您當前的位置：《福建省工商行政管理系統企業(yè)信用監督管理辦法》全文
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境，更好地增強企業(yè)自律意識，促進(jìn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會(huì )和諧進(jìn)步，依據有關(guān)法律法規規章規定，根據福建省人民政府和國家工商總局的要求，結合我省企業(yè)監督管理工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的企業(yè)信用監督管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)信用監管”）是指工商行政管理機關(guān)以創(chuàng )新社會(huì )監管機制、實(shí)行科學(xué)監管為目標，以法定職能為依托，以信息技術(shù)為支撐，以激勵、限制、懲戒、教育等手段，通過(guò)對企業(yè)信用信息的征集、評價(jià)、教育、反饋、提示、披露、工商事務(wù)警示和工商事務(wù)限制等方式，對市場(chǎng)主體準入、存續和退出實(shí)施全過(guò)程信用監管的綜合管理制度。
企業(yè)信用信息是指工商行政管理機關(guān)等部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的，或者各類(lèi)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的，能用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。
第三條 本辦法適用于本省各級工商行政管理機關(guān)對本行政區域內的各類(lèi)法人企業(yè)、非法人企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)及外國企業(yè)常駐代表機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）的企業(yè)信用監管。
第四條 工商行政管理機關(guān)開(kāi)展企業(yè)信用監管應當遵循合法、公正、準確、及時(shí)的原則。
第二章 組織機構和職責分工
第五條 省工商行政管理局負責指導全省工商系統企業(yè)信用監管工作的開(kāi)展，負責全省工商系統企業(yè)信用監管工作目標、原則、辦法的制定；市、縣（區）工商局負責本轄區企業(yè)信用監管工作的開(kāi)展與實(shí)施。
第六條 省、市、縣（市、區）工商行政管理局應當成立企業(yè)信用建設工作領(lǐng)導小組，負責研究、解決企業(yè)信用監管工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調內部各相關(guān)部門(mén)的職責分工，協(xié)調與政府相關(guān)部門(mén)的關(guān)系。
企業(yè)信用建設工作領(lǐng)導小組下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“信用辦”），承擔綜合性的信用業(yè)務(wù)和企業(yè)信用建設工作領(lǐng)導小組的日常工作，負責制定工作計劃，了解掌握情況，實(shí)施督查考核。
工商行政管理所應當設置一名所領(lǐng)導擔任企業(yè)信用監管指導員，負責牽頭落實(shí)企業(yè)信用指導工作。
第七條 各級工商行政管理機關(guān)內部各職能機構，在實(shí)施企業(yè)信用監督管理工作中，按以下分工各司其責：
（一）辦公室負責企業(yè)信用監管的宣傳及后勤保障工作。
（二）政策法規部門(mén)負責對與企業(yè)信用監管有關(guān)的規范性文件進(jìn)行合法性審查，并負責對在行政復議等執法監督過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息的征集、整理和錄入工作。
（三）反不正當競爭執法部門(mén)負責本部門(mén)在監督管理直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)活動(dòng)過(guò)程中獲取的信用信息的征集、整理和錄入工作；負責本部門(mén)查處的不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)及其他經(jīng)濟違法案件信息的征集、整理和錄入；負責運用企業(yè)信用信息進(jìn)行綜合監管；指導下級業(yè)務(wù)工作機構開(kāi)展相關(guān)工作。
