教學(xué)〔2019〕1號《教育部關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》

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教育部關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知





教學(xué)〔2019〕1號






各省、自治區、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì )、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:

2019年普通高校招生工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹全國教育大會(huì )精神,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),選拔和培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,按照穩中求進(jìn)的工作總基調,進(jìn)一步推動(dòng)改革創(chuàng )新,加強規范管理,提升工作精細化水平,確保高??荚囌猩ぷ鞴焦?、規范有序?,F就有關(guān)工作通知如下。

一、全力保障高考安全穩定

1.落實(shí)考試安全責任制。省級高校招生委員會(huì )是本行政區域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、整肅考風(fēng)考紀的責任主體,主要負責同志是第一責任人。省級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和省級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本??荚囌猩ê厥忸?lèi)型招生)工作的責任主體,校黨委書(shū)記和校長(cháng)是第一責任人,分管負責同志是直接責任人。各地各校要在當地黨委和政府領(lǐng)導下,加強對高考工作的組織領(lǐng)導,層層落實(shí)考試安全主體責任,逐級簽訂考試安全責任書(shū)。主要負責同志要深入一線(xiàn)指揮,親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督察,不能草率大意、粗糙行事。嚴格執行“集體議事、集體決策、會(huì )議決定”制度,重大問(wèn)題決策要及時(shí)向省委省政府匯報,并報告教育部。

2.強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。充分發(fā)揮國家教育統一考試部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度作用,健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制,集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng),綜合治理考試環(huán)境。加強從制卷、運送、保管、分發(fā)到施考全過(guò)程管理,確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點(diǎn)的日常維護和升級,升級完善各項技術(shù)措施,嚴密做好考務(wù)組織和考場(chǎng)管理,強化考風(fēng)考紀監督。健全高考安全突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,加強對輿情和應急事件的預判研判,細化完善應急預案,快速妥善處置突發(fā)事件。

二、大力促進(jìn)入學(xué)機會(huì )公平

3.完善招生計劃管理。各地各校要嚴格執行教育部核定的本科招生計劃和備案的高職(專(zhuān)科)招生計劃,加強省際間溝通協(xié)調,合理確定分省招生計劃,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。繼續實(shí)施“國家支援中西部地區招生協(xié)作計劃”。中央部門(mén)所屬高校要根據國家政策導向,嚴格控制屬地招生計劃比例,繼續向重點(diǎn)高校錄取比例相對較低的省份傾斜。

4.健全農村和貧困地區學(xué)生上重點(diǎn)高校長(cháng)效機制。各地和有關(guān)高校要認真落實(shí)中央決策部署,繼續實(shí)施重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生專(zhuān)項計劃,嚴格實(shí)施區域、報考條件和資格審核,完善招生辦法,創(chuàng )新考生服務(wù),推動(dòng)專(zhuān)項計劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。要深入貧困地區中學(xué),加大專(zhuān)項計劃宣傳解讀,為農村和貧困地區學(xué)生提供更多便利和幫助。

5.落實(shí)隨遷子女在流入地參加高考政策。有關(guān)地方要進(jìn)一步完善高考報名條件和辦法,優(yōu)化資格審核程序,確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女都能在當地參加高考。對于不符合流入地報考條件的考生,流入地省級高校招生委員會(huì )要主動(dòng)協(xié)調流出地予以穩妥解決,原則上回流出地參加高考。加強對“高考移民”的綜合治理,依法依規防范和打擊違法違規跨?。▍^、市)獲取高考報名資格的行為。

三、進(jìn)一步深化高考改革

6.穩妥推進(jìn)高考綜合改革。積極推廣上海市、浙江省在以招促考、以考促教、以教促學(xué)改革等方面的典型做法,及時(shí)研究解決改革過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題。北京市、天津市、山東省、海南省要加強改革協(xié)同,積極借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗,完善具體舉措,確保改革平穩推進(jìn)。2018年啟動(dòng)改革的省份要結合本地實(shí)際,科學(xué)制訂高考綜合改革方案,精心做好方案發(fā)布和宣傳解讀工作。

7.深化考試內容改革。2019年高考命題要充分體現德智體美勞全面發(fā)展要求,以立德樹(shù)人為鮮明導向,減少單純死記硬背的知識性考察,推動(dòng)學(xué)生關(guān)鍵能力和核心素養在教學(xué)和考試中的落地落實(shí),助力高中育人方式改革。

