晉發(fā)〔2015〕12號《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng )新的若干意見(jiàn)》

中共山西省委山西省人民政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng )新的若干意見(jiàn)

晉發(fā)〔2015〕12號  2015年8月17日

為認真貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì )和全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神，實(shí)現科技創(chuàng )新新突破，著(zhù)力解決我省科技創(chuàng )新能力不足、科技投融資體系不健全、科技創(chuàng )新體制不順、機制不靈活、改革滯后和政策不完善等問(wèn)題，特別是科技創(chuàng )新認識不到位、氛圍不濃厚、政策不落實(shí)、與產(chǎn)業(yè)結合不緊，以及企業(yè)作為創(chuàng )新主體的作用尚未有效發(fā)揮和人才團隊嚴重匱乏等突出問(wèn)題，現就實(shí)施科技創(chuàng )新提出如下意見(jiàn)。

一、指導思想和主要目標

深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號），圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，堅持需求導向、改革取向、人才為先、遵循規律和全面創(chuàng )新的原則，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)我省“六大發(fā)展”。

到2020年，全省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）占地區生產(chǎn)總值（GDP）的比重達到2.5%以上?？萍紕?chuàng )新城核心區基本建成，煤基科技攻關(guān)取得重大突破，引領(lǐng)支撐煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉變”，在煤炭清潔高效利用方面作出突出貢獻。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重、科技成果轉化率、科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率力爭達到全國平均水平，形成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新局面。

二、統籌推進(jìn)全面創(chuàng )新

（一）形成以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新新格局。統籌推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等領(lǐng)域的體制機制創(chuàng )新，統籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、企業(yè)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新，統籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng )新。實(shí)現科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新的有機統一和協(xié)同發(fā)展。

（二）建立以產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新為重點(diǎn)的科技創(chuàng )新新機制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，依靠科技創(chuàng )新做好“煤”與“非煤”兩篇大文章。以大型煤炭企業(yè)為主導，推動(dòng)煤炭、焦化、冶金、電力等傳統支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現“六型”轉變。在高端裝備制造、新能源、現代煤化工、新材料、節能環(huán)保、食品醫藥、現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域，組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技計劃、應用示范工程和重大產(chǎn)業(yè)化項目，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。

三、深化科技管理體制機制改革

（三）改革省級科技計劃（專(zhuān)項、基金）管理體制。強化頂層設計，搭建公開(kāi)統一的山西省科技管理平臺，建立省科技計劃管理部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，成立戰略咨詢(xún)與綜合評審委員會(huì )，優(yōu)化形成符合我省實(shí)際、與國家五大計劃銜接的省級科技計劃體系。建立依托專(zhuān)業(yè)機構管理科研項目的機制，政府部門(mén)不再直接管理具體項目。

（四）建立省科技重大專(zhuān)項和重點(diǎn)項目形成與立項機制。聚焦我省煤基產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新重大任務(wù)，以清潔高效利用為主線(xiàn)，編制《煤基低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈》年度版，形成科技重大專(zhuān)項。著(zhù)眼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，組織實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)項目。加強過(guò)程管理，制定出臺“山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈及項目管理辦法”、“山西省科技招投標管理暫行辦法”，建立與國家重大專(zhuān)項、重點(diǎn)項目對接機制。

（五）加快推進(jìn)科研項目經(jīng)費管理改革。加大《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見(jiàn)》的落實(shí)力度，積極研究建立符合科研規律、適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求的科技經(jīng)費管理新模式，實(shí)行績(jì)效管理，提升使用效益。

（六）深化高等院?？蒲畜w制改革。加大科技成果轉化和技術(shù)轉讓在高校職稱(chēng)評審條件中的權重，對教學(xué)科研型和科研教學(xué)型教師形成正確導向。調整專(zhuān)業(yè)設置，突出學(xué)科特色，打造一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的學(xué)科群。建立政府牽頭、高校和企業(yè)參加的定期溝通機制，實(shí)施面向產(chǎn)業(yè)需求的協(xié)同創(chuàng )新計劃，推動(dòng)高校成果在我省轉化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)難題在高校解決。

