發(fā)改辦社會(huì )〔2019〕855號《關(guān)于編報社會(huì )服務(wù)兜底工程（社會(huì )福利服務(wù)體系和殘疾人服務(wù)體系）2020年中央預算內投資項目計劃建議的通知》

關(guān)于編報社會(huì )服務(wù)兜底工程（社會(huì )福利服務(wù)體系和殘疾人服務(wù)體系）2020年中央預算內投資項目計劃建議的通知






發(fā)改辦社會(huì )〔2019〕855號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農墾總局發(fā)展改革委、民政廳（局）、殘疾人聯(lián)合會(huì )：

為推進(jìn)實(shí)施《“十三五”社會(huì )服務(wù)兜底工程實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì )〔2019〕193號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），2020年國家發(fā)展改革委安排中央預算內投資繼續支持社會(huì )福利服務(wù)體系、殘疾人服務(wù)體系等設施建設（養老服務(wù)體系另文通知）?，F將編報投資計劃建議的有關(guān)要求通知如下。

一、總體要求

（一）計劃建議方案必須符合《實(shí)施方案》及其附件《“十三五”社會(huì )服務(wù)兜底工程實(shí)施方案（中央預算內投資）項目和資金管理辦法》相關(guān)要求。

（二）計劃建議方案要按照《中央預算內投資計劃編制管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府投資項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃的通知》《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設項目庫加強項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃有關(guān)問(wèn)題的通知》要求做好銜接，未納入國家重大建設項目庫的項目，不得列入本次建議方案。

（三）2020年投資要嚴格防范由此增加的地方政府債務(wù)風(fēng)險。申報建議方案的項目要避免重復安排，并切實(shí)履行項目審批、城市規劃、用地審批等前期工作程序。各地要統籌財力，確保落實(shí)中央預算內投資項目的地方資金，確保投資一經(jīng)下達即可開(kāi)工建設。

（四）落實(shí)項目實(shí)施和監管責任，在中央預算內投資計劃下達后，應明確每一個(gè)項目的項目單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人，及時(shí)開(kāi)展調度。

二、工作安排

（一）請各地發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同民政、殘聯(lián)部門(mén)按要求提出建議方案，上報國家發(fā)展改革委、民政部、中國殘聯(lián)。其中，發(fā)展改革和民政部門(mén)具體負責推進(jìn)社會(huì )福利服務(wù)體系建設；發(fā)展改革部門(mén)和殘聯(lián)具體負責推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設。

（二）對于投資切塊下達的社會(huì )福利服務(wù)體系項目，建議方案只需上報項目總數、建設總規模、投資總額等內容，不再單獨上報單個(gè)具體項目情況及可研批復、配套資金承諾函等附件；對于投資直接下達的殘疾人服務(wù)體系項目，請填寫(xiě)每個(gè)單體項目的建議方案，并提交項目可研批復、配套資金承諾函等單行材料附件。

（三）建議方案表（詳見(jiàn)附件1、2）需使用重大建設項目庫進(jìn)行編報。各地要確保上報項目與通過(guò)重大建設項目庫上報的三年滾動(dòng)投資計劃一致。擬申請補助的投資項目一定要選擇“年度投資計劃”并準確填寫(xiě)申請資金年份等內容。若未準確選擇相關(guān)指標，將導致無(wú)法從庫中遴選出相關(guān)項目。

（四）請各單位根據填報說(shuō)明及時(shí)填報績(jì)效表（每個(gè)省份社會(huì )福利服務(wù)體系和殘疾人服務(wù)體系分別填寫(xiě)一份，詳見(jiàn)附件3、4）。

（五）請于2019年9月10日前將2020年投資計劃建議方案正式文件分別報送國家發(fā)展改革委、民政部、中國殘聯(lián)，并同步報送建議方案EXCEL電子版和直接下達項目的單行材料電子版。建議方案表必須從國家重大建設項目庫的年度投資計劃編報區選擇“2020年中央預算內投資計劃申報表”進(jìn)行打印，不得更改，并將建議方案表EXCEL電子版（見(jiàn)附件）以電子郵件形式分送國家發(fā)展改革委（社會(huì )發(fā)展司）、民政部（規劃財務(wù)司）、中國殘聯(lián)（計劃財務(wù)部）。




附件：

1.社會(huì )服務(wù)兜 底工程（社會(huì )福利服務(wù)體系）2020年中央預算內投資計劃建議方 案表

2.社會(huì )服務(wù)兜 底工程（殘疾人服務(wù)體系）2020年中央預算內投資計劃建議方 案表

3.2020年中央預 算內投資績(jì)效目標表

4.2020年中央預 算內投資績(jì)效目標表填報說(shuō)明




 

國家發(fā)展改革委辦公廳

民政部辦公廳

中國殘聯(lián)辦公廳

2019年8月16日

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