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河南省測繪管理條例
（1995年9月6日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)；根據1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議關(guān)于修改《河南省測繪管理條例》的決定修正；2004年11月26日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議修訂）
目錄
第一章 總則
第二章 基礎測繪
第三章 界線(xiàn)測繪與其他測繪
第四章 測繪資質(zhì)資格
第五章 測繪成果
第六章 地圖編制出版管理
第七章 測量標志保護
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國測繪法》和國家有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事測繪活動(dòng)，實(shí)施測繪管理，應當遵守測繪法律、行政法規和本條例。
第三條 省測繪局是省人民政府管理測繪工作的主管部門(mén)，負責全省測繪工作的統一監督管理。省轄市、縣（市、區）人民政府負責管理測繪工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)測繪主管部門(mén)）負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門(mén)有關(guān)的測繪工作。
第四條 從事測繪活動(dòng)，應當使用國家統一的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術(shù)規范和標準。
因建設、城市規劃和科學(xué)研究的需要，大城市確需建立相對獨立的平面坐標系統的，按照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規定報批；其他確需建立相對獨立平面坐標系統的，由省轄市測繪主管部門(mén)初審，并報省測繪主管部門(mén)批準。
第五條 縣級以上人民政府或者測繪主管部門(mén)對在測繪工作、測繪科學(xué)技術(shù)研究、測量標志保護和測繪管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當予以表彰和獎勵。
第六條 任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動(dòng)。
第二章 基礎測繪
第七條 基礎測繪是公益性事業(yè)。全省基礎測繪實(shí)行分級管理。
省級基礎測繪包括：
（一）全省統一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、維護與更新；
（二）萬(wàn)分之一、五千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎地理信息數據的采集與更新；
（三）省級國民經(jīng)濟與社會(huì )信息化地理空間基礎框架和基礎地理信息系統的建設、維護與更新；
（四）用于全省公共服務(wù)的基礎航空攝影與航空、航天遙感測繪；
（五）編制全省基礎地理底圖和基本地圖（冊）；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)規定的其他基礎測繪項目。
省轄市、縣（市、區）基礎測繪包括：
（一）本行政區域內平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、維護與更新；
（二）本行政區域內等于或者大于二千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎地理信息數據的采集與更新；省轄市、縣（市、區）國民經(jīng)濟與社會(huì )信息化地理空間基礎框架和基礎地理信息系統的建設、維護與更新；
（三）省測繪主管部門(mén)規定的其他基礎測繪項目。
第八條 基礎測繪成果實(shí)行定期更新制度。
省級基礎測繪成果，經(jīng)濟發(fā)展較快地區的萬(wàn)分之一地形圖每五年更新一次；其他地區每十年更新一次；省域內三、四等平面控制網(wǎng)和三、四等水準網(wǎng)每十年維護改造一次。省轄市、縣（市、區）基礎測繪成果五年更新一次；國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時(shí)更新。
第九條 省測繪主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全省用于基礎測繪的衛星遙感資料購置與航空攝影計劃。使用政府資金購置用于基礎測繪的衛星遙感資料和進(jìn)行基礎航空攝影的，由省測繪主管部門(mén)統一組織實(shí)施。
在本省行政區域內從事以基礎測繪為目的的航空攝影與遙感活動(dòng)。應當事先向省測繪主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審核并報有關(guān)部門(mén)審查批準后方可實(shí)施。
