豫政〔2015〕58號《河南省人民政府河南省軍區關(guān)于做好2015年退役士兵接收安置工作的通知》

河南省人民政府河南省軍區關(guān)于做好2015年退役士兵接收安置工作的通知

豫政〔2015〕58號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,各軍分區(警備區),濟源市人武部,省人民政府、省軍區各部門(mén):

按照《國務(wù)院中央軍委關(guān)于2015年士兵退出現役工作的通知》(國發(fā)〔2015〕39號)精神,為切實(shí)做好我省2015年退役士兵接收安置工作,現將有關(guān)事項通知如下:

一、接收對象

根據《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》(國務(wù)院中央軍委令第578號)規定和部隊兵員狀況,接收2015年退出現役的對象為:

(一)義務(wù)兵。服現役滿(mǎn)2年未被選取為士官退出現役的,由于傷病殘等原因滯留部隊服現役超過(guò)2年退出現役的,服現役未滿(mǎn)2年因政治、身體等原因需要提前退出現役的。

(二)士官。服現役滿(mǎn)8年、16年未被選取為高一級士官的,服現役滿(mǎn)5年、12年因編制限制未被批準繼續服現役退出現役的;年滿(mǎn)55周歲或者服現役滿(mǎn)30年以上,本人申請被批準退役的;超過(guò)本崗位規定最高服現役年限的,因國家和軍隊建設需要退出現役的,家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現役的,以及因現實(shí)表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服現役被安排退出現役的,按照總參謀部確定的數量接收。直接從非軍事部門(mén)招收的士官需要安排退出現役的,按有關(guān)規定執行。

二、士兵退出現役和離隊時(shí)間

2013年夏秋季入伍的義務(wù)兵退出現役的時(shí)間統一為9月1日,從9月5日開(kāi)始離隊,9月底基本離隊完畢;2012年冬季以前入伍的士兵退出現役的時(shí)間統一為12月1日,從12月1日開(kāi)始離隊,12月底基本離隊完畢。駐香港、澳門(mén)部隊因士兵輪換需要,駐西藏自治區、新疆維吾爾自治區和青海玉樹(shù)、果洛地區的部隊因氣候原因,退役義務(wù)兵和復員士官提前或推遲離隊的時(shí)間按照上級規定執行。

轉業(yè)士官退出現役和離隊時(shí)間及相關(guān)問(wèn)題按民政部、總參謀部另行通知執行。

三、扎實(shí)做好退役士兵的思想政治工作

軍隊和地方相關(guān)部門(mén)要緊貼部隊形勢任務(wù)和退役士兵思想行為特點(diǎn)變化規律,切實(shí)抓好教育引導工作,確保退役士兵思想穩定。要深入搞好思想調查,了解掌握每名士兵的走留態(tài)度、愿望要求和實(shí)際困難,找到穴位、把準脈搏,增強教育的主動(dòng)性、針對性。要深入學(xué)習習近平主席系列重要講話(huà)精神特別是國防和軍隊建設重要論述,大力宣講全面深化改革的政策部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好形勢,宣講士兵退役安置、就業(yè)等方面的政策規定,引導退役士兵認清創(chuàng )業(yè)發(fā)展的美好前景,增強參與社會(huì )競爭的信心。要注重把解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結合,設身處地幫助解決家庭困難、傷病治療和評殘等實(shí)際問(wèn)題,積極提供地方人才、就業(yè)等市場(chǎng)信息,確保退役士兵安心離隊、愉快返鄉。

四、嚴密組織退役士兵運送工作

地方和軍隊有關(guān)部門(mén)要認真執行退役士兵運送的有關(guān)規定,嚴格按照統一規定的離隊時(shí)間,統籌使用軍地各種運輸力量,均衡安排退役士兵離隊。交通運輸部門(mén)要采取調整客票預售期和預留票額等措施,保證退役士兵上車(chē)(船、飛機)有票、有座;要落實(shí)退役士兵購票、托運行李、進(jìn)出車(chē)站(港口、機場(chǎng))和中轉換乘“四優(yōu)先”政策,為退役士兵提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。民政部門(mén)要加強對軍用飲食供應站和軍人接待(轉運)站的指導,做好運輸途中的飲食供應和接待轉運工作。

五、切實(shí)做好退役士兵安置工作

2015年退役士兵將分兩批離隊到地方報到,接收安置工作面臨新的情況和問(wèn)題。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,進(jìn)一步強化法制意識、國防意識、服務(wù)意識,按照《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》(國務(wù)院中央軍委令第608號)、《河南省〈退役士兵安置條例〉實(shí)施辦法》等有關(guān)政策規定,采取有效措施抓好落實(shí),確保接收安置任務(wù)順利完成。