8.推進(jìn)高中綜合素質(zhì)檔案使用。各地要指導中學(xué)進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案制度,客觀(guān)記錄學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養、社會(huì )實(shí)踐等方面的表現,強化監督和公示,確保內容真實(shí)準確。有關(guān)高校要積極探索在保送生、自主招生、綜合評價(jià)招生試點(diǎn)、高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊、藝術(shù)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)、運動(dòng)訓練和民族傳統體育、高職院校分類(lèi)招考等類(lèi)型中使用綜合素質(zhì)檔案,加強對學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)情況的考查評估,把學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的重要參考,改變簡(jiǎn)單以考試成績(jì)評價(jià)學(xué)生。有關(guān)高校要遵循人才培養規律,在統籌考慮城鄉差異和不同群體學(xué)生特點(diǎn)的基礎上,研究制訂高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)及使用辦法,并提前向社會(huì )公布。

9.探索在高校組織的考核中增設體育測試。有關(guān)高校要在保送生、自主招生和高職院校分類(lèi)招考等類(lèi)型的學(xué)??己酥?,積極增設體育測試,測試項目由高校自定,測試成績(jì)作為錄取的重要參考,引導考生更加重視體育鍛煉。

四、完善高等職業(yè)教育考試招生制度

10.大力推進(jìn)高職院校分類(lèi)招考。各地要加大高職教育資源統籌,進(jìn)一步擴大高職分類(lèi)招考規模。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式和選拔制度,在職業(yè)技能測試中充分體現職業(yè)技能、通用技術(shù)等內容,逐步形成符合高等職業(yè)教育培養規律和特點(diǎn)的人才評價(jià)選拔模式。

五、嚴格規范考試招生管理

11.強化招生信息公開(kāi)。各地各校要嚴格執行國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開(kāi)制度,認真落實(shí)招生信息十公開(kāi),細化公開(kāi)內容,規范公開(kāi)程序,自覺(jué)接受紀檢監察部門(mén)和社會(huì )各界的監督。自主招生、保送生、高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團等特殊類(lèi)型招生以及中央部屬高校綜合評價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求須及時(shí)上傳教育部陽(yáng)光高考平臺進(jìn)行公示,未經(jīng)公示的考生不得錄取。

12.嚴肅招生工作紀律。各地各校要嚴格執行國家招生政策規定,嚴格遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項基本要求”等紀律,加強考生報考資格、投檔資格和錄取資格審查。省級教育行政部門(mén)要認真落實(shí)監管責任,會(huì )同教育紀檢部門(mén)加強對屬地高校的事前事中事后監管。

13.嚴厲懲處違規行為。對報名、考試、錄取等招生各環(huán)節出現違法違規行為的,各地各校要嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》確定的程序和規定嚴肅處理,依法依規追究當事人及相關(guān)人員責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究法律責任。對公職人員違規違紀的,要依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》等相關(guān)規定嚴肅處理。對于因疏于管理,造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的,要依法依規對相關(guān)責任人嚴肅處理并追責問(wèn)責。

六、深入開(kāi)展招生宣傳服務(wù)

14.主動(dòng)加強正面宣傳。各地各校要堅持正確的輿論導向,充分利用主流媒體和新媒體,做好政策解讀、志愿填報、信訪(fǎng)查詢(xún)、溫馨提示等服務(wù)工作。加強考生誠信教育,重點(diǎn)宣傳涉考法律法規,教育和引導考生自覺(jué)抵制違紀、舞弊等行為。健全信息發(fā)布機制,重要考試招生信息須經(jīng)省級招生考試機構主要負責同志或高校主要負責同志審核后方可發(fā)布。積極協(xié)調新聞媒體,進(jìn)一步規范新聞報道,不得宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學(xué)率”。加強輿情監控,防范招生詐騙等有害信息傳播。

15.優(yōu)化服務(wù)考生水平。各地要加強對治安、出行、衛生等方面的綜合保障。完善考試期間發(fā)生自然災害和突發(fā)事件的處置預案,認真組織應急演練。為殘疾人平等參加高考提供合理便利。公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà),妥善處置信訪(fǎng)問(wèn)題,切實(shí)維護考生合法權益。各地各校要嚴格規范高??荚囌猩畔⒎?wù)平臺管理,認真落實(shí)主體責任,強化信息安全,加強監督管理,保障平臺的公益性和安全性。

請各省級高校招生委員會(huì )辦公室將本通知轉發(fā)至本行政區域內所有普通高校。



附件:2019年普通高等學(xué)校招生工作規定





 

教育部

2019年3月13日









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