財庫[2015]89號《關(guān)于2015年財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作事項的通知》

財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行關(guān)于2015年財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作事項的通知

財庫[2015]89號                     2015.4.23

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行，中國郵政儲蓄銀行，中國銀聯(lián)： 

為進(jìn)一步推進(jìn)財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)橫向聯(lián)網(wǎng)）工作，根據《財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案〉的通知》（財庫〔2007〕49號）等有關(guān)規定，現將2015年橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作事項通知如下：
 
一、進(jìn)一步提高對橫向聯(lián)網(wǎng)工作重要意義的認識

2014年，全國橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅業(yè)務(wù)量達到2.48億筆，電子繳稅金額達到8.5萬(wàn)億元，分別比上年增長(cháng)24.1%和29.6%。電子退庫、更正、免抵調（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子退更免）業(yè)務(wù)在8個(gè)?。ㄊ校┏晒υ圏c(diǎn)上線(xiàn)，全年處理業(yè)務(wù)457.7億元。目前，橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅已經(jīng)成為稅收收入收繳的基本方式，在提高稅收收入收繳信息化水平和工作效率、提升財稅庫部門(mén)公共服務(wù)能力、行政效能和宏觀(guān)決策支持能力等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。各級財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)和人民銀行（國庫）要進(jìn)一步提高對橫向聯(lián)網(wǎng)工作的認識，進(jìn)一步擴大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍、拓展創(chuàng )新業(yè)務(wù)推廣應用、穩定和優(yōu)化系統運行、深化信息共享和利用、完善制度機制，推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)工作邁上新臺階。
 
二、2015年主要工作安排

（一）進(jìn)一步擴大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍。進(jìn)一步擴大市、縣橫向聯(lián)網(wǎng)上線(xiàn)范圍和納稅人采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅的范圍，提高橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅占比。
 
（二）拓展橫向聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新業(yè)務(wù)推廣應用。積極總結推廣橫向聯(lián)網(wǎng)電子退更免業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗，優(yōu)化和規范業(yè)務(wù)處理流程，全面推行橫向聯(lián)網(wǎng)電子退更免業(yè)務(wù)。積極推廣安全規范的銷(xiāo)售點(diǎn)終端（POS）刷卡繳稅、網(wǎng)銀繳稅等新型電子繳款方式。
 
（三）強化橫向聯(lián)網(wǎng)系統運行維護。建立健全跨部門(mén)緊密聯(lián)合運行維護機制和應急處理機制，完善應急處理預案，確保在故障出現第一時(shí)點(diǎn)全面響應及處置。采取有效措施解決橫向聯(lián)網(wǎng)系統運行問(wèn)題，做好系統及相關(guān)軟硬件環(huán)境的日常維護工作，提高系統運行穩定性。
 
（四）深化財稅信息共享和分析利用。積極推進(jìn)財政部門(mén)與稅務(wù)機關(guān)之間建立財稅信息交換統一框架。加強財稅信息的分析利用，促進(jìn)提高預算執行分析預測水平和國庫現金流量預測水平。
 
（五）推進(jìn)相關(guān)制度修訂完善工作。根據橫向聯(lián)網(wǎng)工作發(fā)展要求，開(kāi)展相關(guān)制度的修訂完善工作。
 
（六）做好稅務(wù)系統金稅三期工程系統上線(xiàn)工作。按照工作計劃，2015年，將完成河北、寧夏，貴州、云南、廣西、湖南、青海、海南、西藏、甘肅、安徽、新疆、四川、吉林?。ㄗ灾螀^）的正式上線(xiàn)工作。各上線(xiàn)地區財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)和人民銀行（國庫）要抓緊建立聯(lián)合工作機制，全力保障，加強協(xié)作，確保系統平穩順利上線(xiàn)。
 
三、有關(guān)工作要求
 
（一）完善協(xié)調機制。財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、人民銀行（國庫）、商業(yè)銀行要鞏固完善各層級、點(diǎn)對點(diǎn)的聯(lián)系機制，進(jìn)一步明確部門(mén)職責，落實(shí)負責人員，保持聯(lián)絡(luò )暢通，定期溝通交流，加強協(xié)調配合，研究橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。
 
（二）夯實(shí)工作基礎。各聯(lián)網(wǎng)單位要定期評估本單位業(yè)務(wù)量增長(cháng)情況和系統性能，及時(shí)升級優(yōu)化系統及網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)器、存儲設備、數據庫等軟硬件環(huán)境，滿(mǎn)足橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。新上線(xiàn)單位要做好設備配置、網(wǎng)絡(luò )連接、數據整理等準備工作，按照《2015年財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)上線(xiàn)測試時(shí)間安排》（見(jiàn)附件）進(jìn)行聯(lián)調測試，及時(shí)排除測試中發(fā)現的問(wèn)題，通過(guò)測試后，方可組織系統正式上線(xiàn)運行。
 
（三）加強宣傳培訓。要積極宣傳橫向聯(lián)網(wǎng)知識和工作成效，提高納稅人和社會(huì )各界對橫向聯(lián)網(wǎng)的認知度，開(kāi)展好納稅人委托商業(yè)銀行劃繳稅款簽約工作。做好納稅人服務(wù)工作，及時(shí)幫助納稅人解決采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅時(shí)遇到的問(wèn)題。加強財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、人民銀行（國庫）、商業(yè)銀行有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)人員的培訓，提高工作質(zhì)量和效率。
 
（四）注意跟蹤反饋。要做好系統運行情況的跟蹤記錄，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。不斷總結經(jīng)驗，細化操作規程，遇有重大情況及時(shí)向上級部門(mén)報告。
 

財政部
國家稅務(wù)總局
中國人民銀行 
2015年4月23日

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