國森防辦發(fā)明電〔2019〕29號《國家森林草原防滅火指揮部辦公室應急管理部國家林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展春防關(guān)鍵期森林草原消防安全大檢查的通知》

國家森林草原防滅火指揮部辦公室應急管理部國家林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展春防關(guān)鍵期森林草原消防安全大檢查的通知






國森防辦發(fā)明電〔2019〕29號

各省、自治區、直轄市森林（草原）防（滅）火指揮部，應急管理廳（局）、林業(yè)和草原主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團森林（草原）防火指揮部，應急管理局、林業(yè)和草原局：

當前，正值全國森林草原防火工作關(guān)鍵階段，東北內蒙古重點(diǎn)林區陸續進(jìn)入防火緊要期。為扎實(shí)做好春季森林草原火災防控工作，最大限度減少森林草原火災發(fā)生，推動(dòng)森林草原防滅火形勢穩定好轉，依據中辦、國辦印發(fā)的《2019年中央和國家機關(guān)督查檢查考核計劃》，國家森林草原防滅火指揮部辦公室、應急管理部、國家林業(yè)和草原局決定開(kāi)展春防關(guān)鍵期森林草原消防安全大檢查?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，按照李克強總理、韓正副總理和王勇國務(wù)委員等領(lǐng)導同志批示要求，認真落實(shí)國家森林草原防滅火指揮部全體會(huì )議、全國森林草原防滅火和防汛抗旱工作電視電話(huà)會(huì )議工作部署，堅持“預防為主、防滅結合”的工作方針，提高政治站位，強化責任擔當，堅持底線(xiàn)思維、紅線(xiàn)意識和問(wèn)題導向，從嚴從細做好森林草原消防安全檢查工作，全面督促森林草原火災防控責任措施落實(shí)到位，堅決防范遏制人為森林草原火災、人員傷亡事故和重特大森林草原火災發(fā)生。

二、檢查時(shí)間

從即日起至6月15日。其中，春季防火期在6月15日前結束的省份，按照本地區實(shí)際情況安排進(jìn)行。

三、檢查內容

（一）責任落實(shí)情況。深入檢查貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強森林草原防滅火各項工作部署，落實(shí)全國森林草原防滅火和防汛抗旱工作電視電話(huà)會(huì )議部署、開(kāi)展森林草原火災風(fēng)險隱患排查整治，以及對國家森林草原防滅火指揮部辦公室通報、督辦整改等情況。重點(diǎn)檢查黨政領(lǐng)導“一崗雙責”制度是否健全，防滅火行業(yè)管理、火案偵破和執法檢查等職責任務(wù)是否明確，國家公園、自然保護區、國有林牧場(chǎng)等森林草原經(jīng)營(yíng)管理單位主體責任是否落實(shí)。

（二）源頭管控情況。重點(diǎn)檢查野外用火管控情況，包括對林區牧區計劃燒除、施工作業(yè)等生產(chǎn)用火是否嚴格審批和管理，對祭祀用火、農事用火和進(jìn)山旅游人員弄火等情況是否采取有效管控措施，對重點(diǎn)人群及限制行為能力人員是否落實(shí)監護責任；國家公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區、城鎮村屯和重要設施周邊的火源管控是否到位，“五一”等關(guān)鍵時(shí)段是否采取針對性措施；防火檢查站是否發(fā)揮作用，護林員是否上崗到位，群防群治措施是否落實(shí)落地。

（三）安全排查情況。重點(diǎn)檢查新調整的政府分管領(lǐng)導、指揮人員和撲火隊員是否參加了業(yè)務(wù)培訓，政府分管領(lǐng)導和撲火指揮人員是否熟知應急預案、指揮流程，撲火人員是否掌握避險技能、撲救技能，防撲火隊伍是否配齊了防護裝備、撲救機具，各類(lèi)防滅火飛機、車(chē)輛、裝備設施是否存在安全隱患等，特別是已經(jīng)發(fā)生人員傷亡事故的，是否深刻吸取事故教訓，舉一反三，針對薄弱環(huán)節進(jìn)一步完善防撲火制度規范和工作措施。

（四）可燃物清理情況。重點(diǎn)檢查是否根據本地區森林草原可燃物實(shí)際情況，因地制宜、科學(xué)系統地清理可燃物。對需要集中燒除的，是否經(jīng)報批許可，有計劃、有組織、有預案、有管理地統一實(shí)施。

（五）指揮機制運行情況。重點(diǎn)檢查是否及時(shí)制修訂火災撲救預案，分級響應和聯(lián)動(dòng)處置機制是否完善，信息報送、分析研判、定期會(huì )商、調查評估、責任追究等工作機制是否健全，指揮體系運行是否順暢有效。

（六）預警監測和應急值守情況。重點(diǎn)檢查是否對春季森林草原防火形勢進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)會(huì )商并及時(shí)發(fā)布火險信息，是否有效運用地面巡查、飛機巡護、塔臺瞭望、雷電監測和視頻監控設施及時(shí)發(fā)現和報告火情；各撲火隊伍是否集中食宿、靠前駐防、做好撲火準備；撲火物資儲備是否充足，撲火裝備是否運行良好；是否嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，是否嚴格落實(shí)衛星監測熱點(diǎn)2小時(shí)反饋制度，火情調度、信息報送是否及時(shí)。

四、工作要求

（一）認真組織實(shí)施。要強化責任擔當，加強組織領(lǐng)導，制定實(shí)施方案，細化工作措施，全力推動(dòng)落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。國家森林草原防滅火指揮部辦公室、應急管理部、國家林業(yè)和草原局將加強督促指導，對各地大檢查進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。

（二）加強部門(mén)協(xié)同。要充分發(fā)揮各級指揮部成員單位作用，強化協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合檢查，建立健全信息共享、情況通報、約談督辦等機制，形成強大的工作合力。

（三）建立責任清單。對檢查出的問(wèn)題隱患要登記造冊，建立責任清單，明確整改時(shí)限，限期完成整改任務(wù)，堅決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（四）抓好整改治理。要加強跟蹤督導，強化整改落實(shí)工作，對吸取事故教訓不深刻、問(wèn)題隱患整改不到位、同類(lèi)事故重復發(fā)生的，要嚴肅問(wèn)責。

（五）發(fā)揮專(zhuān)家作用。要充實(shí)森林草原防滅火專(zhuān)家庫，切實(shí)發(fā)揮好森林草原防滅火專(zhuān)家作用，助力消防安全大檢查和防滅火各項工作。

（六）加強信息報送。為加強工作聯(lián)系和調度，各地要于5月10日前上報省級森林（草原）防（滅）火指揮機構設置、人員編制及工作運行情況和相關(guān)統計表，于6月20日前上報森林草原消防安全檢查總結報告和相關(guān)統計表。電子文檔通過(guò)中國森林防火網(wǎng)信息專(zhuān)遞報送（李杰、黃明亮郵箱）。聯(lián)系人及電話(huà)：李杰、黃明亮，010-84239132、83933407，15810421999、13691208665。



附件：

1.森林草原消防安全大檢查情況統計表

2.森林草原防滅火指揮機構情況統計表





 

國家森林草原防滅火指揮部辦公室

應急管理部

國家林業(yè)和草原局

2019年4月25日

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