（四）消費者權益保護部門(mén)負責本部門(mén)在監督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量過(guò)程中獲取的信用信息的征集、整理和錄入工作；負責本部門(mén)查處的假冒偽劣等違法行為信息的征集、整理和錄入；負責消費者申訴、舉報信息的征集、整理和錄入；負責運用企業(yè)信用信息進(jìn)行綜合監管；指導下級業(yè)務(wù)工作機構開(kāi)展相關(guān)工作。
（五）食品流通監督管理部門(mén)負責本部門(mén)在流通環(huán)節食品安全監督檢查、質(zhì)量監測及食品流通許可過(guò)程中獲取的信用信息的征集、整理和錄入工作；負責本部門(mén)查處的流通環(huán)節食品安全案件信息的征集、整理和錄入；負責運用企業(yè)信用信息進(jìn)行綜合監管；指導下級業(yè)務(wù)工作機構開(kāi)展相關(guān)工作。
（六）企業(yè)注冊部門(mén)負責本部門(mén)辦理的內資企業(yè)的注冊登記（含設立、變更、注銷(xiāo)登記）信息、年檢驗照信息和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照信息的征集、整理、錄入；負責在辦理各項登記（備案）業(yè)務(wù)、年檢驗照以及知名字號認定時(shí)運用綜合業(yè)務(wù)軟件，結合企業(yè)信用監管評價(jià)結果及信用監管提示，進(jìn)行綜合分析應用；指導下級業(yè)務(wù)工作機構開(kāi)展相關(guān)工作。
（七）企業(yè)監督部門(mén)負責本部門(mén)在內資企業(yè)登記事項監督管理企業(yè)過(guò)程中獲取的信用信息的征集、整理和錄入工作；負責本部門(mén)查處的違反注冊登記法律法規及規章行為信息的征集、整理和錄入；負責運用企業(yè)信用信息進(jìn)行綜合監管；指導下級業(yè)務(wù)工作機構開(kāi)展相關(guān)工作。
（八）市場(chǎng)規范管理部門(mén)負責本部門(mén)在市場(chǎng)專(zhuān)項治理、市場(chǎng)交易行為監督管理、網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監督管理、合同行政監督管理、動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理、拍賣(mài)行為監督管理、農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監督管理、經(jīng)紀人和經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動(dòng)監督管理過(guò)程中獲取的信用信息的征集、整理和錄入工作；負責本部門(mén)查處的市場(chǎng)違法違章行為和合同欺詐等違法行為信息的征集、整理和錄入工作；負責指導認定“守合同重信用”單位時(shí)運用綜合業(yè)務(wù)軟件，根據企業(yè)信用監管評價(jià)結果及信用監管提示，進(jìn)行審查核準；負責組織指導商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理工作；負責運用企業(yè)信用信息進(jìn)行綜合監管；指導下級業(yè)務(wù)工作機構開(kāi)展相關(guān)工作。
（九）廣告監督管理部門(mén)負責本部門(mén)在監督管理廣告活動(dòng)和監測各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況過(guò)程中獲取的信用信息的征集、整理和錄入工作；負責本部門(mén)查處的虛假廣告等違法行為信息的征集、整理和錄入工作；負責廣告審查機構信用信息的征集、整理和錄入；負責運用企業(yè)信用信息進(jìn)行綜合監管；指導下級業(yè)務(wù)工作機構開(kāi)展相關(guān)工作。
（十）人事教育部門(mén)負責制定工商行政管理所片（段）長(cháng)崗位職責；負責建立片（段）長(cháng)以及企業(yè)信用監管工作考核機制、獎懲機制和責任追究機制；負責信用辦人員的充實(shí)配備；指導下級業(yè)務(wù)機構開(kāi)展相關(guān)工作。
（十一）紀檢組（監察室）負責對各級工商行政管理局開(kāi)展企業(yè)信用監管工作的督促檢查；對違反企業(yè)信用監管規定或利用企業(yè)信用監管工作謀取不正當利益的單位和個(gè)人進(jìn)行查處；對企業(yè)信用監管工作考核結果的運用進(jìn)行檢查落實(shí)。
（十二）商標監督管理部門(mén)負責本部門(mén)在指導和監督管理商標使用行為、商標代理行為、商標印制行為過(guò)程中獲取的信用信息的征集、整理和錄入；負責本部門(mén)查處的商標違法案件信息的征集、整理和錄入；負責在馳名商標審查和著(zhù)名（知名）商標認定、推薦時(shí)運用綜合業(yè)務(wù)軟件，根據企業(yè)信用監管評價(jià)結果及信用監管提示，進(jìn)行審查認定或推薦；負責運用企業(yè)信用信息進(jìn)行綜合監管；指導下級業(yè)務(wù)工作機構開(kāi)展相關(guān)工作。