（七）深化省屬科研院所改革。強化科研屬性，深化分類(lèi)改革。支持建設中試基地、技術(shù)研發(fā)實(shí)驗平臺。支持建設集應用技術(shù)研發(fā)、成果轉化為一體的新型研發(fā)機構。支持以股份制形式改革或與企業(yè)聯(lián)合成立研發(fā)中心。對具有公益性服務(wù)職能的，以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式予以支持。

四、強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位

（八）推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新決策主體。企業(yè)要建立開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和科技創(chuàng )新一體化決策機制，把技術(shù)創(chuàng )新作為企業(yè)重大決策事項。政府要吸納企業(yè)參與研究制定技術(shù)創(chuàng )新規劃、政策和重大科技項目的決策。

（九）支持企業(yè)完善技術(shù)創(chuàng )新組織。強化大型企業(yè)創(chuàng )新示范作用。支持企業(yè)建立省級以上重點(diǎn)(工程)實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構。力爭到2020年全省規模以上工業(yè)企業(yè)都有研發(fā)活動(dòng)，建立研發(fā)機構占比超過(guò)15%。培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)。建立健全技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)體系，引導中小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)。

（十）引導企業(yè)牽頭科技攻關(guān)和創(chuàng )新成果轉化。支持建立以產(chǎn)權為紐帶、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。鼓勵有條件的骨干企業(yè)牽頭開(kāi)展重大科技研發(fā)活動(dòng)。構建由企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的科技攻關(guān)機制。對企業(yè)取得技術(shù)創(chuàng )新成果并推廣應用的，政府予以后補助或獎勵補貼。建立政府采購“首臺（套）”重大新產(chǎn)品制度。落實(shí)國家重大裝備的“首臺（套）”保險政策。

（十一）鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入。探索運用財政補助機制激勵引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，有計劃、持續性地增加研發(fā)投入。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入視同利潤制度。省屬重點(diǎn)國有企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達到1.5%以上。把研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng )新能力作為政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的前提條件。全面落實(shí)普惠性財稅優(yōu)惠政策，完善企業(yè)研發(fā)費用計核辦法，做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的落實(shí)工作。

五、加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化

 （十二）提高科技成果轉化源頭價(jià)值。改革科技成果評價(jià)辦法，加大對科技成果轉化績(jì)效良好的高校、科研機構的支持力度。實(shí)行科技報告制度。實(shí)行科技成果后補助和協(xié)議后補助政策。

（十三）落實(shí)成果轉化激勵政策。下放科技成果使用、處置和收益權。財政支持的高等院校、科研院所的知識產(chǎn)權授權后2年內未實(shí)施轉化的，須公開(kāi)掛牌交易。

加大科研人員股權激勵力度。在利用財政資金設立的高等院校和科研院所中，將職務(wù)發(fā)明成果轉讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，對獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員和團隊的收益比例提高到50%以上。專(zhuān)利技術(shù)或科技成果作價(jià)出資最高可占注冊資本的70%。

鼓勵企業(yè)實(shí)施科研人員股權、期權、分紅等激勵政策。國有企事業(yè)單位對職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉化重要貢獻人員和團隊的獎勵，計入當年單位工資總額，不作為工資總額基數。

（十四）發(fā)展科技成果交易市場(chǎng)。面向全球優(yōu)選科技成果，建設科技成果儲備、交易中心。穩定和健全各級技術(shù)市場(chǎng)管理機構。加快培育一批熟悉科技政策和行業(yè)發(fā)展的社會(huì )化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化科技中介服務(wù)機構。建立健全科技成果“線(xiàn)上線(xiàn)下”登記制度和轉移轉化交易機制。積極推動(dòng)財政資金支持形成的公共科技成果及其他各類(lèi)科技成果入場(chǎng)交易。

