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河南省住房公積金管理條例
（2004年8月1日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進(jìn)城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平，根據國務(wù)院《住房公積金管理條例》和其他相關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。
第三條 住房公積金由職工個(gè)人和所在單位按規定比例共同繳存。職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬職工個(gè)人所有。
職工有要求所在單位按照規定為其設立住房公積金帳戶(hù)和按期足額繳存住房公積金的權利，有按照規定查詢(xún)住房公積金帳戶(hù)、提取、使用住房公積金和監督住房公積金管理的權利。
第四條 住房公積金按規定用于職工購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
職工有權向有關(guān)部門(mén)檢舉、揭發(fā)、控告挪用住房公積金及住房公積金增值收益的行為。
第五條 住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì )決策、住房公積金管理中心運作、銀行專(zhuān)戶(hù)存儲、財政監督的原則。
第六條 省建設行政主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)以及中國人民銀行分支機構，負責本省行政區域內住房公積金管理法規、政策執行情況的監督。
第二章 管理機構及其職責
第七條 省轄市人民政府應當設立住房公積金管理委員會(huì )，作為住房公積金管理的決策機構。
住房公積金管理委員會(huì )的辦事機構具體負責日常的會(huì )議籌辦和決策事項督辦等工作。
第八條 住房公積金管理委員會(huì )由二十一人至三十人組成。組成人員中，省轄市人民政府負責人和建設（房地產(chǎn)管理）房改、財政、審計、人民銀行等有關(guān)部門(mén)負責人以及有關(guān)專(zhuān)家占三分之一，工會(huì )代表和職工代表占三分之一，單位代表占三分之一。工會(huì )代表由同級總工會(huì )推舉產(chǎn)生；職工代表名額，由省轄市根據繳存住房公積金的職工人數合理分配到有關(guān)單位，職工代表由職工代表大會(huì )或工會(huì )委員會(huì )推選產(chǎn)生。單位代表應兼顧企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等，在本行政區域內合理分配名額。工會(huì )、職工、單位或專(zhuān)家代表中，應當有人大代表、政協(xié)委員。
政府及有關(guān)部門(mén)的負責人不能以工會(huì )代表、職工代表或者單位代表的身份參加住房公積金管理委員會(huì )。
省會(huì )城市住房公積金管理委員會(huì )組成人員中應當有省直單位代表和職工代表參加。
第九條 住房公積金管理委員會(huì )委員實(shí)行任期制，每屆任期五年，可以連任。
住房公積金管理委員會(huì )設主任委員一人，副主任委員一至三人。主任委員和副主任委員應由具有社會(huì )公信力的人士擔任，由全體委員推舉產(chǎn)生。
第十條 住房公積金管理委員會(huì )在住房公積金管理方面履行下列職責：
（一）依據有關(guān)法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，并監督實(shí)施；
（二）依法擬訂住房公積金的具體繳存比例；
（三）確定住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度；
（四）審批住房公積金歸集、使用計劃及其執行情況的報告；
（五）審議住房公積金年度預算、決算；
（六）審議住房公積金增值收益分配方案；
（七）審議住房公積金呆壞賬核銷(xiāo)申請；
（八）審批緩繳住房公積金或者暫時(shí)降低住房公積金繳存比例的申請；
（九）審批設立住房公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)；
（十）推薦住房公積金管理中心主任、副主任人選；
（十一）需要決策的其他事項。
第十一條 住房公積金管理委員會(huì )每季度至少召開(kāi)一次會(huì )議。召開(kāi)會(huì )議時(shí)，應當有四分之三以上委員出席。
第十二條 住房公積金管理委員會(huì )作出決議須經(jīng)全體委員三分之二以上通過(guò)，并報省轄市人民政府及上一級建設、財政、中國人民銀行分支機構等部門(mén)備案。
住房公積金管理委員會(huì )所作決議應當符合法律、法規。
第十三條 各省轄市只能設立一個(gè)住房公積金管理中心，負責本行政區域內的住房公積金管理運作?？h（市、區）不設立住房公積金管理中心。
住房公積金管理中心是直屬省轄市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨立的事業(yè)單位，不得掛靠任何部門(mén)或單位，不得與任何部門(mén)或單位合署辦公，也不得興辦各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體。
住房公積金管理中心主任、副主任不得兼任其他社會(huì )公職。
第十四條 住房公積金管理中心根據業(yè)務(wù)需要，按照精簡(jiǎn)、效能和合理布局的原則，可以設立分支機構或業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)。設立分支機構應當按國家規定報批，設立業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)應當經(jīng)住房公積金管理委員會(huì )批準。