（十三）外商投資企業(yè)注冊部門(mén)負責本部門(mén)辦理的外商投資企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)、外國企業(yè)常駐代表機構、來(lái)華從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外國（地區）企業(yè)的登記注冊（含變更登記、注吊銷(xiāo)登記）信息、年檢驗照信息及其登記事項監督檢查信息的征集、整理、錄入；負責在辦理各項注冊登記業(yè)務(wù)、年檢驗照以及知名字號認定時(shí)運用綜合業(yè)務(wù)軟件，根據企業(yè)信用監管評價(jià)結果及信用監管提示，進(jìn)行審查核準；負責運用企業(yè)信用信息進(jìn)行綜合監管；負責本部門(mén)查處的違反注冊登記法律法規及規章行為信息的征集、整理和錄入；指導下級業(yè)務(wù)工作機構開(kāi)展相關(guān)工作。
（十四）信息技術(shù)部門(mén)負責企業(yè)信用監管軟件的開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )及數據庫建設、維護等工作，做好技術(shù)保障工作。
（十五）檢查總隊（支隊、大隊）負責本部門(mén)查處的違法違章案件信息的征集、整理、錄入。
（十六）工商行政管理所負責受托登記企業(yè)的注冊登記和年檢、驗照信息的收集、整理、錄入；負責本部門(mén)查處的違法違章案件信息的征集、整理和錄入；負責按照屬地管理原則，運用綜合業(yè)務(wù)軟件，根據企業(yè)信用監管評價(jià)結果及信用監管提示，具體實(shí)施轄區內企業(yè)的信用監管和信用行政指導，并征集、整理、錄入相關(guān)信用信息。
第八條 以工商行政管理部門(mén)為業(yè)務(wù)主管機關(guān)的各類(lèi)社團組織，應當在工商行政管理部門(mén)的指導下，發(fā)揮自我教育、自我服務(wù)、自我管理的作用，積極在會(huì )員中開(kāi)展信用建設活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用自律。
第三章 信用信息征集
第九條 信用信息征集是工商行政管理部門(mén)采集、整理、記錄、維護企業(yè)信用信息的活動(dòng)。
第十條 工商行政管理部門(mén)征集的信用信息包括與企業(yè)信用監管有關(guān)的基礎信用信息、信用積累信息、信用流失信息和信用能力信息等。
（一）基礎信用信息。是指企業(yè)市場(chǎng)準入信息，包括：企業(yè)法定登記事項、備案事項信息和企業(yè)變更、注銷(xiāo)登記情況等信息。
（二）信用積累信息。是指企業(yè)遵章守法經(jīng)營(yíng)信息、所獲榮譽(yù)稱(chēng)號、受獎勵情況及存續情況等優(yōu)良信用信息。包括：工商行政管理機關(guān)在年檢驗照、日常檢查、專(zhuān)項檢查、回訪(fǎng)中未發(fā)現企業(yè)違法違章經(jīng)營(yíng)的情況，企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，被認定為“守合同重信用”企業(yè)，被評為“消費者信得過(guò)單位”，所持注冊商標被認定為“馳名商標”、“著(zhù)名商標”或“知名商標”，企業(yè)名稱(chēng)被評為“知名字號”，企業(yè)被認定為年檢免審企業(yè)，以及其它經(jīng)政府部門(mén)或行政機關(guān)認可的企業(yè)良好信用信息。
（三）信用流失信息。是指企業(yè)違法違章經(jīng)營(yíng)信息、企業(yè)市場(chǎng)退出信息和其它不良信用信息。包括：工商行政管理機關(guān)在年檢驗照、日常檢查、專(zhuān)項檢查、回訪(fǎng)中發(fā)現未正常開(kāi)業(yè)或無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，企業(yè)違法違章經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)被舉報、被投訴情況，企業(yè)被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證及其他批準文件情況，企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照及撤銷(xiāo)登記情況，企業(yè)被工商行政管理機關(guān)處罰或限制以及被其他行政機關(guān)處罰或限制等不良信用信息。
（四）信用能力信息。是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)的信息。包括：企業(yè)全年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、全年利潤總額、全年納稅總額、全年虧損總額、年末資產(chǎn)總額、年末負債總額等信息。
