豫建〔2015〕23號 河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《河南省規范項目經(jīng)理和項目總監任職行為的若干規定(試行)》的通知

《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈河南省規范項目經(jīng)理和項目總監任職行為的若干規定（試行）〉的通知》




豫建〔2015〕23號

各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉建設局(委),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區市政建設環(huán)保局,林州市住房和城鄉建設局,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項目經(jīng)理和項目總監質(zhì)量安全責任,規范注冊建造師擔任項目經(jīng)理、注冊監理工程師擔任項目總監的任職行為,避免出現超過(guò)規定數量任職、中標后擅自更換項目經(jīng)理、項目總監和只投標不履約等失信違規行為,依據相關(guān)法律、法規、規章和規范性文件的規定,結合我省實(shí)際,省廳制定了《河南省規范項目經(jīng)理和項目總監任職行為的若干規定(試行)》,現予印發(fā),請遵照執行。

執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題請及時(shí)報告我廳建筑管理處,聯(lián)系電話(huà):0371-69523923。

2015年2月26日

河南省規范項目經(jīng)理和項目總監任職行為的若干規定（試行）

第一條  為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項目經(jīng)理和項目總監質(zhì)量安全責任，規范注冊建造師擔任項目經(jīng)理和注冊監理工程師擔任項目總監的任職行為，避免出現項目經(jīng)理和項目總監超過(guò)規定數量任職、中標后擅自更換項目經(jīng)理、項目總監和只投標不履約等失信違規行為，根據相關(guān)法律、法規、規章和規范性文件規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

第二條  本規定適應于我省行政區域內從事各類(lèi)房屋建筑、市政基礎設施工程及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備安裝項目的施工單位、監理單位項目負責人（項目經(jīng)理、項目總監）任職行為的管理。

第三條  省住房城鄉建設主管部門(mén)在《河南省建筑市場(chǎng)監管信息系統》建立全省《項目經(jīng)理和項目總監在建項目信息查詢(xún)子系統》，為建設單位選擇施工、監理單位及項目經(jīng)理、項目總監和公眾查詢(xún)提供信息工作平臺。

第四條  縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應通過(guò)《項目經(jīng)理和項目總監在建項目信息查詢(xún)子系統》，在中標備案或核準直接發(fā)包時(shí)，負責本行政區域內建筑工程施工、監理單位及項目經(jīng)理、項目總監在建項目信息錄入工作，對項目經(jīng)理和項目總監的任職數量進(jìn)行記錄；任職數量達到規定限額的，應當依法暫停其投標或者承接工程的資格，任職數量減少到規定限額以下（不含本數）的，應當立即解除其暫停投標或者承接工程資格的限制。

《河南省建筑市場(chǎng)監管信息系統》企業(yè)庫、從業(yè)人員庫、項目庫建立聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現項目經(jīng)理或項目總監在建工程任職數量信息共享。

第五條  施工單位不得任命同一注冊建造師同時(shí)擔任2個(gè)及以上建設工程的項目經(jīng)理（即施工項目負責人，下同）。

對于同一工程項目分段發(fā)包或者分期施工的且同一地點(diǎn)、同一施工單位承建的建設項目，可以視為一個(gè)工程項目，但不得超過(guò)注冊建造師執業(yè)工程規模標準。

第六條  項目經(jīng)理任職時(shí)間按下列規則計算：

（一）對于招標工程，起算時(shí)間為中標通知書(shū)簽發(fā)之日；

（二）對于直接發(fā)包工程，起算時(shí)間為直接發(fā)包申請核準之日；

（三）施工單位及其項目經(jīng)理在外省或外系統承攬的工程也應當計入項目經(jīng)理的任職數量。

第七條  有關(guān)工程項目發(fā)生下列情形之一的，不再計入項目經(jīng)理的任職數量：

（一）工程項目已經(jīng)竣工驗收合格的；

（二）工程項目合同范圍內的工程已經(jīng)全部完工，施工單位出具了竣工報告，且監理單位出具了質(zhì)量評估報告，非施工單位原因導致暫時(shí)無(wú)法辦理竣工驗收合格手續，建設單位書(shū)面同意該項目經(jīng)理另行任職的；

（三）非施工單位原因，中標（直接發(fā)包）通知書(shū)備案（核準）后，超過(guò)120天沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)施工的，建設單位書(shū)面同意該項目經(jīng)理另行任職的；

