豫政〔2015〕40號《河南省人民政府河南省軍區批轉關(guān)于在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象制度開(kāi)展送政策送溫暖送幫扶活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》

河南省人民政府河南省軍區批轉關(guān)于在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象制度開(kāi)展送政策送溫暖送幫扶活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知

豫政〔2015〕40號

各省轄市人民政府、軍分區,各省直管縣(市)人民政府、人民武裝部,省人民政府有關(guān)部門(mén):

省政府、省軍區同意省民政廳、省軍區政治部制定的《關(guān)于在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象制度開(kāi)展送政策送溫暖送幫扶活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,現批轉給你們,請認真貫徹執行。

走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象,落實(shí)各項優(yōu)撫政策,幫助優(yōu)撫對象排憂(yōu)解難,把黨和政府的溫暖送到優(yōu)撫對象家中,對更好地服務(wù)國防和軍隊建設,實(shí)現強軍目標,維護社會(huì )和諧穩定具有十分重要的意義。各地、軍地各有關(guān)部門(mén)要站在全局的高度,充分認識建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象制度,開(kāi)展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng)的重要意義,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到省委、省政府、省軍區的決策部署上來(lái),以高度負責的精神,認真履行職責,加強組織協(xié)調,狠抓工作落實(shí),確保在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象制度,確保“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng)順利開(kāi)展,以實(shí)際行動(dòng)為優(yōu)撫對象服務(wù),為國防和軍隊現代化建設服務(wù),為我省改革發(fā)展穩定大局服務(wù)。

河南省人民政府

河南省軍區

2015年7月20日

關(guān)于在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象制度開(kāi)展送政策送溫暖送幫扶活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

(省民政廳 省軍區政治部 2015年7月13日)

為更好地服務(wù)強軍目標,深入落實(shí)各項優(yōu)撫政策,提升服務(wù)質(zhì)量,保障優(yōu)撫對象合法權益,省民政廳、省軍區政治部決定在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象制度,開(kāi)展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng),推進(jìn)“大走訪(fǎng)、大幫扶”活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化?，F提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導,以服務(wù)實(shí)現強軍目標、落實(shí)優(yōu)撫政策、加強困難幫扶、保障優(yōu)撫對象合法權益為根本,貫徹落實(shí)民政部、總政治部和省委、省政府、省軍區決策部署,積極探索創(chuàng )新,通過(guò)建立走訪(fǎng)慰問(wèn)制度,開(kāi)展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng),形成走訪(fǎng)慰問(wèn)幫扶工作常態(tài)機制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,全面落實(shí)優(yōu)撫政策和幫扶措施,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

二、走訪(fǎng)慰問(wèn)對象

享受?chē)覔嵝粞a助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員、退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員、參加核試驗退役人員(含直接參與鈾礦開(kāi)采軍隊退役人員)、烈士子女(含建國前錯殺后被平反人員的子女)、60周歲以上農村籍退役士兵,現役軍人家庭。

三、建立走訪(fǎng)慰問(wèn)制度

(一)走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象制度。每年“八一”建軍節前和元旦、春節期間,各集中一個(gè)月時(shí)間,在黨委、政府統一領(lǐng)導下,縣級民政部門(mén)、人武部具體組織實(shí)施,動(dòng)員組織縣、鄉級民政、人武干部和鄉鎮(街道)、村(社區)干部,分片包干,采取入戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )等形式,分期分批對優(yōu)撫對象普遍走訪(fǎng)慰問(wèn)一遍。每年烈士紀念日,重點(diǎn)走訪(fǎng)慰問(wèn)烈士遺屬。省、市級民政部門(mén)和軍事機關(guān)政治部門(mén)負責督導檢查和重點(diǎn)走訪(fǎng)慰問(wèn)。

(二)走訪(fǎng)慰問(wèn)現役軍人家庭制度。按照《河南省雙擁工作領(lǐng)導小組關(guān)于元旦春節期間集中走訪(fǎng)慰問(wèn)河南籍現役官兵家庭的意見(jiàn)》(豫擁〔2012〕3號)要求,每年元旦、春節期間,各級民政部門(mén)和軍事機關(guān)政治部門(mén)要按照黨委、政府的統一安排,開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大慰問(wèn)、大宣傳”現役官兵家庭活動(dòng)。要集中為現役官兵家庭印制慰問(wèn)信、擁軍優(yōu)屬宣傳冊,為做出突出貢獻的官兵家庭贈送匾牌。各單位收到現役軍人立功、授獎喜報后,要及時(shí)走訪(fǎng)慰問(wèn)。

(三)日常接訪(fǎng)走訪(fǎng)制度?；鶎用裾块T(mén)要充分發(fā)揮鄉鎮(街道)民政服務(wù)窗口和社區雙擁優(yōu)撫服務(wù)站的主陣地作用,做好優(yōu)撫對象日常接訪(fǎng)工作,實(shí)行首訪(fǎng)負責制,認真記錄優(yōu)撫對象反映的訴求。對訴求合理的,按照有關(guān)政策規定協(xié)調解決問(wèn)題到位;對訴求無(wú)理由的,思想教育和政策解釋到位;對反映重大實(shí)際生活困難的,及時(shí)安排重點(diǎn)走訪(fǎng)、幫扶救助。

四、走訪(fǎng)慰問(wèn)內容

(一)送政策。在走訪(fǎng)慰問(wèn)過(guò)程中,要大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策和法律法規,重點(diǎn)宣傳優(yōu)撫安置政策?？h級民政部門(mén)印發(fā)優(yōu)撫政策小冊子、明白卡(紙),運用網(wǎng)絡(luò )、微信、短信等新媒體,把優(yōu)撫安置政策、撫恤優(yōu)待標準、辦事程序、聯(lián)系方式等發(fā)送給優(yōu)撫對象。做好政策解惑釋疑工作,使優(yōu)撫對象對優(yōu)撫政策及標準人人知曉、準確理解,主動(dòng)接受監督。通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn),實(shí)地檢查優(yōu)撫政策落實(shí)情況。