第十一條 各級工商行政管理機關(guān)及其職能部門(mén)、派出機構在各自職責范圍內，通過(guò)福建省工商行政管理綜合業(yè)務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合業(yè)務(wù)系統”），按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)征集、誰(shuí)錄入”，“誰(shuí)監管、誰(shuí)征集、誰(shuí)錄入”，“誰(shuí)處罰、誰(shuí)征集、誰(shuí)錄入”，“誰(shuí)征集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負責”和“誰(shuí)更正、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負責”的原則進(jìn)行信用信息征集，逐步建立完整、統一、準確、動(dòng)態(tài)的企業(yè)信用信息數據庫。
第十二條 有關(guān)信用信息不能通過(guò)綜合業(yè)務(wù)系統征集的，可以通過(guò)與有關(guān)部門(mén)交換、組織企業(yè)自行申報等方式實(shí)現征集。
第十三條 工商行政管理機關(guān)在辦理企業(yè)年度檢驗或進(jìn)行日常檢查、專(zhuān)項檢查、回訪(fǎng)時(shí)，可以向企業(yè)核實(shí)有關(guān)信用信息。企業(yè)可隨時(shí)向所在地工商行政管理機關(guān)申報信用信息。企業(yè)申報信用信息時(shí)應提供相應的證明材料，并對其真實(shí)性負責。
第十四條 企業(yè)對工商行政管理機關(guān)記錄的信用信息有異議的，可以向所在地工商行政管理機關(guān)提出修改申請，并提供相關(guān)證明材料；工商行政管理機關(guān)經(jīng)審核屬實(shí)的，應予以修改。
第十五條 信用信息應當在征集后5個(gè)工作日內錄入完畢，信用信息的錄入應當及時(shí)、準確、完整、有效。已錄入數據的修改由該項數據的提供機構負責。任何單位、個(gè)人非依規定權限、程序不得擅自修改、增刪企業(yè)信用信息。
第十六條 各級工商行政管理機關(guān)應當建立企業(yè)信用信息錄入、校對、確認制度，加強對企業(yè)信用信息征集工作的督查、考核。
第四章 信用評價(jià)
第十七條 企業(yè)信用評價(jià)是指工商行政管理機關(guān)依據企業(yè)信用積累信息和信用流失信息，對企業(yè)的信用狀況進(jìn)行綜合量化評價(jià)，以實(shí)現對企業(yè)進(jìn)行信用監管的行為。
第十八條 企業(yè)信用評價(jià)結果分為A、B、C、D四類(lèi)。A類(lèi)為守信企業(yè)，B類(lèi)為基本守信企業(yè)，C類(lèi)為失信企業(yè)，D類(lèi)為嚴重失信企業(yè)。
A類(lèi)企業(yè)按其守信程度增設AA級和AAA級。AA級表示信用良好企業(yè)，AAA級表示信用優(yōu)異企業(yè)。
第十九條 企業(yè)信用評價(jià)采用計分制。計分指標分為基礎信用、信用積累和信用流失三個(gè)大項指標?；A信用為100分，作為計分起點(diǎn)；信用積累指標作為加分指標，從企業(yè)成立始，至企業(yè)退出市場(chǎng)止，累計計算；信用流失指標作為扣分指標，從企業(yè)信用流失之日起累計計算；信用能力指標作為輔助指標，用于輔助評價(jià)AA級和AAA級企業(yè)。
信用積累加分以基礎信用100分為計分起點(diǎn)進(jìn)行累加，信用流失扣分以基礎信用100分為計分起點(diǎn)進(jìn)行扣減；信用積累加分和信用流失扣分的分值不能互相抵扣。
企業(yè)的實(shí)時(shí)信用評價(jià)類(lèi)別為其企業(yè)信用類(lèi)別。
第二十條 企業(yè)分類(lèi)標準及計分辦法：
（一）A類(lèi)企業(yè)標準：信用流失累計被扣分值在5分以下（不含5分，下同）的企業(yè)。其中，AA級企業(yè)應當為成立時(shí)間滿(mǎn)3年，且信用積累加分達到15分以上的企業(yè)；AAA級企業(yè)應當為成立時(shí)間滿(mǎn)5年，且信用積累加分達到30分以上的企業(yè)。新設立的企業(yè)視為A類(lèi)企業(yè)。
（二）B類(lèi)企業(yè)標準：信用流失累計被扣分值在5分以上30分以下的企業(yè)。
（三）C類(lèi)企業(yè)標準：信用流失累計被扣分值在30分以上50分以下的企業(yè)。
（四）D類(lèi)企業(yè)標準：信用流失累計被扣分值在50分以上的企業(yè)。