第十條 縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃及財政預算。
對貧困縣的基礎測繪，省級財政應當給予適當支持。
第十一條 建立全省或者區域性地理信息系統的，其基礎地理信息系統必須納入全省統一規劃管理；建立與地理信息有關(guān)的其他系統需要使用基礎地理信息數據的，應當經(jīng)測繪主管部門(mén)審核同意。
第三章 界線(xiàn)測繪與其他測繪
第十二條 省、省轄市、縣（市、區）行政區域界線(xiàn)的測繪，按照國務(wù)院有關(guān)規定執行。
鄉鎮行政區域界線(xiàn)的標準畫(huà)法圖，由省民政部門(mén)和省測繪主管部門(mén)共同擬訂，報省人民政府批準后公布。
第十三條 省測繪主管部門(mén)會(huì )同省土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制全省地籍測繪規劃，并由省測繪主管部門(mén)按照地籍測繪規劃，組織管理地籍測繪。
省轄市、縣（市、區）測繪主管部門(mén)會(huì )同土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制本行政區域內的地籍測繪規劃，分別報上一級測繪、土地行政主管部門(mén)備案后，由省轄市、縣（市、區）測繪主管部門(mén)按照地籍測繪規劃，組織管理地籍測繪。
第十四條 測量土地、建筑物、構筑物和地面其他附著(zhù)物的權屬界址線(xiàn)，應當按照縣級以上人民政府確定的權屬界線(xiàn)的界址點(diǎn)、界址線(xiàn)或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權屬界址線(xiàn)發(fā)生變化時(shí)，有關(guān)當事人應當及時(shí)進(jìn)行變更測繪。
第四章 測繪資質(zhì)資格
第十五條 省測繪主管部門(mén)按照國家測繪資質(zhì)管理制度，負責全省測繪資質(zhì)的統一管理。
從事測繪活動(dòng)的單位應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書(shū)后，方可從事測繪活動(dòng)。從事測繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他測繪人員，應當按照國家有關(guān)規定取得執業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。
第十六條 測繪單位在實(shí)施測繪時(shí)，應當依法使用合格的測繪計量器具，并嚴格執行國家和本省有關(guān)計量器具管理的規定。
第十七條 除涉及國家安全和保密的測繪項目外，使用政府資金數額在三十萬(wàn)元以上以及其他必須招標的測繪項目，應當按照國家規定通過(guò)招標的方式確定承包方。
縣級以上人民政府測繪主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)加強對測繪項目招標投標的監督管理。
第十八條 承擔測繪任務(wù)的單位，實(shí)施測繪前應當按照測繪項目管理的有關(guān)規定，到省測繪主管部門(mén)或者測繪項目所在地測繪主管部門(mén)辦理測繪任務(wù)備案。
列入國家、省基礎測繪規劃和專(zhuān)業(yè)測繪規劃的測繪項目，由編制測繪規劃的部門(mén)于任務(wù)實(shí)施前書(shū)面告知項目所在地測繪主管部門(mén)。
第五章 測繪成果
第十九條 測繪成果應當依法實(shí)行匯交制度。
省測繪主管部門(mén)可以委托省轄市、縣（市、區）測繪主管部門(mén)實(shí)施本行政區域的測繪成果匯交和目錄編制。
省轄市、縣（市、區）測繪主管部門(mén)應當將測繪成果副本和目錄按年度逐級上報，由省測繪主管部門(mén)編制全省測繪成果目錄，向社會(huì )公布。
有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。
第二十條 測繪成果保管單位應當采取措施保障測繪成果的完整和安全。測繪成果屬于秘密的，適用國家保密法律、行政法規的規定；需要向社會(huì )公開(kāi)和提供利用的，按照國家有關(guān)規定辦理。
測繪成果的密級確定、變更、解密，按照國家保密法律、行政法規的規定執行。
第二十一條 測繪單位應當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責?？h級以上人民政府測繪主管部門(mén)負責測繪成果質(zhì)量的監督管理。
測繪單位應當建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度。未經(jīng)質(zhì)量檢驗或質(zhì)量檢驗不合格的測繪成果，任何單位和個(gè)人不得提供和使用。
第二十二條 本省行政區域內的位置、高程、深度、面積、長(cháng)度等重要地理信息數據，由省測繪主管部門(mén)審核，并與省人民政府其他有關(guān)部門(mén)和軍隊測繪主管部門(mén)會(huì )商后，報省人民政府批準，由省人民政府或者其授權的部門(mén)發(fā)布。
第六章 地圖編制出版管理