(二)送溫暖。采取入戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)小型座談會(huì )、開(kāi)通優(yōu)撫對象服務(wù)熱線(xiàn)等方式,傾聽(tīng)優(yōu)撫對象的意見(jiàn)、建議和呼聲,了解優(yōu)撫對象的思想、生活、健康等情況,疏通思想,增進(jìn)感情,做好精神撫慰工作。逐戶(hù)建立生活和健康檔案。送年畫(huà)、春聯(lián)、立功喜報、慰問(wèn)品(金),掛軍烈屬光榮牌,發(fā)慰問(wèn)信,增強優(yōu)撫對象的榮譽(yù)感和責任感。鄉級民政所長(cháng)、人武部長(cháng)負責上門(mén)掛軍烈屬光榮牌,送現役軍人立功喜報。省、市、縣級民政部門(mén)分級負責組織優(yōu)撫對象短期療養,各級優(yōu)撫醫院負責醫療巡診。

(三)送幫扶。通過(guò)走訪(fǎng)調查,對確實(shí)存在生活、醫療、住房困難的優(yōu)撫對象,區分不同情況,按照有關(guān)政策,逐戶(hù)采取幫扶措施。對符合條件的生活困難優(yōu)撫對象,優(yōu)先納入最低生活保障范圍,實(shí)行應保盡保。對因災、因病、子女就學(xué)及其他特殊原因導致生活臨時(shí)困難的優(yōu)撫對象,及時(shí)給予臨時(shí)救助。對個(gè)人繳納醫療保險參保費用確有困難的優(yōu)撫對象,按照規定幫助其繳費參保。對符合條件的住房困難優(yōu)撫對象,由住房城鄉建設部門(mén)優(yōu)先納入農村危房改造或城鎮公租房保障范圍。對城鎮就業(yè)困難、符合條件且有就業(yè)意愿的失業(yè)退役人員,可由人力資源社會(huì )保障部門(mén)優(yōu)先提供公益性崗位。對符合集中供養條件的優(yōu)撫對象,由民政部門(mén)優(yōu)先安排到當地光榮院、敬老院光榮間、福利院等機構集中供養。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視,加強領(lǐng)導。在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象制度,開(kāi)展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng),是貫徹落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求的實(shí)際舉措,對保障優(yōu)撫對象合法權益、促進(jìn)國防和軍隊現代化建設、保持社會(huì )和諧穩定具有重要意義。各級民政部門(mén)和軍事機關(guān)政治部門(mén)要高度重視,將這項工作列入重要日程,作為重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體負責,工作人員分片包干。要積極向當地黨委、政府匯報,統籌組織有關(guān)部門(mén)和鄉鎮(街道)、村(社區)干部,積極參加走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng),形成工作合力。要提請政府把走訪(fǎng)慰問(wèn)和“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng)所需經(jīng)費列入年度財政預算,統籌使用各項救助資金,充分利用彩票公益金,積極吸收社會(huì )捐助資金,為活動(dòng)提供有力保障。

(二)嚴密組織,務(wù)求實(shí)效。各級民政部門(mén)和軍事機關(guān)政治部門(mén)每年要周密制定走訪(fǎng)慰問(wèn)工作方案,明確各級、各部門(mén)任務(wù)和職責,提請當地黨委、政府統一組織實(shí)施。要務(wù)求實(shí)效,力爭做到每年走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象不漏一人一戶(hù),“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng)扎實(shí)有效,幫扶救助措施落實(shí)到位。要加強輿論宣傳,積極動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì )組織、志愿者等力量,參與走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng),廣泛宣傳優(yōu)撫對象先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,在全社會(huì )形成尊重、關(guān)心、關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對象的濃厚氛圍。要創(chuàng )新服務(wù)方式,健全服務(wù)體系,積極探索建立優(yōu)撫對象三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),以縣級民政部門(mén)為依托,建立雙擁優(yōu)撫對象服務(wù)中心;以鄉級民政部門(mén)為依托,建立雙擁優(yōu)撫對象服務(wù)站;以村(社區)黨支部、村(社區)委會(huì )為依托,建立村(社區)雙擁優(yōu)撫對象服務(wù)站,采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,原則上每個(gè)村(社區)聘請一名思想政治覺(jué)悟高、服務(wù)責任意識強、有一定宣傳組織能力的優(yōu)撫對象作為優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò )員,協(xié)助做好優(yōu)撫對象服務(wù)工作。結合走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng),全面了解優(yōu)撫對象的個(gè)人和家庭基本情況,建立完善數據庫和信息平臺,努力為優(yōu)撫對象提供精細化服務(wù)。

(三)落實(shí)責任,常抓不懈。各級民政部門(mén)和軍事機關(guān)政治部門(mén)要明確職責、落實(shí)責任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。省、市級民政部門(mén)和軍事機關(guān)政治部門(mén)負責工作統一部署、督促檢查,縣級民政部門(mén)和人武部負責具體組織實(shí)施、抓好落實(shí)。要把此項工作納入雙擁模范城(縣)創(chuàng )建考評內容和年度民政工作、軍事機關(guān)政治工作考評范圍,對成績(jì)突出的給予通報表?yè)P,對落實(shí)不力的給予通報批評。各地要常抓不懈,每年年底前對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認真總結,于翌年3月底前報省民政廳、省軍區政治部。

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