發(fā)改電〔2015〕571號《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強2015年中秋國慶期間市場(chǎng)價(jià)格監管的通知》

國家發(fā)展改革委關(guān)于加強2015年中秋國慶期間市場(chǎng)價(jià)格監管的通知

發(fā)改電〔2015〕571號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局，深圳市市場(chǎng)監督管理局：

2015年中秋、國慶佳節將至，為維護節日市場(chǎng)價(jià)格秩序，優(yōu)化節日市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境，讓廣大人民群眾度過(guò)歡樂(lè )祥和的節日，現就加強兩節期間市場(chǎng)價(jià)格監管的有關(guān)事項通知如下：

一、強化監測預警，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)

今年中秋國慶兩節間隔時(shí)間短，居民生活性消費支出較為集中。各地要密切關(guān)注消費量大幅增加的糧油、肉、禽、蛋、菜、奶、月餅等食品市場(chǎng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強價(jià)格監測和分析預警，一旦發(fā)現市場(chǎng)波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取措施有效化解。要健全價(jià)格應急監管機制，加強對生活必需品批發(fā)零售環(huán)節的監督檢查，重點(diǎn)對大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農貿市場(chǎng)開(kāi)展巡查，督促經(jīng)營(yíng)者守法誠信經(jīng)營(yíng)，堅決制止捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等違法行為。今年以來(lái)各級價(jià)格主管部門(mén)大力推進(jìn)價(jià)格改革，取消了一大批政府定價(jià)項目，各地要密切關(guān)注藥品、物業(yè)管理等價(jià)格改革領(lǐng)域的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，節日期間加強市場(chǎng)巡查，堅決制止經(jīng)營(yíng)者借價(jià)格改革之機實(shí)施違法行為，切實(shí)維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。

二、加大監管力度，切實(shí)維護旅游、交通市場(chǎng)價(jià)格秩序

中秋國慶假期是居民出行旅游高峰，各地要加強對旅游和交通價(jià)格的監管力度，營(yíng)造良好的出行旅游環(huán)境。要按照我委和國家旅游局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展景區門(mén)票價(jià)格專(zhuān)項整治工作的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2005號）要求，集中開(kāi)展旅游景區門(mén)票價(jià)格專(zhuān)項整治工作，依法查處景區經(jīng)營(yíng)者不執行政府規定的價(jià)格水平或浮動(dòng)幅度，擅自增設收費項目，通過(guò)違規設置“園中園”門(mén)票、不同景區聯(lián)票等形式變相提高門(mén)票價(jià)格，不按規定實(shí)行明碼標價(jià)等違法違規價(jià)格行為。要著(zhù)力規范餐飲、住宿、購物、觀(guān)光等環(huán)節的價(jià)格秩序，查處旅行社以低團費或“零負團費”為名宣傳、招徠和組織接待游客，在旅游行程中不履行價(jià)格承諾，擅自減少服務(wù)項目、降低服務(wù)標準，旅游購物店串通漲價(jià)、虛假打折、虛假優(yōu)惠，旅游餐飲場(chǎng)所不明碼標價(jià)等價(jià)格違法行為，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)旅游消費。要加強對鐵路、民航、公路、水路和城市公交、出租車(chē)等交通運輸價(jià)格的檢查和巡查，嚴厲打擊違規上調票價(jià)、價(jià)外收費、誤導性標示等違法行為，切實(shí)維護乘客價(jià)格權益。國慶期間要加強對高速公路收費站口的監督檢查，貫徹落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于《重大節假日免收小型客車(chē)通行費實(shí)施方案》（國發(fā)〔2012〕37號）的政策，督促經(jīng)營(yíng)者做好國慶期間免收通行費的政策公示，堅決制止違規收費行為，切實(shí)降低群眾假日出行成本。

三、整治規范并舉，著(zhù)力優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下購物環(huán)境

兩節期間商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)頻繁，各地要通過(guò)發(fā)布消費警示、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、召開(kāi)提醒告誡會(huì )、印發(fā)提醒告誡函等方式，加強對線(xiàn)上線(xiàn)下商品零售企業(yè)以及電子商務(wù)平臺的價(jià)格法律法規宣傳，督促經(jīng)營(yíng)者完善價(jià)格促銷(xiāo)方案，規范降價(jià)、打折、返券、贈送等促銷(xiāo)行為。節日期間要對大型購物中心、商場(chǎng)超市以及消費者舉報、新聞媒體反映的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查，依法查處虛構原價(jià)、虛假折扣、模糊贈售、誤導性?xún)r(jià)格標示、不履行價(jià)格承諾等違法行為，切實(shí)維護消費者價(jià)格權益。要認真落實(shí)我委《關(guān)于<禁止價(jià)格欺詐行為的規定>有關(guān)條款解釋的通知》（發(fā)改價(jià)監〔2015〕1382號）精神，進(jìn)一步規范價(jià)格執法行為。對違法性質(zhì)嚴重、社會(huì )影響較大、違法行為屢查屢犯的經(jīng)營(yíng)者，要依法從重處罰。

四、暢通投訴舉報渠道，努力化解價(jià)格糾紛和矛盾

節日期間群眾購物消費密集，極易引發(fā)價(jià)格糾紛和矛盾。各地要高度重視價(jià)格舉報工作，保持12358價(jià)格舉報管理信息系統暢通。要提高服務(wù)意識和大局意識，節日期間切實(shí)加強價(jià)格舉報和應急執法檢查力量，做好假期值班和應急執法工作。要充分發(fā)揮12358管理信息系統四級聯(lián)網(wǎng)、在線(xiàn)運轉的優(yōu)勢，提高工作效率，及時(shí)交辦、轉辦、督辦投訴舉報件，確保群眾投訴舉報得到及時(shí)辦理。對于案情復雜、政策界限不明確或者按工作程序調查辦理需要一定時(shí)間的，要加強與舉報人的溝通，告知進(jìn)度、說(shuō)明情況、妥善回復。對于涉及水電油氣熱以及藥品價(jià)格、物業(yè)收費等群眾關(guān)注的價(jià)格收費政策咨詢(xún)類(lèi)事項，要耐心細致準確解答問(wèn)題。要通過(guò)現場(chǎng)調解、主動(dòng)服務(wù)、協(xié)調退還多收價(jià)款等方式，多渠道化解價(jià)格糾紛和矛盾。

五、加強組織領(lǐng)導，切實(shí)履行市場(chǎng)價(jià)格監管職責

各地要高度重視節日市場(chǎng)價(jià)格監管工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要制定工作方案，細化監管措施，落實(shí)工作責任制。要貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神要求，嚴格規范公正文明執法，確保節日監管取得實(shí)效。要及時(shí)總結經(jīng)驗，探索完善節日市場(chǎng)價(jià)格監管機制，提升市場(chǎng)價(jià)格監管水平。要加強輿論宣傳和政策引導，通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介宣傳價(jià)格法律法規，引導經(jīng)營(yíng)者加強價(jià)格自律，誠信守法經(jīng)營(yíng)；及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言，防止虛假信息誤導公眾；曝光價(jià)格違法典型案件，震懾不良商家和價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)造誠信興商環(huán)境。

請各地于10月8日前將兩節市場(chǎng)價(jià)格監管工作總結以及發(fā)現的典型案例報至我委（價(jià)監局）。

傳真電話(huà)：010-68502576 電子郵箱:shichangerchu@sina.com

國家發(fā)展改革委

2015年9月21日
 

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