津商務(wù)貿發(fā)〔2015〕10號《關(guān)于促進(jìn)天津市外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知》

天津市商務(wù)委員會(huì )天津市商務(wù)委員會(huì )財政局天津市市場(chǎng)監管委天津市金融局天津市國稅局天津海關(guān)天津檢疫檢驗局

印發(fā)關(guān)于促進(jìn)天津市外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知

津商務(wù)貿發(fā)〔2015〕10號                     2015-10-10
 

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕55號)、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)十項措施的通知》(津政辦發(fā)〔2015〕65號)和《關(guān)于印發(fā)〈中國(天津)自由貿易試驗區總體方案〉主要任務(wù)和措施分解清單的通知》(津自貿辦〔2015〕2號)，促進(jìn)我市外貿綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，制定了《關(guān)于促進(jìn)天津市外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
 

關(guān)于促進(jìn)天津市外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕55號)、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)十項措施的通知》(津政辦發(fā)〔2015〕65號)和《關(guān)于印發(fā)〈中國(天津)自由貿易試驗區總體方案〉主要任務(wù)和措施分解清單的通知》(津自貿辦〔2015〕2號)，促進(jìn)我市外貿綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，制定促進(jìn)我市外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案如下：

一、外貿綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)認定條件和程序

本方案所稱(chēng)的外貿綜合服務(wù)企業(yè)是指為國內中小型生產(chǎn)企業(yè)出口提供物流、報關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等服務(wù)的外貿企業(yè)。天津市外貿綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)還應具備以下條件：

(一)在本市行政轄區內依法注冊、具有獨立法人資格，產(chǎn)權明晰，獨立核算，財務(wù)管理制度健全，經(jīng)濟效益良好，海關(guān)、檢驗檢疫、退稅、會(huì )計和銀行信用等方面無(wú)不良記錄，無(wú)違規行為的外貿企業(yè)。

(二)為國內中小微生產(chǎn)企業(yè)提供物流、通關(guān)、信保、融資、收匯、退稅服務(wù)中的5項，其中通關(guān)、退稅、收匯是必須提供的服務(wù)。

(三)企業(yè)資產(chǎn)規模不低于5000萬(wàn)人民幣。

(四)具有線(xiàn)上外貿綜合服務(wù)平臺。

(五)項目運轉情況良好，具備提供各項外貿綜合服務(wù)所需的資金、場(chǎng)地、設備和人員。

符合相應條件的企業(yè)可向各區縣商務(wù)主管部門(mén)提出申請，由各區縣商務(wù)主管部門(mén)審核后出具推薦意見(jiàn)報市商務(wù)委。經(jīng)市商務(wù)委會(huì )同財政、市場(chǎng)監管、金融、國稅、海關(guān)、檢驗檢疫等部門(mén)組織專(zhuān)家評定并公示后，確認為“天津市外貿綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)”，有效期為三年。企業(yè)在試點(diǎn)過(guò)程中，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，如出現違法違規行為，由7家聯(lián)合認定部門(mén)采取“一票否決”制給予取消資格，并給予通報。

二、支持措施

(一)企業(yè)注冊支持措施。允許使用“外貿綜合服務(wù)”作為企業(yè)注冊名稱(chēng)中行業(yè)限定用語(yǔ)。

(二)海關(guān)通關(guān)便利措施。對試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施無(wú)紙化報關(guān)。各口岸業(yè)務(wù)現場(chǎng)實(shí)行“5+2”工作機制，在原有5天正常工作日基礎上，周六、周日兩天工作時(shí)間內不需要企業(yè)預約通關(guān)，安排值班人員在天津空港、海港口岸通關(guān)現場(chǎng)正常辦理進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)。

(三)出口退稅便利措施。對試點(diǎn)企業(yè)以自營(yíng)方式出口國內生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人簽約的出口貨物，符合規定的，可由外貿綜合服務(wù)企業(yè)按自營(yíng)出口的規定申報退稅。加快辦理外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅，促進(jìn)外貿綜合服務(wù)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。

(四)檢驗檢疫便利措施。對試點(diǎn)企業(yè)在檢驗檢疫監管頻率和抽檢批次上給予便利，實(shí)施進(jìn)口直通、出口直放等便利化通關(guān)模式。建立以風(fēng)險管理為核心、高風(fēng)險項目嚴密監管和低風(fēng)險產(chǎn)品快速放行的監管機制。

(五)開(kāi)拓國際市場(chǎng)支持措施。鼓勵試點(diǎn)企業(yè)組織中小微企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，對其參加在中國境外舉辦的國際性或地區性展覽會(huì )及經(jīng)我國相關(guān)主管部門(mén)批準在境外主辦的各類(lèi)展覽會(huì )給予支持。

(六)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。金融機構在風(fēng)險可控制、商業(yè)可持續前提下，積極加大對外貿綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)的信貸支持力度，給予試點(diǎn)企業(yè)融資及息費優(yōu)惠。

(七)加大出口信用保險服務(wù)力度。將試點(diǎn)企業(yè)列入中國信保重點(diǎn)支持企業(yè)名單，優(yōu)先向試點(diǎn)企業(yè)提供個(gè)性化承保方案支持，優(yōu)先滿(mǎn)足試點(diǎn)企業(yè)向“一帶一路”經(jīng)濟帶、商務(wù)部確定的重點(diǎn)開(kāi)拓國家出口的信用限額需求，適當下調試點(diǎn)企業(yè)投保出口信用保險費率，進(jìn)一步提高資信服務(wù)效率，為企業(yè)開(kāi)通EDI，不斷提高風(fēng)險管理水平。

(八)財政扶持措施。對試點(diǎn)企業(yè)參保進(jìn)出口信保保費及信保項下的貿易融資利息支出給予支持。對試點(diǎn)企業(yè)提供和改善外貿綜合服務(wù)所支出的宣傳推廣及建設完善線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺費用給予補助。

三、保障措施

(一)形成工作合力。建立由市商務(wù)委、市財政局、市市場(chǎng)監管委、市金融局、市國稅局、天津海關(guān)、天津檢驗檢疫局、中國出口信用保險公司天津分公司等相關(guān)部門(mén)組成工作聯(lián)席會(huì )機制，各司其職，形成合力促進(jìn)我市外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，及時(shí)研究協(xié)調解決問(wèn)題并定期通報信息。各區縣要建立健全相應的工作協(xié)調機制，強化部門(mén)間的協(xié)作配合，確保促進(jìn)外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展措施落到實(shí)處。

(二)加大服務(wù)力度。對我市外貿綜合服務(wù)企業(yè)采取定點(diǎn)聯(lián)系、上門(mén)服務(wù)、現場(chǎng)辦公等方法，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題。采取多種形式，宣傳推介外貿綜合服務(wù)企業(yè)，拓展外貿綜合服務(wù)企業(yè)與中小微企業(yè)對接渠道，力促外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。

(三)規范企業(yè)發(fā)展。外貿綜合服務(wù)企業(yè)要嚴格遵守相關(guān)法律法規，規范業(yè)務(wù)流程，不斷完善服務(wù)內容、提高運行效率。增強外貿風(fēng)險防控意識，加強對侵犯知識產(chǎn)權、虛假貿易等違法違規行為的預警防范。

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