第二十三條 省測繪主管部門(mén)主管全省地圖編制工作。省出版行政管理部門(mén)會(huì )同省測繪主管部門(mén)負責管理全省地圖出版工作。
第二十四條 編制、印刷、制作本省行政區域范圍內的各類(lèi)地圖和地圖圖形的產(chǎn)品，以及公開(kāi)展示未出版的繪有行政區域界線(xiàn)的地圖，應當按照國務(wù)院關(guān)于地圖編制出版的有關(guān)規定，報省測繪主管部門(mén)審核。
出版地圖的，應當在印刷后三十日內將印刷圖一式兩份送省測繪主管部門(mén)備案。
第二十五條 編制出版地圖應當遵守國家有關(guān)地圍內容表示的規定，保證地圖內容的現勢性和準確性；編制出版專(zhuān)題地圖還應當具備符合地圖使用目的的專(zhuān)業(yè)內容。
編制出版地圖必須使用標準化地名與行政區域界線(xiàn)的標準畫(huà)法圖。
第二十六條 普通地圖應當由專(zhuān)門(mén)地圖出版社出版。其他出版機構出版地圖的，應當遵守國務(wù)院有關(guān)地圖編制出版的規定。
出版、銷(xiāo)售的地圖應當載明測繪主管部門(mén)核發(fā)的地圖審核號。
第二十七條 編寫(xiě)本省地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和中、小學(xué)教科書(shū)及輔導材料中的插附地圖，由省教育行政主管部門(mén)會(huì )同省測繪主管部門(mén)組織審定。
任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和含插附未經(jīng)審核的地圖的中、小學(xué)教科書(shū)及輔導材料。
第七章 測量標志保護
第二十八條 縣級以上人民政府應當采取有效措施，增強公民依法保護測量標志的意識，加強測量標志的保護工作，并將測量標志維護經(jīng)費納入本級財政預算。
省、省轄市、縣（市、區）測繪主管部門(mén)應當編制測量標志年度維護計劃，并組織實(shí)施。
第二十九條 建設永久性測量標志的單位，應當對永久性測量標志設立明顯標記。
建設永久性測量標志的單位應當將建成的測量標志移交當地縣級測繪主管部門(mén)保護?？h級測繪主管部門(mén)要與有關(guān)鄉級人民政府或者單位、個(gè)人簽訂《測量標志委托保管書(shū)》，明確雙方的權利和義務(wù)，并按照管理權限向省或者省轄市測繪主管部門(mén)備案。
專(zhuān)業(yè)測繪單位自建、自用的測量標志，由其建設單位自行負責保護和維修。
第三十條 進(jìn)行工程建設應當避開(kāi)永久性測量標志，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)需要拆遷永久性測量標志的，建設單位應當向標志所在省轄市測繪主管部門(mén)提出申請，由省轄市測繪主管部門(mén)報省測繪主管部門(mén)批準；涉及軍用控制點(diǎn)的，按照國家規定辦理。所需遷建費用由建設單位承擔。
第八章 法律責任
第三十一條 違反本條例規定，測繪法律、行政法規有處罰規定的，依照其規定予以處罰。
第三十二條 縣級以上人民政府測繪主管部門(mén)工作人員違反本條例規定，有下列行為之一，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處的；
（二）玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)測繪資質(zhì)、資格證書(shū)的；
（三）不依法履行行政許可和監督管理職責的；
（四）發(fā)現違法行為不予查處的。
第三十三條 違反本條例規定，實(shí)施測繪前未按照規定辦理測繪任務(wù)備案的，由縣級以上人民政府測繪主管部門(mén)責令其限期辦理；拒不辦理的，由主管部門(mén)或監察部門(mén)對負有直接責任的主管人員予以行政處分。
第三十四條 違反本條例規定，未經(jīng)審核，編制、印刷、制作本省行政區域范圍內的各類(lèi)地圖和地圖圖形的產(chǎn)品，或者公開(kāi)展示未出版的繪有行政區域界線(xiàn)的地圖的，由縣級以上人民政府測繪主管部門(mén)責令停止違法行為，限期送審，并處三百元以上三千元以下罰款；拒不送審或者不按照審核意見(jiàn)修改的，沒(méi)收全部地圖產(chǎn)品及違法所得，并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對主要負責人和直接責任人由其主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
第三十五條 違反本條例規定，銷(xiāo)售無(wú)編制單位、無(wú)出版單位、無(wú)地圖審核號的地圖的，由縣級以上人民政府測繪主管部門(mén)當場(chǎng)沒(méi)收違法產(chǎn)品，可以處二百元以上二千元以下罰款。
第三十六條 妨礙、阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動(dòng)，違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第三十七條 本條例自2005年3月1日起施行。
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