（四）非施工單位原因致使工程項目停工達到120天，仍無(wú)法施工的，建設、監理單位已經(jīng)書(shū)面同意該項目經(jīng)理另行任職的。

因上述原因施工單位項目經(jīng)理需要另行任職的，應攜帶相關(guān)證明材料到工程項目所在地中標（直接發(fā)包）備案（核準）登記部門(mén)告知備案。備案登記部門(mén)核實(shí)后，通過(guò)《項目經(jīng)理和項目總監在建項目信息查詢(xún)子系統》，立即解除其暫停投標或者承接工程資格的限制。

第八條  監理單位應任命1名注冊監理工程師擔任1項建設工程監理合同的總監理工程師。當需要同時(shí)擔任多項建設工程監理合同的總監理工程師時(shí)，應經(jīng)建設單位書(shū)面同意，且最多不得超過(guò)3項，不得超過(guò)企業(yè)相應專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別建設工程項目的工程監理業(yè)務(wù)范圍。
對于同一工程項目分段發(fā)包或者分期施工的且同一地點(diǎn)、同一監理單位承攬的建設項目，可以視為一個(gè)工程項目。

第九條  項目總監任職時(shí)間按下列規則計算：

（一）對于招標工程，起算時(shí)間為中標通知書(shū)簽發(fā)之日；

（二）對于直接發(fā)包工程，起算時(shí)間為直接發(fā)包通知書(shū)核準之日；

（三）監理單位及其項目總監在外省或外系統承攬的工程項目也應當計入項目總監的任職數量。

第十條  有關(guān)工程項目發(fā)生下列情形之一的，不再計入項目總監的任職數量：

（一）工程項目已經(jīng)竣工驗收合格的；

（二）工程項目合同范圍內的工程已經(jīng)全部完工，非監理單位原因導致暫時(shí)無(wú)法辦理竣工驗收合格手續，建設單位已經(jīng)書(shū)面同意該項目總監另行任職的；

（三）非監理單位原因，中標（直接發(fā)包）通知書(shū)備案（核準）后，超過(guò)120天仍沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)實(shí)施監理的，或工程項目停工達到120天，建設單位已經(jīng)書(shū)面同意該項目總監另行任職的；

因上述原因監理單位項目總監需要另行任職的，應攜帶相關(guān)證明材料到工程項目所在地中標（直接發(fā)包）備案（核準）登記部門(mén)告知備案。備案登記部門(mén)應當通過(guò)《項目經(jīng)理和項目總監在建項目信息查詢(xún)子系統》，立即解除其暫停投標或者承接工程資格的限制。

第十一條  施工、監理合同簽訂后，合同中確定的項目經(jīng)理、項目總監應當全面履行合同約定的義務(wù)，項目經(jīng)理、項目總監不得擅自變更。
   
項目經(jīng)理和項目總監確需變更的，必須嚴格按照《注冊建造師執業(yè)管理辦法（試行）》等規定，到項目所在地中標（直接發(fā)包）備案（核準）登記部門(mén)辦理相關(guān)的變更告知備案手續。變更后的項目經(jīng)理、項目總監不得低于原項目負責人資格等級，且專(zhuān)業(yè)相符。對于不符合變更條件的，不得辦理變更手續。

第十二條  有下列情形之一的，建設單位、施工單位和監理單位可申請項目經(jīng)理和項目總監變更：

（一）在工程項目管理中不到崗、未認真履行崗位職責，建設單位要求更換的；

（二）調離本企業(yè)或勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未繼續簽訂勞動(dòng)合同的；

（三）因患病等身體原因無(wú)法堅持施工現場(chǎng)管理工作的或長(cháng)期出國、學(xué)習的（3個(gè)月及以上），職務(wù)變動(dòng)、辭職、達到退休年齡等不能履行職責的；

（四）因違法違規或發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故被責令停止執業(yè)或暫停項目經(jīng)理、項目總監任職資格以及注銷(xiāo)建造師、監理工程師資格證書(shū)的；

（五）因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑的；

（六）其他不可抗拒的原因。

第十三條  申請辦理項目經(jīng)理、項目總監變更應出具以下材料：

（一）施工單位或監理單位從《項目經(jīng)理和項目總監在建項目信息查詢(xún)子系統》下載填寫(xiě)“項目經(jīng)理（項目總監）變更備案表”，并上傳備案表及相關(guān)附件；