第二十一條 企業(yè)設立分支機構的，其分支機構單獨進(jìn)行信用評價(jià)。
非法人分支機構的信用評價(jià)類(lèi)別作為其隸屬企業(yè)信用評價(jià)計分指標的重要組成部分。
第二十二條 企業(yè)的信用評價(jià)由綜合業(yè)務(wù)系統根據各級工商行政管理機關(guān)征集錄入的信用信息，按照企業(yè)信用監管評價(jià)計分辦法和企業(yè)信用分類(lèi)標準即時(shí)對企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)，自動(dòng)生成評價(jià)結果和評價(jià)報告。
第二十三條 企業(yè)信用評價(jià)報告主要記載被評價(jià)企業(yè)的信用評價(jià)結果和相關(guān)信用信息，包括企業(yè)信用評價(jià)等級、優(yōu)良信用記錄、不良信用記錄、信用能力狀況以及工商行政管理部門(mén)的提示等內容。
第二十四條 企業(yè)對評價(jià)結果有異議，如用于評價(jià)的信用數據無(wú)差錯的，不予重新評價(jià)；如用于評價(jià)的信用數據有差錯的，且非企業(yè)責任造成的,企業(yè)可以重新提供同期、有效的信用數據，經(jīng)工商行政管理機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機構審核其真實(shí)性、準確性后，予以重新評價(jià)。
第五章 信用獎懲
第二十五條 工商行政管理部門(mén)根據企業(yè)信用評價(jià)等級，制定相應的信用獎懲和分類(lèi)管理措施，并結合業(yè)務(wù)工作予以落實(shí)。
第二十六條 各級工商行政管理機關(guān)及其主管的各類(lèi)社團組織授予或參與授予企業(yè)“守合同重信用”單位、消費者信得過(guò)單位、誠信單位，或推薦認定企業(yè)“知名字號”、馳名（著(zhù)名、知名）商標等與企業(yè)信用有關(guān)的榮譽(yù)稱(chēng)號等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用資產(chǎn)”）時(shí)，應當審查其信用評價(jià)報告，并將信用評價(jià)等級作為重要參考依據。
第二十七條 對信用評價(jià)為A級以上的企業(yè)，可以享受以下服務(wù)措施：
（一）可推薦參加“知名商標”、“著(zhù)名商標”、“馳名商標”、“知名字號”等有關(guān)信用資產(chǎn)的評選認定；
（二）可以向社會(huì )公開(kāi)良好信用記錄。
對信用評價(jià)為AA級及以上的企業(yè)，除享受上款服務(wù)措施外，還可享受以下優(yōu)惠措施：
（一）在服務(wù)方面可以開(kāi)辟“綠色通道”，提供便利；
（二）可實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)走訪(fǎng)制度，加強工商事務(wù)行政指導；
（三）預約上門(mén)辦理各項工商事務(wù)；
（四）符合年檢免審認定條件的，免于年檢驗照審查；
（五）可推薦參加“守合同重信用”單位的評選。
第二十八條 工商行政管理機關(guān)對企業(yè)信用評價(jià)等級B級及以下的企業(yè)，采取以下懲戒措施：
（一）不得認定為年檢免審企業(yè)；
（二）不得推薦參加“守合同重信用”、“知名商標”、“著(zhù)名商標”、“馳名商標”、“知名字號”等有關(guān)信用資產(chǎn)的評選、認定；
（三）視情公開(kāi)其違法行為和受處罰情況。
對企業(yè)信用評價(jià)等級為C級和D級的企業(yè)，除采取上款懲戒措施外，還應采取以下措施：
（一）辦理登記時(shí)依法審慎審查；
（二）公司制企業(yè)，年度檢驗時(shí)應當提交審計報告；
（三）實(shí)施行政處罰時(shí)嚴格按照省局“三級九檔”規定，一般不予降級降檔；
（四）實(shí)施日常檢查和專(zhuān)項檢查時(shí)，可以依法列入重點(diǎn)監管對象。
第六章 信用監管
第二十九條 工商行政管理機關(guān)對企業(yè)按照其信用類(lèi)別分別實(shí)施以下監管措施：
（一）A類(lèi)監管。實(shí)施按需要的遠距離監管，適用于企業(yè)信用評價(jià)等級為A級以上企業(yè)。對A級以上企業(yè)（不含新設立企業(yè)和新遷入企業(yè)）,除專(zhuān)項整治、被舉報或上級督辦外，可免于巡查及各項檢查;對新設立企業(yè)和新遷入企業(yè)，工商行政管理機關(guān)應當進(jìn)行開(kāi)業(yè)回訪(fǎng)，重點(diǎn)檢查其登記事項執行情況以及是否在規定期限內開(kāi)業(yè)等。