分支機構和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)不是獨立的事業(yè)法人，在住房公積金管理中心的授權范圍內履行職責。
第十五條 住房公積金管理中心的具體職責是：
（一）編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃；
（二）負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；
（三）負責住房公積金的統一核算，指導、監督分支機構的內部核算；
（四）審批住房公積金的提取、使用；
（五）負責住房公積金的保值和歸還；
（六）編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告；
（七）擬訂住房公積金增值收益分配方案；
（八）承辦住房公積金管理委員會(huì )決定的其他事項。
第十六條 住房公積金管理委員會(huì )應當按照中國人民銀行的有關(guān)規定，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受委托銀行）。住房公積金管理中心應當委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶(hù)的設立、繳存、歸還等手續。
住房公積金管理中心應當與受委托銀行簽訂委托合同，報住房公積金管理委員會(huì )備案。
第三章 繳存
第十七條 單位應當到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并提供以下資料：
（一）住房公積金開(kāi)戶(hù)申請表；
（二）住房公積金匯繳清冊；
（三）在職職工工資表及發(fā)放名冊。
住房公積金管理中心對單位提交前款規定的資料審核后，應予登記，開(kāi)設單位和職工個(gè)人住房公積金賬戶(hù)，并為繳存住房公積金的職工發(fā)放有效的繳存憑證。
單位應當到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立手續。每位職工只能開(kāi)設一個(gè)住房公積金賬戶(hù)。
住房公積金管理中心應當建立職工住房公積金明細賬，記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況，并與受委托銀行定期對賬。
第十八條 新設立的單位應當自設立之日起三十日內到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起二十日內持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立手續。
單位合并、分立、撤銷(xiāo)、解散或者被依法宣告破產(chǎn)的，應當自發(fā)生上述情況之日起三十日內由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記，并自辦妥變更登記或者注銷(xiāo)登記之日起二十日內持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)轉移或者封存手續。
第十九條 單位錄用職工的，應當自錄用之日起三十日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶(hù)的設立或者轉移手續。
單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應當自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起三十日內到住房公積金管理中心辦理變更登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶(hù)轉移或者封存手續。
第二十條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工本人上一年度月平均工資的百分之五；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì )擬訂，經(jīng)省轄市人民政府審核后，報省人民政府批準。
職工住房公積金的繳存基數，每年核定一次。
第二十一條 職工個(gè)人繳存的住房公積金由單位每月從職工個(gè)人的工資中代扣代繳。
單位應于每月工資發(fā)放之日起五日內將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專(zhuān)戶(hù)內，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶(hù)。
住房公積金自存入受委托銀行職工住房公積金賬戶(hù)之日起按照國家規定的利率計息。
第二十二條 單位和個(gè)人繳存的住房公積金和支付的住房公積金貸款利息，依照國家有關(guān)規定不計入職工個(gè)人所得稅應納稅所得額。個(gè)人提取的住房公積金及其利息，依照國家有關(guān)規定免交個(gè)人所得稅。
第二十三條 職工按當地最低工資標準領(lǐng)取工資的，職工個(gè)人可以免繳住房公積金，但職工所在單位仍應按照規定比例為職工繳存住房公積金。
第二十四條 單位應當按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。
單位繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位企業(yè)職工代表大會(huì )或者工會(huì )通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會(huì )批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉后，再恢復繳存比例或者補繳緩繳部分。單位緩繳的期限不得超過(guò)一年。超過(guò)一年，需要繼續緩繳的，應當重新辦理申請手續。