(一)積極探索適用軍隊士兵一年兩次退役的接收安置辦法。對9月離隊的退役義務(wù)兵,要按時(shí)接收,原則上與12月離隊的退役士兵一并納入2016年安置計劃,有條件的地方可以在2015年邊接收邊安置,特別是對自主就業(yè)的退役義務(wù)兵,應盡可能及時(shí)提供教育培訓、就業(yè)指導和服務(wù),幫助其更好更快實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè);對12月離隊的退役士兵,要及早謀劃部署,及早預留資金,及早協(xié)調崗位,盡可能縮短接收安置周期,確保接收安置與士兵兩次退役工作有序銜接。

(二)采取有效措施扶持自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)。各地要按照《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)、《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2010〕36號)、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)和《河南省人民政府河南省軍區關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔2011〕55號)等文件精神,認真組織開(kāi)展退役士兵教育培訓,加強和改進(jìn)就業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)服務(wù),促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)。要提升退役士兵教育培訓與就業(yè)創(chuàng )業(yè)的關(guān)聯(lián)度,全面開(kāi)展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓;逐步規范省級行政區域內易地教育培訓;鼓勵引導高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)升本培養院校單列計劃招收退役士兵;積極探索開(kāi)展以創(chuàng )業(yè)意識教育、創(chuàng )業(yè)項目指導和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理為主要內容的創(chuàng )業(yè)培訓,強化創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)資金支持、稅費減免等扶持政策的銜接,落實(shí)退役士兵創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策,提高創(chuàng )業(yè)成功率。要積極搭建退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺,推進(jìn)退役士兵服務(wù)管理信息化建設,建立與公共就業(yè)信息共享、協(xié)調機制,為退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹、創(chuàng )業(yè)孵化等多元化的服務(wù)。要按照《河南省民政廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助經(jīng)費發(fā)放管理辦法的通知》(豫民文〔2013〕118號)規定,按時(shí)足額發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟補助。

(三)保證符合政府安排工作條件的退役士兵崗位落實(shí)。所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及各類(lèi)社會(huì )組織,不分所有制性質(zhì)和組織形式,都有依法接收安置退役士兵的責任和義務(wù)。各地要按照國防義務(wù)均衡負擔的原則,科學(xué)合理下達安置計劃。通過(guò)量化士兵服役貢獻,公開(kāi)安置對象、安置崗位、安置程序、安置結果等辦法,保障服役時(shí)間長(cháng)、貢獻大的退役士兵得到優(yōu)先安置。機關(guān)事業(yè)單位招錄公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員和招聘事業(yè)單位工作人員時(shí),應在同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)由政府安排工作的退役士兵;財政支付工資的各類(lèi)工勤、輔助崗位遇有空缺時(shí),應首先用于接收由政府安排工作的符合崗位條件的退役士兵;國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)在新招錄職工時(shí),應拿出5%的工作崗位擇優(yōu)招錄由政府安排工作的退役士兵。在招錄政法干警時(shí),要確定一定比例的職位面向退役士兵定向招錄;在錄用基層專(zhuān)職武裝干部時(shí),優(yōu)先錄用退役士兵。中央國家機關(guān)、中央企業(yè)駐豫直屬機構和企事業(yè)單位要帶頭完成接收安置任務(wù)。嚴禁任何部門(mén)、行業(yè)和單位下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件,嚴禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵,嚴禁以勞務(wù)派遣、有償轉移等形式代替接收安置。

六、加強對退役士兵安置工作的領(lǐng)導

各級政府要加強退役士兵安置工作領(lǐng)導小組建設,發(fā)揮其牽頭組織和統籌協(xié)調作用。要將退役士兵安置政策落實(shí)作為考評“雙擁模范城(縣)”的重要指標,退役士兵安排工作、教育培訓以及傷病殘士兵相關(guān)待遇不落實(shí)的“一票否決”。要加大退役士兵安置資金投入,保障退役士兵教育培訓、待安置期間生活補助、一次性經(jīng)濟補助、傷病殘退役士兵購(建)房等各項經(jīng)費到位。要注重國防教育和退役士兵安置政策宣講,引導退役士兵轉變就業(yè)觀(guān)念,引導全社會(huì )共同關(guān)心和支持退役士兵安置工作。民政部門(mén)要切實(shí)負起責任,協(xié)調配合相關(guān)部門(mén),強化分工協(xié)作,抓好落實(shí)。機構編制、人力資源社會(huì )保障、國資、銀監等部門(mén)要密切配合,參與擬定安置計劃,共同努力,在規定時(shí)間內落實(shí)政府安排工作退役士兵的安排計劃和安置崗位。財政、教育、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)和文明辦等單位要在各自職責范圍內做好退役士兵安置工作。對違反安置法律、法規規定,特別是拒絕接收政府下達的安排工作計劃任務(wù)和歧視、損害退役士兵合法權益的單位、個(gè)人,依法予以處罰;對在退役士兵安置工作中做出突出貢獻的單位、個(gè)人以及退役后開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)的退役士兵典型,按規定給予表彰獎勵。

河南省人民政府 河南省軍區

2015年8月31日
 
 
 

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