（二）B類(lèi)監管。實(shí)施低頻率、低強度的中距離監管，適用于企業(yè)信用評價(jià)等級為B級的企業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)展責令改正回訪(fǎng)或案后回查，檢查存在問(wèn)題或輕微違法違章失信行為的整改情況，幫助企業(yè)提高遵紀守法、誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)水平。
（三）C類(lèi)監管。實(shí)施較高頻率、較高強度的近距離監管，適用于企業(yè)信用評價(jià)等級為C級的企業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)展案后回查，檢查嚴重違法違章失信行為的整改情況。
（四）D類(lèi)監管。實(shí)施高頻率、高強度的零距離監管，適用于企業(yè)信用評價(jià)等級為D級的企業(yè)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照企業(yè)投資設立的企業(yè)和分支機構。對信用評價(jià)等級為D級的企業(yè)（不含被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照未辦理注銷(xiāo)登記的企業(yè)），主要開(kāi)展案后回查，檢查特別嚴重違法失信行為的整改情況；對被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)及其投資設立的企業(yè)和分支機構，主要檢查內容是吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照后，企業(yè)是否依法停止經(jīng)營(yíng)并進(jìn)行清算，其投資設立的企業(yè)是否辦理變更登記，其分支機構是否停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并依法辦理注銷(xiāo)登記等；檢查中發(fā)現未停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要予以查處。
不同監管類(lèi)別企業(yè)的具體監管頻率和強度，由縣（市、區）工商行政管理局統籌制定。
第三十條 以下類(lèi)型企業(yè)列入特別關(guān)注企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“T類(lèi)企業(yè)”）范圍，工商行政管理機關(guān)在監管過(guò)程中應予以特別關(guān)注：
（一）流通環(huán)節的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
（二）以籌建方式登記的涉及前置審批的企業(yè)。
（三）沒(méi)有具體核定經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)。
對“T類(lèi)企業(yè)”，每年至少檢查一次。法律法規另有規定的，從其規定。
第三十一條 各級工商行政管理機關(guān)和工商行政管理所還可以根據本轄區實(shí)際情況，結合行業(yè)特點(diǎn)和其它監管要素，確定本轄區的重點(diǎn)監管對象，并確定其監管內容、監管頻率和強度。
在工商行政管理機關(guān)組織或參與的各類(lèi)專(zhuān)項整治活動(dòng)中被確定為重點(diǎn)整治的企業(yè)，在專(zhuān)項整治期間，可將該企業(yè)列入重點(diǎn)監管對象。
第三十二條 工商行政管理所應當根據企業(yè)的監管類(lèi)別、監管內容、監管頻率和強度，有計劃、有重點(diǎn)、有目的地組織巡查監管。要把企業(yè)信用監管與市場(chǎng)巡查、片（段）長(cháng)制度有機結合起來(lái)，合理劃分監管區域，實(shí)行片（段）長(cháng)負責的網(wǎng)格化監管制度，確保每個(gè)責任區都落實(shí)到相應的巡查干部，并承擔相應的責任。
第三十三條 工商行政管理所的片（段）長(cháng)應在每月3日前按照責任區域的實(shí)際情況，制定當月的巡查監管計劃，報所領(lǐng)導批準后組織實(shí)施。巡查監管計劃應包含巡查對象和巡查項目等內容。
第三十四條 巡查監管人員應當做好巡查監管記錄，保證所有巡查監管工作都能留下“痕跡”。巡查監管中如未發(fā)現違法違規行為，可直接在綜合業(yè)務(wù)系統中錄入巡查監管結果，不再建立紙質(zhì)檔案（法律法規明確要求建立紙質(zhì)檔案的除外）。巡查監管結果應在巡查監管結束后3個(gè)工作日內錄入完畢。
第三十五條 巡查監管工作中發(fā)出的行政指導通知書(shū)、責令整改通知書(shū)、簡(jiǎn)易處罰決定書(shū)等書(shū)式材料，應及時(shí)整理歸檔或辦理移交手續。
第三十六條 巡查監管完畢，片（段）長(cháng)應當根據巡查監管的不同情況，分別作出相應的處置。
第七章 工商事務(wù)警示和工商事務(wù)限制
