安監總廳管三〔2015〕25號《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理的通知》

國家安全監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理的通知

安監總廳管三〔2015〕25號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局：

當前，全國一些地區煙花爆竹零售點(diǎn)存在“下店上宅”、“前店后宅”，批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)超標、違禁、非法產(chǎn)品等突出問(wèn)題，安全隱患十分嚴重，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，嚴肅查處違法違規行為，國家安全監管總局決定自2015年4月至12月開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理?，F就有關(guān)事項通知如下：


一、治理內容

 
（一）煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”。

1.關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的零售點(diǎn)；

2.關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內銷(xiāo)售、未按規定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn)；

3.嚴禁銷(xiāo)售超標、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；

4.嚴禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹；

5.嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。


（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”。

1.嚴禁經(jīng)營(yíng)超標、違禁、非法產(chǎn)品；

2.嚴禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品；

3.嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；

4.嚴禁將執法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存；

5.嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；

6.嚴禁購買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品。


二、時(shí)間安排

（一）2015年4月至5月，對現有煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，對屬于“兩關(guān)閉”情況的，依法撤銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，并關(guān)閉到位。

（二）2015年6月至12月，對照煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點(diǎn)“三嚴禁”開(kāi)展全面檢查，嚴肅查處各類(lèi)非法違法違規行為，并對查出的隱患問(wèn)題逐一落實(shí)整改。


三、工作要求


（一）地方各級安全監管局要結合當地實(shí)際，研究采取針對性工作措施，制定周密檢查排查工作計劃，確保做到對各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)“全覆蓋”。省級安全監管局要切實(shí)加強對專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導和監督檢查，確保專(zhuān)項治理工作落實(shí)到位。


（二）地方各級安全監管局要依據《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國家安全監管總局令第65號）規定，制定完善經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則，建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管事前問(wèn)責機制，切實(shí)做到“誰(shuí)許可、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”；對違規向不具備安全條件批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)頒發(fā)許可證的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。


（三）地方各級安全監管局要通過(guò)運用流向信息系統網(wǎng)上監督和實(shí)地檢查相結合的方式，提高對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節的檢查頻次，對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”和零售點(diǎn)違反“三嚴禁”的行為依法按規定上限處罰，直至吊銷(xiāo)許可證。


（四）各省級安全監管局要及時(shí)做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理工作總結和“回頭看”。2015年6月底前要將煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”落實(shí)情況填寫(xiě)《煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”情況匯總表》（見(jiàn)附件1），報送國家安全監管總局監管三司；2016年1月底前，將專(zhuān)項治理期間相關(guān)工作情況填寫(xiě)《煙花爆竹零售點(diǎn)違反“三嚴禁”行為查處情況匯總表》和《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”行為查處情況匯總表》（見(jiàn)附件2、3），報送國家安全監管總局監管三司。2016年元旦至春節期間，集中開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理“回頭看”檢查，嚴肅查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”和零售點(diǎn)違反“三嚴禁”行為。

 

附件：

 

1.煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”情況匯總表 

 2.煙花爆竹零售點(diǎn)違反“三嚴禁”行為查處情況匯總表 

安全監管總局辦公廳

2015年4月3日

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