前款所稱(chēng)確有困難，是指具有下列情形之一：
（一）處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的；
（二）發(fā)生嚴重虧損的；
（三）經(jīng)依法批準緩繳養老和失業(yè)保險金的；
（四）其他確有困難的情形。
第二十五條 單位解散、撤銷(xiāo)的，其欠繳職工的住房公積金本息優(yōu)先償還。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，欠繳職工的住房公積金本息列入第一清償順序。
第二十六條 各級人民政府應當將本級財政供給單位的住房公積金列入同級財政預算，按時(shí)足額撥付給單位；實(shí)行國庫集中支付的，按時(shí)足額撥付給住房公積金管理中心。
第四章 提取和使用
第二十七條 職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額：
（一）購買(mǎi)、建造、翻建或者大修自住住房的；
（二）退休的；
（三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；
（四）與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系后，未重新就業(yè)滿(mǎn)五年的；
（五）出境定居的；
（六）戶(hù)口遷出本省行政區域的；
（七）償還購房貸款本息的；
（八）房租超出家庭工資收入規定比例的；
（九）住房公積金管理委員會(huì )規定的其他情形。
依照前款第（一）項規定提取住房公積金的，提取的總額不得超過(guò)購買(mǎi)、建造、翻建或者大修自住住房的費用；依照前款第（二）項、第（三）項、第（五）項規定提取住房公積金的，應當同時(shí)注銷(xiāo)職工住房公積金賬戶(hù)；依照前款第（七）項、第（八）項規定提取住房公積金的，不得超過(guò)償還住房貸款本息或者支付超出規定比例房租的費用。
職工在本省各省轄市行政區域之間遷移戶(hù)口或者工作變動(dòng)并轉移工資關(guān)系的，應當辦理住房公積金帳戶(hù)轉移手續。
第二十八條 職工提取本人住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額的，應當出示身份證明，并按下列規定提供有效的證明文件：
（一）購買(mǎi)自住住房的，提供購房合同、協(xié)議或者其他證明；
（二）建造自往住房的，提供建設、土地等行政主管部門(mén)的批準文件或者其他證明文件；
（三）翻建、大修自往住房的，提供規劃行政等主管部門(mén)的批準文件或者其他證明文件；
（四）退休的，提供退休證明；
（五）完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，提供完全喪失勞動(dòng)能力鑒定證明和終止勞動(dòng)關(guān)系證明；
（六）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系后，未重新就業(yè)滿(mǎn)五年的，提供未就業(yè)證明；
（七）出境定居的，提供出境定居證明；
（八）戶(hù)口遷出本省行政區域的，提供遷移證明；
（九）償還購房貸款本息的，提供購房貸款合同；
（十）支付房租的，提供工資收入證明和住房租賃合同。
第二十九條 職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額。繼承人、受遺贈人提取死亡職工住房公積金賬戶(hù)內存儲余額的，應當提供職工死亡證明和與死亡職工的身份關(guān)系證明或者遺贈證明；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈人的，職工住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。
符合前款規定的，應當同時(shí)注銷(xiāo)職工住房公積金賬戶(hù)。
第三十條 繳存住房公積金的職工購買(mǎi)、建造、翻建、大修自往住房時(shí)，提取本人住房公積金賬戶(hù)中存儲余額不足的，可以提取配偶、父母、子女的住房公積金賬戶(hù)中的存儲余額，但需征得被提取人的書(shū)面同意，并提供被提取人的身份證明。
第三十一條 職工應當持提取證明向住房公積金管理中心申請提取住房公積金。住房公積金管理中心應當自受理之日起二個(gè)工作日內作出準予提取或者不準提取的決定。符合本條例第二十八條規定準予提取的，通知受委托銀行辦理支付手續；不準予提取的，書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。
第三十二條 繳存住房公積金的職工在購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。
住房公積金管理中心應當按照中國人民銀行關(guān)于個(gè)人住房貸款的有關(guān)規定，自受理申請之日起十個(gè)工作日內作出準予貸款或者不準貸款的決定。準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續；不準予貸款的，書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。
住房公積金貸款的風(fēng)險，由住房公積金管理中心承擔。
第三十三條 繳存住房公積金的職工申請住房公積金貸款的，應當與受委托銀行簽訂借款合同，并提供擔保。
第三十四條 住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì )批準，可以將住房公積金用于購買(mǎi)國債。
禁止住房公積金管理中心向任何單位和個(gè)人提供擔保。
第三十五條 住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委托銀行開(kāi)立的住房公積金增值收益專(zhuān)戶(hù)，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房補充資金。