六、建立重點(diǎn)人才團隊和平臺協(xié)同發(fā)展的機制

（十五）加大高層次人才及團隊引進(jìn)力度。研究建立引進(jìn)高端人才團隊的資金支持方式，創(chuàng )新省級各類(lèi)人才專(zhuān)項資金使用方式，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，利用5-10年的時(shí)間，引進(jìn)和培育30-50個(gè)有望形成重大產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，解決重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的高端人才團隊。要采取“產(chǎn)業(yè)資本+人力資本”的模式，積極引進(jìn)國內外企業(yè)集團和跨國公司，特別要力爭引進(jìn)其核心研發(fā)團隊或成立分支機構。省、市、縣或有關(guān)企業(yè)、單位同比例配套資金，明確責任，完善政策，全面推進(jìn)引進(jìn)工作。繼續深入實(shí)施“百人計劃”，“三晉學(xué)者”計劃。

（十六）建立健全更為靈活的科研人才及團隊雙向流動(dòng)機制。打破身份限制，改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，鼓勵高校、科研院所科研人員到企業(yè)兼職，兼職經(jīng)歷納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考核內容。符合條件的科研院所的科研人員經(jīng)所在單位批準，可帶著(zhù)科研項目和成果到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作或創(chuàng )辦企業(yè)，3年保留原有身份和職稱(chēng)。允許高等學(xué)校和科研院所設立流動(dòng)崗位，支持企業(yè)技術(shù)人員承擔科研教學(xué)任務(wù)。完善科研人員在企業(yè)與事業(yè)單位之間流動(dòng)時(shí)社保關(guān)系轉移接續政策。

（十七)創(chuàng )新人才評價(jià)機制。完善企業(yè)、高校和科研院所科技人員的評價(jià)標準，引導科技人員分類(lèi)發(fā)展。遵循科研成果產(chǎn)出規律，探索合理考評周期。

（十八）制定科技資源（大型科學(xué)儀器設備、公共數據）共享政策和制度。發(fā)布“大型科學(xué)儀器設備開(kāi)放共享目錄”和“山西省科技基礎條件平臺開(kāi)放共享目錄”。建立統一開(kāi)放的科技資源網(wǎng)絡(luò )管理與服務(wù)平臺。出臺企、事業(yè)單位科技資源開(kāi)放共享的財政激勵政策。

（十九）優(yōu)化重點(diǎn)平臺布局。按功能定位分類(lèi)整合重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心。圍繞全省轉型發(fā)展需求、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)學(xué)科，制定“山西省重點(diǎn)科技創(chuàng )新平臺和團隊建設組織管理辦法”，在原有平臺基礎上探索建立重點(diǎn)平臺和重點(diǎn)人才團隊，實(shí)行一體化規劃、一體化培育和集中投入機制。支持省級創(chuàng )新平臺升級為國家級平臺。

七、構建多元化科技投融資體系

（二十）建立財政科技投入穩定增長(cháng)機制。積極增加省本級財政科技投入，加大市縣財政科技投入。創(chuàng )新財政資金投入機制，完善穩定性支持、引導性支持、獎勵和后補助等方式。發(fā)揮好與國家基金委聯(lián)合設立的煤基低碳聯(lián)合研究基金的作用，支持發(fā)展煤炭清潔利用等推動(dòng)科技創(chuàng )新發(fā)展的各類(lèi)聯(lián)合基金。

實(shí)施科技創(chuàng )新券政策，每年安排一定金額的科技創(chuàng )新券，對科技型中小微企業(yè)購買(mǎi)創(chuàng )新服務(wù)、開(kāi)展技術(shù)合作等給予支持。

（二十一）加快創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展。設立科技成果轉化基金，設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補助（補償）、投資保障、收益讓渡等方式，引導國內外創(chuàng )業(yè)投資基金、私募股權投資基金、天使投資等在我省開(kāi)展創(chuàng )投業(yè)務(wù)。落實(shí)國家對種子期、初創(chuàng )期創(chuàng )新活動(dòng)投資的稅收優(yōu)惠政策，允許有限合伙制創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)實(shí)行稅收抵扣。