第三十七條 各級工商行政管理人員在開(kāi)展企業(yè)信用監管工作中，針對企業(yè)出現或涉嫌出現的違法違規行為，可以在綜合業(yè)務(wù)系統中對其實(shí)施工商事務(wù)警示（以下簡(jiǎn)稱(chēng)警示）或者工商事務(wù)限制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)限制）。
第三十八條 警示分為部分警示和全部警示，用于提醒、警示工商行政管理人員在辦理該企業(yè)的相關(guān)工商業(yè)務(wù)時(shí)，加強對相關(guān)事項的審查，審慎予以核準。
第三十九條 當企業(yè)出現以下情形時(shí)，工商行政管理機關(guān)可以依據其違法違規行為情況或涉嫌違法違規行為情況，對其相關(guān)工商事務(wù)實(shí)施部分警示或全部警示：
（一）企業(yè)登記或備案事項與實(shí)際情況不符，且未辦理登記或備案的；
（二）企業(yè)因違法違規或涉嫌違法違規被工商行政管理機關(guān)立案調查的。
第四十條 工商行政管理人員對企業(yè)實(shí)施部分警示的，應根據職責權限報請工商行政管理所領(lǐng)導或縣以上工商行政管理機關(guān)部門(mén)領(lǐng)導批準；對企業(yè)實(shí)施全部警示的，應經(jīng)本級局分管領(lǐng)導批準。
第四十一條 限制分為部分限制和全部限制，用于限制、禁止工商行政管理人員在該企業(yè)的違法違規事項處理完結前，不得辦理該企業(yè)的相關(guān)工商事務(wù)。
第四十二條 當企業(yè)存在以下情形時(shí)，工商行政管理機關(guān)應當依據其違法違規行為情況，對其相關(guān)工商事務(wù)實(shí)施部分限制或全部限制：
（一）被政府或有關(guān)部門(mén)責令關(guān)閉，或被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)前置許可證件和審批文件，不依法辦理變更或注銷(xiāo)登記的；
（二）拒不執行工商行政管理機關(guān)行政處罰決定或司法部門(mén)已生效的法律文書(shū)的；
（三）企業(yè)涉嫌違法達到追訴標準，案件移送公安機關(guān)處理，尚未結案的；
（四）司法部門(mén)、紀檢監察和其他政府部門(mén)要求工商行政管理部門(mén)協(xié)助執行的。
第四十三條 工商行政管理人員對本級登記機關(guān)登記的企業(yè)或轄區內下級登記機關(guān)登記的企業(yè)實(shí)施限制的，應由承辦部門(mén)上報本級局的分管領(lǐng)導批準；對上級登記機關(guān)登記的企業(yè)實(shí)施限制的，應經(jīng)承辦部門(mén)的分管局領(lǐng)導同意，上報登記機關(guān)對應的承辦部門(mén)領(lǐng)導審核、分管局領(lǐng)導批準后實(shí)施。
第四十四條 工商行政管理人員在實(shí)施警示或限制時(shí)，應當堅持“多用警示、慎用限制，多用部分、慎用全部”的原則。
第四十五條 工商行政管理人員在實(shí)施警示或者限制時(shí)，應嚴格按照企業(yè)違法或涉嫌違法的事項，明確設定警示或者限制的具體事項和期限。任何單位和個(gè)人不得擅自隨意擴大警示或者限制的范圍，不得擅自隨意延長(cháng)警示或者限制的期限。
第四十六條 當警示或者限制所依據的情形發(fā)生變化或不存在時(shí)，或者立案查處的違法行為已結案并按要求整改完畢后，工商行政管理機關(guān)應當在三個(gè)工作日內修改或解除對企業(yè)的警示或者限制。
第四十七條 修改、解除警示或者限制，應當遵循“誰(shuí)警示（限制）、誰(shuí)修改（解除）、誰(shuí)負責”的原則。
第四十八條 修改、解除警示或者限制的程序按照實(shí)施警示或者限制的程序進(jìn)行。
第八章 信用指導
第四十九條 各級工商行政管理機關(guān)可以依托企業(yè)信用監管系統，整合內部各部門(mén)的相關(guān)職能，按照分類(lèi)指導、注重實(shí)效的原則，結合其他工商行政管理工作，對企業(yè)開(kāi)展信用指導服務(wù)。
第五十條 企業(yè)信用指導的主要方式包括信用教育、信用培育、信用反饋、信用提示和信用修復。
第五十一條 信用教育。各級工商行政管理機關(guān)應對企業(yè)進(jìn)行工商行政管理法律、法規、規章培訓，采取宣傳、教育、引導等手段，引導企業(yè)樹(shù)立自律意識，促進(jìn)企業(yè)合法守信經(jīng)營(yíng)。
第五十二條 信用培育。各級工商行政管理機關(guān)應做好各項信用資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、使用和管理工作，重點(diǎn)指導信用狀況良好的企業(yè)獲得相應的信用資產(chǎn)。
