員超載、疲勞駕駛、非法載客及違規冒險行車(chē)（船）等交通違法違規行為。鐵路、民航等部門(mén)和企業(yè)要積極調配運力，合理調整車(chē)次、航班、船期，及時(shí)疏散客流，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)站、上車(chē)（船、飛機）。要加強旅游場(chǎng)所安全管理，節前要對景區各類(lèi)旅游設備設施開(kāi)展全面的安全檢查，達不到安全要求的一律停止運營(yíng)和使用，帶有危險性的旅游項目必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施；要加強景區天氣、游客數量等旅游信息的發(fā)布工作，合理控制好高峰時(shí)段游客總量，嚴防擁擠、踩踏等事故發(fā)生。節前要組織開(kāi)展消防安全自查自改、消防安全培訓、滅火及應急疏散演練，維護保養建筑消防設施；節日期間加強值班、巡查，嚴格用火用電用油用氣管理，提升火災防控水平；突出博物館、文物建筑和餐飲娛樂(lè )、賓館民宿、大型商超、節慶場(chǎng)所、“三合一”“多合一”等重點(diǎn)場(chǎng)所和商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步加大火災風(fēng)險防控力度，強化火災隱患排查治理，加強消防監督執法，堅決遏制重特大火災事故。

三、加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要突出事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，嚴格落實(shí)風(fēng)險防控和隱患排查治理責任制度措施，及時(shí)有效化解安全風(fēng)險。煤礦要緊盯瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害，合理安排生產(chǎn)和控制下井人數，加強安全調度，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn)；檢修礦井要制定嚴密的安全技術(shù)措施，強化領(lǐng)導帶班下井，嚴防突擊施工和違章作業(yè)；停產(chǎn)停工礦井要加強通風(fēng)、排水和瓦斯管理，嚴格落實(shí)復產(chǎn)驗收制度。非煤礦山要加強尾礦庫“頭頂庫”專(zhuān)項治理，督促企業(yè)強化地下礦山通風(fēng)系統建設運行，嚴格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批等管理制度。要扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全檢查，加強儲存場(chǎng)所等重大危險源及油氣管道人員密集高后果區的安全風(fēng)險管控。要進(jìn)一步加強工貿行業(yè)冶金、涉爆粉塵、有限空間等企業(yè)的安全管理，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。要加強城市安全管理，強化城市公用管線(xiàn)及設備設施的安全巡查與維護，確保節日期間供水、供氣、供電系統安全運行。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結合實(shí)際，扎實(shí)深入做好隱患排查治理工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

四、毫不松懈做好汛期安全風(fēng)險防控工作

據氣象部門(mén)預測，今后一段時(shí)間防汛防臺形勢依然嚴峻，還有秋臺風(fēng)登陸，部分地區可能出現秋汛。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要保持清醒認識，對當前防汛防臺工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)。要健全完善部門(mén)間提前研判會(huì )商、信息共享和協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，加強河流、水庫水位及地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測預警，及時(shí)準確發(fā)布預警信息。要加大對重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)的監督檢查，督促企業(yè)持續開(kāi)展汛期隱患排查治理，加強礦區、采空區和尾礦庫的巡查監測，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要突出學(xué)校、醫院等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及危舊房屋、建筑施工工地、生產(chǎn)廠(chǎng)房、臨建設施等人員聚居地，嚴格落實(shí)防災避險措施，避免洪水、滑坡、泥石流等自然災害造成群死群傷事件。受臺風(fēng)影響的地區，要加強風(fēng)險防控，認真做好人員安全轉移工作，臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)關(guān)閉景區、漁船回港，必要時(shí)采取停工、停業(yè)、停運等措施，千方百計把災害損失降到最低程度。

五、加強應急搶險救援救災工作

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強節日期間值班值守，嚴格執行領(lǐng)導干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò )和信息渠道暢通，出現突發(fā)情況要第一時(shí)間有力處置。要時(shí)刻保持應急狀態(tài)，針對節日特點(diǎn)進(jìn)一步完善應急預案，強化應急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等各項應急準備工作。消防、礦山、危險化學(xué)品、森林防火、地震等各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍要始終處于臨戰狀態(tài)，對重點(diǎn)工程、重要設施提前預置救援力量，一旦出現險情能夠有力有序有效處置，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。要加強各類(lèi)救災物資和款項的統籌保障，發(fā)生災情后要及時(shí)啟動(dòng)救災響應，把物資送到受災群眾手中，保障受災群眾基本生活。要加大交通運輸、旅游、消防等安全知識和逃生自救等常識的宣傳力度，進(jìn)一步增強全社會(huì )安全意識，提高事故防范應對能力。



 

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

應急管理部

2018年9月19日

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