（二十二）完善科技金融服務(wù)。建立科技成果轉化引導資金支持、風(fēng)投資金參與、產(chǎn)權交易一體化的協(xié)同轉化機制。加快科技小額貸款公司、科技支行、科技擔保公司等科技金融機構建設。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。建立科技型中小微企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品市場(chǎng)應用的保險機制。

建立政府引導科技型企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的引導資金，鼓勵支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國內主板、中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板和“新三板”掛牌、上市融資。對在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板上市的，由省本級財政給予100萬(wàn)元的一次性獎勵；對在“新三板”上市的，獎勵50萬(wàn)元；對在山西股權交易中心掛牌并完成股份制改造、實(shí)現融資成功的，獎勵10萬(wàn)元。

積極探索股權眾籌、網(wǎng)絡(luò )借貸等互聯(lián)網(wǎng)融資新模式，支持創(chuàng )新創(chuàng )意企業(yè)開(kāi)展非標融資。

八、實(shí)施重大科技創(chuàng )新工程

（二十三）科技創(chuàng )新城建設工程。嚴格執行規劃，創(chuàng )新省、市、城聯(lián)動(dòng)的科技城管理發(fā)展模式，打造國際低碳技術(shù)創(chuàng )新高地、國家煤基產(chǎn)業(yè)科技中心、山西轉型綜改試驗先導區、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集聚區、低碳智慧創(chuàng )新城。著(zhù)力開(kāi)展引進(jìn)人才團隊及創(chuàng )新政策試驗、科技成果和金融結合試點(diǎn)、大型科學(xué)儀器設備共建共享示范，建成國家煤基低碳自主創(chuàng )新示范區的核心區。

構建服務(wù)于全省的科技資源、創(chuàng )業(yè)孵化、科技金融三大公共科技服務(wù)平臺，形成我省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的龍頭示范基地。利用云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，建設集創(chuàng )新資源共享、信息交互、成果轉化、技術(shù)轉移、企業(yè)培育、資本對接于一體，“線(xiàn)上”、“線(xiàn)下”友好互動(dòng)的科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（二十四）低碳創(chuàng )新發(fā)展工程。實(shí)施煤基低碳科技重大專(zhuān)項，在煤炭清潔高效利用技術(shù)、煤層氣開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、高端煤化工技術(shù)、節能環(huán)保技術(shù)、高效儲能技術(shù)以及CO2捕集、封存和利用技術(shù)方面組織重大技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現核心技術(shù)重大突破。

做大做強低碳發(fā)展高峰論壇，建立專(zhuān)門(mén)機構，籌建永久會(huì )址，調動(dòng)社會(huì )化力量，實(shí)行市場(chǎng)化運營(yíng)，使論壇成為低碳新理念的傳播平臺、低碳新成果的展示平臺、低碳新技術(shù)的交易平臺。

抓好晉城市國家低碳城市試點(diǎn)。推進(jìn)低碳機關(guān)、低碳企業(yè)、低碳社區示范行動(dòng)。

（二十五）新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。圍繞我省高端裝備制造、新材料、新能源、現代煤化工、節能環(huán)保、信息技術(shù)、食品醫藥、現代農業(yè)、文化旅游、現代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展科技重大攻關(guān)行動(dòng)，突破一批具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批有競爭力的新產(chǎn)品、新企業(yè)、新業(yè)態(tài)。

（二十六）園區提質(zhì)升級工程。加強分類(lèi)指導，明確主攻方向，完善各類(lèi)園區創(chuàng )新體系。太原、長(cháng)治高新區要突破空間限制，搭建增材制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，充分發(fā)揮國家級高新區的示范帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)各級各類(lèi)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設科技創(chuàng )新園，探索新建一批省級高新區和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，不斷拓展高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。優(yōu)化園區管理體制，吸引國內優(yōu)秀園區運營(yíng)公司、企業(yè)和社會(huì )組織參與園區管理，參股孵化器、加速器和園區建設。

發(fā)揮園區創(chuàng )新資源富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展低成本、全要素、便利化、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間，打造最優(yōu)“創(chuàng )客棲息地”。

