豫政辦〔2005〕83號《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好高等學(xué)校老校區土地置換工作意見(jiàn)的通知》

河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好高等學(xué)校老校區土地置換工作意見(jiàn)的通知

豫政辦〔2005〕83號

 
各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):

省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、建設廳《關(guān)于切實(shí)做好高等學(xué)校老校區土地置換工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,現轉發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

二00五年九月二十八日

           


關(guān)于切實(shí)做好高等學(xué)校老校區土地置換工作的意見(jiàn)

近年來(lái),我省抓住機遇,切實(shí)加快高等教育發(fā)展。全省普通高校由1998年的51所發(fā)展到2004年的82所,在校生規模由14.6萬(wàn)人增加到70.3萬(wàn)人,6年間增長(cháng)了4.8倍,預計今年秋季新生入學(xué)后,在校生將突破80萬(wàn)人。與此同時(shí),采取多種措施,切實(shí)加強師資隊伍建設,努力改善辦學(xué)條件,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平穩步提升。1999年以來(lái),共有51所普通高校建設了新校區或對原校區進(jìn)行了擴建,全省普通高校校舍建筑面積由1998年的622萬(wàn)平方米增加到2004年的2308萬(wàn)平方米,6年間增長(cháng)了3.7倍,辦學(xué)條件和校園環(huán)境發(fā)生了顯著(zhù)變化,既有效滿(mǎn)足了擴招的需要,又為今后發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。但由于一些高校新校區建設資金需求量較大,籌集資金比較困難,建設債務(wù)負擔較重,對學(xué)校的建設和發(fā)展造成一定影響。同時(shí),一校兩個(gè)校區甚至多個(gè)校區,增加了運行成本,加大了管理難度,有的老校區利用率不高,造成了資源浪費。對高校老校區土地進(jìn)行置換或處置,是籌集建設資金、加快新校區建設、提高辦學(xué)效益的重要途徑,省委、省政府對此高度重視,省政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題進(jìn)行了研究。為切實(shí)做好高校老校區土地置換工作,促進(jìn)高等教育持續、健康、協(xié)調發(fā)展,現提出如下意見(jiàn)。

一、置換對象與范圍。

已批準建設新校區且規劃占地面積達到學(xué)校事業(yè)發(fā)展核定規模需要的高?；蚪ㄔO新校區時(shí)明確規劃將老校區進(jìn)行置換的高校,原則上都應對老校區進(jìn)行置換。少數具有一定歷史文化價(jià)值的老校區,應在當地文物部門(mén)指導下合理確定保護對象和保護范圍,納入保護范圍的校區、校舍等予以保留。

二、置換原則與要求。

凡需進(jìn)行土地置換的老校區,由所屬高校向當地政府提出申請并納入年度土地供地計劃。高校所在地省轄市政府按照土地利用總體規劃和城市規劃要求,對經(jīng)批準置換的老校區原使用的劃撥土地使用權,由省轄市政府收回后公開(kāi)出讓或重新處置。出讓前,要編制控制性詳細規劃,并依據控制性詳細規劃提出城市規劃設計條件。在符合城市總體規劃原則要求的前提下,可以適當調整用地性質(zhì),以提高出讓收益。對面積較大的老校區,一次性置換有困難的,可以分期或分割予以置換。

三、置換收益與用途。

新校區建設留有缺口或貸款數額較大的,老校區土地置換收益全部用于學(xué)校新校區建設。各地政府要及時(shí)將高校老校區土地出讓所得資金按規定上交財政部分全額返還高校,用于新校區建設。具體辦法由省財政廳、國土資源廳、教育廳另行制定。

四、組織領(lǐng)導。

高校老校區土地置換工作涉及面廣、政策性強、情況各異。各地、各有關(guān)部門(mén)和高等學(xué)校要充分認識老校區土地置換工作的重要性、緊迫性,精心組織,周密安排,積極穩妥地推進(jìn)。省屬高校老校區土地置換工作,在省政府的統一領(lǐng)導下,由省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、建設廳分別明確一位負責同志負責此項工作,建立經(jīng)常性的溝通協(xié)調制度,及時(shí)研究解決工作中出現的問(wèn)題。各級政府要高度重視高校老校區土地置換工作,加強組織協(xié)調,制定優(yōu)惠政策,給予大力支持。各級教育、發(fā)展改革、財政、國土資源、建設等部門(mén)要增強服務(wù)意識,加強協(xié)調配合,提高辦事效率。各有關(guān)高校要把老校區土地置換工作納入重要議事日程,成立專(zhuān)門(mén)工作班子,做好相關(guān)的基礎性工作,加強學(xué)校內部的宣傳解釋和教職工的思想教育工作,確保老校區土地置換順利進(jìn)行,確保正常的教育教學(xué)秩序,確保高校的穩定。

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