第三十六條 住房公積金管理中心的管理費用，由住房公積金管理中心按照規定標準統一編制年度支出預算，經(jīng)省轄市財政部門(mén)審核和住房公積金管理委員會(huì )審批后，從增值收益中上交同級財政，再由同級財政撥付。
住房公積金管理中心的管理費用標準，由省建設行政主管部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)按照略高于國家規定的事業(yè)單位費用標準制定。
第五章 監督
第三十七條 省建設行政主管部門(mén)應當對本省行政區域內住房公積金管理和使用實(shí)施監督，會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對各省轄市住房公積金管理和使用情況進(jìn)行檢查。
第三十八條 省轄市財政部門(mén)應當對住房公積金歸集、提取和使用情況進(jìn)行監督，并向住房公積金管理委員會(huì )通報。
住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時(shí)，應當征求同級財政部門(mén)的意見(jiàn)。
住房公積金管理委員會(huì )在審批住房公積金歸集、使用計劃及其執行情況的報告時(shí)，必須有同級財政部門(mén)參加。
第三十九條 審計部門(mén)依法對住房公積金管理和使用情況進(jìn)行審計監督，對住房公積金管理中心負責人進(jìn)行經(jīng)濟責任審計；住房公積金管理中心及其負責人應當依法接受審計監督。
第四十條 住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預算、決算，應當經(jīng)同級財政部門(mén)審核后，提交住房公積金管理委員會(huì )審議。
住房公積金管理中心應當每年定期向同級財政部門(mén)和住房公積金管理委員會(huì )報送財務(wù)報告，并將財務(wù)報告定期向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
第四十一條 住房公積金賬戶(hù)每年對賬一次。住房公積金管理中心應在每年住房公積金結息日后三十日內向單位提供對賬單，并由單位及時(shí)書(shū)面告知職工繳存、提取住房公積金等情況。
第四十二條 住房公積金管理中心、受委托銀行應當建立電話(huà)、計算機網(wǎng)絡(luò )等方便群眾的住房公積金賬戶(hù)查詢(xún)系統。職工、單位有權查詢(xún)本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。
職工、單位對住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額有異議的，可以申請受委托銀行復核；對復核結果有異議的，可以申請住房公積金管理中心重新復核。受委托銀行、住房公積金管理中心應當自收到職工、單位復核申請之日起三個(gè)工作日內給予書(shū)面答復。
第四十三條 住房公積金管理中心有權督促單位按時(shí)、足額繳存住房公積金，依法檢查單位繳存住房公積金情況。被檢查單位應當如實(shí)提供單位職工工資發(fā)放情況和住房公積金繳存情況，不得拒絕。
第六章 法律責任
第四十四條 違反本條例規定的行為，國務(wù)院《住房公積金管理條例》已作出處罰規定的，從其規定；未作出處罰規定的，依照本條例規定執行。
第四十五條 單位為職工出具虛假住房公積金提取證明或者貸款證明的，由住房公積金管理中心對單位處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期補繳本息。逾期仍不補繳的，住房公積金管理中心可以依法申請人民法院強制執行，職工也可以向人民法院提起訴訟。
第四十七條 住房公積金管理中心及其工作人員違反本條例規定，未按規定辦理職工住房公積金手續，或者未在規定期限內向社會(huì )公布住房公積金歸集和使用情況，或者向社會(huì )公布住房公積金虛假情況的，由省建設行政主管部門(mén)責令限期改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
住房公積金管理中心及其工作人員違反本條例規定，玩忽職守，徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照前款規定處理；造成住房公積金損失的，依法承擔賠償責任。
第四十八條 住房公積金管理中心的分支機構及業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)超出授權范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由住房公積金管理中心責令限期改正；造成損失的，對其主要負責人和直接責任人給予行政處分，并追究經(jīng)濟責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 住房公積金管理委員會(huì )在職責范圍內作出的決議違反法律、法規規定的，由省建設行政主管部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)，依據管理職權責令住房公積金管理委員會(huì )限期改正。
第五十條 違反本條例規定，挪用住房公積金的，由省建設行政主管部門(mén)依據管理職權，追回挪用的住房公積金本息，沒(méi)收違法所得；對挪用或者批準挪用住房公積金的人民政府負責人和政府有關(guān)部門(mén)負責人以及住房公積金管理中心負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七章 附則
第五十一條 本條例自2004年10月1日起施行。
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