九、推動(dòng)形成深度融合的開(kāi)放創(chuàng )新局面

（二十七）加速融入全球研發(fā)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。積極推動(dòng)引資、引技、引智有機結合，支持世界一流大學(xué)、科研院所和世界500強企業(yè)在我省設立新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)化基地，鼓勵跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在我省設立研發(fā)中心、財務(wù)中心、銷(xiāo)售中心等功能性機構，推動(dòng)國外高端創(chuàng )新資源與我省創(chuàng )新需求緊密對接。鼓勵和支持我省企業(yè)到境外設立、兼并和收購研發(fā)機構，探索建設國際聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉移中心。

（二十八）深化區域科技合作。建立省部會(huì )商機制，落實(shí)會(huì )商議定事項，在區域創(chuàng )新體系建設、產(chǎn)業(yè)轉型等方面爭取國家更多支持。加強與環(huán)渤海及京津冀地區科技合作，開(kāi)展區域協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)現互利共贏(yíng)。擴大科技計劃開(kāi)放合作。鼓勵省外、國外研發(fā)機構和高校聯(lián)合我省單位承接省科技重大專(zhuān)項和重點(diǎn)攻關(guān)項目。

（二十九）推進(jìn)軍民融合創(chuàng )新。建立健全地方、軍隊、企業(yè)、社會(huì )融合創(chuàng )新體制機制，研究制定深化軍民融合創(chuàng )新的指導意見(jiàn)。在符合國家和省發(fā)展規劃的領(lǐng)域，對軍地聯(lián)合攻關(guān)項目給予優(yōu)先支持。在創(chuàng )新平臺、人才引進(jìn)、資源共享方面，充分發(fā)揮軍工與地方優(yōu)勢互補作用，合力推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。

十、營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境

（三十）強化科技創(chuàng )新意識。各級各部門(mén)領(lǐng)導干部要樹(shù)立強烈的科技創(chuàng )新意識，想創(chuàng )新、學(xué)創(chuàng )新、敢創(chuàng )新、會(huì )創(chuàng )新，主動(dòng)支持、引導、服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。每年召開(kāi)全省科技創(chuàng )新獎勵大會(huì )，對創(chuàng )新企業(yè)和人才進(jìn)行表彰。

（三十一）營(yíng)造遵循規律、鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的環(huán)境氛圍。開(kāi)展創(chuàng )新型城市、創(chuàng )新型企業(yè)、創(chuàng )新型社區等認定和獎勵。加大全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施力度，舉辦科普展覽、講座，建設科普畫(huà)廊、科普基地。充分運用各類(lèi)媒體，拓寬傳播渠道，宣傳重大科技成果、典型創(chuàng )新人物和企業(yè)，培育良好的創(chuàng )新文化。

（三十二）依法保護知識產(chǎn)權。加大對知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用的扶持力度。推動(dòng)企業(yè)建立知識產(chǎn)權預警機制，健全權利人維權機制，完善知識產(chǎn)權審判工作機制。加大對知識產(chǎn)權侵權和假冒行為的打擊力度，將侵權行為信息納入社會(huì )信用記錄。

（三十三）加強科研誠信建設和信用管理。建立科技人員和項目評審專(zhuān)家誠信檔案。發(fā)揮高校、科研院所和學(xué)術(shù)團體的自律功能，加強科研活動(dòng)信息公開(kāi)，加大對學(xué)術(shù)不端行為的懲罰力度。

（三十四）強化創(chuàng )新績(jì)效考核。把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效納入對地方領(lǐng)導干部的考核范圍。強化目標責任考核，加大科技創(chuàng )新指標權重。

（三十五）落實(shí)各級職責任務(wù)。各級黨委和政府要從全局的高度，建立完善“一把手抓第一生產(chǎn)力”工作機制，圍繞實(shí)施科技創(chuàng )新，制定細化工作方案，出臺具體辦法措施，確保各項政策措施有效落實(shí)。
 

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本文關(guān)鍵詞： 晉發(fā)〔2015〕12號, 中共山西省委, 科技創(chuàng )新, 若干意見(jiàn)