第五十三條 信用反饋。各級工商行政管理機關(guān)可以結合年度檢驗驗照、日常巡查、企業(yè)走訪(fǎng)等工作，向企業(yè)反饋信用評價(jià)等級或企業(yè)信用評價(jià)報告，供被評價(jià)企業(yè)了解自身的信用狀況。
第五十四條 信用提示。省工商行政管理局根據工商行政管理法律法規并結合監管需要，負責制定信用監管提示目錄，并由綜合業(yè)務(wù)系統軟件產(chǎn)生提示，指導和提醒工商行政管理人員對相應企業(yè)予以注意或者采取相應措施。
信用監管提示信息不能由綜合業(yè)務(wù)系統自動(dòng)生成或處理的，根據信息類(lèi)型，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責錄入、維護。
第五十五條 信用修復。企業(yè)非因主觀(guān)故意因素，致使信用評價(jià)等級降低，但在一定期限內能主動(dòng)糾正違法失信行為的，可以按照一定條件和程序實(shí)施信用修復，消除違法失信行為對企業(yè)信用評價(jià)等級的影響，重塑企業(yè)信用。
第五十六條 符合以下條件的企業(yè)，可以申請信用修復：
（一）根據其違法失信行為制定、落實(shí)相應的整改方案，并整改到位的；
（二）整改后半年內未再發(fā)生違法失信行為。
第五十七條 有下列情形之一的企業(yè)，不得申請信用修復：
（一）信用監管評價(jià)等級為D級的；
（二）本評價(jià)年度內具有嚴重違反工商行政管理法律法規行為的；
（三）本評價(jià)年度內同一性質(zhì)的違法行為被工商行政管理機關(guān)處罰兩次以上的；
（四）進(jìn)入破產(chǎn)程序的；
（五）工商行政管理機關(guān)認為不宜實(shí)施信用修復的其他違法失信行為。
第五十八條 信用修復按照以下程序進(jìn)行：
（一）企業(yè)向所在地工商行政管理所提出書(shū)面申請；
（二）企業(yè)所在地工商行政管理所審查企業(yè)信用修復條件，提出意見(jiàn)，上報縣（區）級工商行政管理局信用辦；
（三）進(jìn)行信用修復所依據的原信用扣分行為，由縣（區）級工商行政管理機關(guān)作出的，該信用修復由縣（區）工商行政管理局信用辦進(jìn)行審核確認；由縣（區）級以上工商行政管理機關(guān)作出的，該信用修復由縣（區）工商行政管理局信用辦上報進(jìn)行信用扣分的工商行政管理局信用辦審核確認；
（四）信用辦對符合信用修復條件的企業(yè)實(shí)施信用修復，并解除信用提示，同時(shí)相應調整企業(yè)的信用評價(jià)類(lèi)別。
第九章 信用信息共享和披露
第五十九條 企業(yè)信用信息、信用評價(jià)結果和信用監管級別，在全省工商行政管理系統內部公開(kāi)。
第六十條 有條件的工商行政管理機關(guān)，可以聯(lián)合其他行政管理部門(mén)，依托“福建省企業(yè)監督管理信息抄告平臺”，積極實(shí)現企業(yè)信用信息共享和有效運用。
第六十一條 各級工商行政管理機關(guān)應當按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定，依法對外披露企業(yè)信用信息。
第六十二條 對影響市場(chǎng)交易安全和社會(huì )公共安全的企業(yè)信用信息，各級工商行政管理機關(guān)可以按照規定程序主動(dòng)向利害相關(guān)人或社會(huì )公眾發(fā)布企業(yè)信用預警或企業(yè)信用披露。但涉及國家機密、商業(yè)秘密、個(gè)人穩私或可能造成不良社會(huì )影響的除外。
第六十三條 工商行政管理部門(mén)可以通過(guò)抄送、抄告、建議等方式，向政府及有關(guān)部門(mén)披露有關(guān)企業(yè)信用信息。
第十章 附 則
第六十四條 各級工商行政管理機關(guān)可以根據本辦法，結合轄區實(shí)際，制定具體的實(shí)施細則。
第六十五條 各級工商行政管理機關(guān)應通過(guò)行政監察、執法檢查或抽查等方式，對下級工商行政管理機關(guān)和工商行政管理所的信用監管情況進(jìn)行監督、檢查和指導，防止利用企業(yè)信用監管謀取不正當利益。要嚴格執行行政執法責任制和績(jì)效考評制度，明確責任，獎優(yōu)罰劣，以保證本辦法規定職責得到切實(shí)履行。
第六十六條 與本辦法相關(guān)的《企業(yè)信用監管評價(jià)計分辦法》由福建省工商行政管理局制定（附后）。
第六十七條 本辦法由福建省工商行政管理局負責解釋。
第六十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《福建省工商行政管理系統企業(yè)信用分類(lèi)監管辦法》同時(shí)廢止。此前福建省工商行政管理局制定的規范性文件有關(guān)企業(yè)信用監管、巡查的內容，凡與本辦法不一致的，按本辦法規定執行。
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