（二）更換屬于在工程項目管理中不到崗、未認真履行崗位職責、建設單位要求更換情形的，備案時(shí)應當提供建設單位和監理單位出具的變更文件；

（三）更換屬于職務(wù)變動(dòng)、辭職或調離原工作企業(yè)情形的，備案時(shí)應當提供原企業(yè)出具的職務(wù)變動(dòng)文件、辭職批準文件或調離的證明材料；

（四）更換屬于因患病等身體原因無(wú)法堅持施工現場(chǎng)管理工作情形的，備案時(shí)應當提供縣級以上醫療機構出具、經(jīng)主治醫師簽名的疾病診斷證明和具體的住院、休養時(shí)間；

（五）更換屬于長(cháng)期出國、學(xué)習情形的，備案時(shí)應當提供出國和學(xué)習的證明文件；
   
（六）更換屬于違法被責令停止執業(yè)、因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑、其他不可抗拒原因情形的，備案時(shí)應當提供相關(guān)的證明文件；

（七）新任項目經(jīng)理、項目總監簽署的工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)和法定代表人授權書(shū)。

第十四條  項目經(jīng)理、項目總監因第十三條原因發(fā)生變更的，應當在5個(gè)工作日內到工程所在地中標（直接發(fā)包）備案（核準）登記部門(mén)辦理告知備案手續。

第十五條  對于符合變更條件的，工程項目所在地中標（直接發(fā)包）備案（核準）登記部門(mén)工作人員登陸《項目經(jīng)理和項目總監在建項目信息查詢(xún)子系統》，辦理相關(guān)變更事宜，打印“項目經(jīng)理（項目總監）變更備案表”一式三份，施工（監理）、建設單位、備案部門(mén)各執一份備查，并由變更單位將項目經(jīng)理（項目總監）變更后的備案表復印件提交給質(zhì)量、安全監督部門(mén)。

辦理變更時(shí)限為1個(gè)工作日；情況特殊的，可以延長(cháng)1個(gè)工作日辦理。不符合變更條件的，工作人員應將存在的問(wèn)題一次性告知變更單位。

縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)按規定對項目經(jīng)理或項目總監變更備案的，應當將原項目經(jīng)理或項目總監在該工程項目的任職記錄繼續保持至該項目竣工驗收備案。該工程的業(yè)績(jì)記入變更后的項目經(jīng)理或項目總監的信用檔案，原項目經(jīng)理或項目總監的業(yè)績(jì)取消。

第十六條  施工、監理單位擅自變更項目經(jīng)理、項目總監或變更后未進(jìn)行告知備案的，中標（承包）的項目經(jīng)理、項目總監不在施工現場(chǎng)履行崗位職責的，按照我省信用評價(jià)管理辦法對施工、監理單位予以扣分；累計3次檢查未到崗或不履行崗位職責的，下達整改通知書(shū)責令改正，對拒不整改或整改不到位的，按照住房城鄉建設部《項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定》、《建設工程項目總監理工程師質(zhì)量安全責任六項規定》依法依規處理；情節嚴重的，在一個(gè)周期內項目經(jīng)理違法違規行為累計達12分的，依法從嚴處理，并通過(guò)《河南省建筑市場(chǎng)監管信息系統》“項目經(jīng)理違法違規行為查詢(xún)欄目”，列入“黑名單”予以曝光。

第十七條  縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應建立檢舉臺帳，對施工、監理單位擅自變更項目經(jīng)理、項目總監或中標（承包）項目經(jīng)理、項目總監不在施工現場(chǎng)履行崗位職責等違法違規行為線(xiàn)索進(jìn)行登記受理，核實(shí)后依照第十六條規定予以查處，并將查處結果告知檢舉人。

第十八條  《河南省建筑市場(chǎng)監管信息系統》內項目經(jīng)理和項目總監在建工程任職信息，以《項目經(jīng)理和項目總監在建項目信息查詢(xún)子系統》信息為準；系統以外的項目經(jīng)理、項目總監在建工程任職信息以實(shí)際查證的信息為準。

第十九條  本規定由省住房城鄉建設廳負責解釋?zhuān)?015年5月1日起施行。

附件：項目經(jīng)理（項目總監）變更備案表

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