《天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》全文

天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定







（2020年2月14日天津市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)）

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，市委、市政府站在增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”的政治高度，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，全面動(dòng)員、全面部署、全面做好疫情防控工作，組織全市各方面和廣大人民群眾增強戰時(shí)意識、風(fēng)險意識、責任意識、緊迫意識，進(jìn)入戰時(shí)狀態(tài)、落實(shí)戰時(shí)機制、樹(shù)立戰時(shí)思維、采取戰時(shí)方法，推動(dòng)各項措施落實(shí)落細落地，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

為了全面貫徹習近平總書(shū)記的重要講話(huà)和重要指示精神，深入落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，推動(dòng)疫情防控工作依法科學(xué)有序進(jìn)行，統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作，根據傳染病防治法及其實(shí)施辦法、野生動(dòng)物保護法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)事件應對法、突發(fā)公共衛生事件應急條例等法律法規，結合本市疫情防控工作實(shí)際，作如下決定：

一、本市疫情防控工作堅持黨的集中統一領(lǐng)導，堅持黨建引領(lǐng)，堅持一盤(pán)棋思想，堅持戰區制、主官上，堅持依法依規、科學(xué)防治、精準施策、有序規范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，堅持區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結合，全面提高依法防控、依法治理能力，提升我市治理體系和治理能力現代化水平。

二、本市疫情防控工作全面落實(shí)戰時(shí)工作機制要求。在市防控領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，各防控指揮部履行戰時(shí)指揮調度職能。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、街道辦事處應當依法全面履行職責，認真落實(shí)疫情防控工作責任，強化網(wǎng)格化管理，健全完善防控體系，做好疫情監測、排查、預警、防控工作，實(shí)現早發(fā)現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當服從統一指揮，嚴格落實(shí)相關(guān)防控措施，切實(shí)做好疫情防控相關(guān)工作。業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照要求認真做好本社區疫情防控工作。

三、機關(guān)、社會(huì )團體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當落實(shí)疫情防控主體責任，強化防控工作責任制和管理制度，配備必要的防護物品、設施，加強對本單位人員的疫情排查和健康監測，嚴格衛生管理，督促相關(guān)人員按照要求進(jìn)行集中或居家隔離醫學(xué)觀(guān)察，發(fā)現異常情況及時(shí)報告并采取相應的防控措施。

航空、鐵路、城市公共交通、軌道交通、道路長(cháng)途客運、水路客運等公共交通服務(wù)單位和商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)、銀行等公共場(chǎng)所管理單位，應當采取必要措施，確保公共交通工具和經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所符合疫情防控要求。

四、在本市居住、工作、學(xué)習以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應當增強自我防范意識和防護能力，養成良好衛生習慣，履行疫情防控義務(wù)，嚴格執行佩戴口罩等防護要求，自覺(jué)遵守就醫、出行等規定，自覺(jué)接受調查、監測、醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療等防控措施，如實(shí)提供個(gè)人有關(guān)信息。

五、各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當強化對定點(diǎn)醫療機構、集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的綜合管理保障工作，全力維護醫療、隔離秩序；應當調動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性，加大科研攻關(guān)力度，積極提高科學(xué)救治能力。

六、市和區人民政府應當加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統籌力度,優(yōu)先滿(mǎn)足一線(xiàn)醫護人員和救治患者對疫情防控物資的需要。

市和區人民政府有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新監管方式,優(yōu)化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應和使用以及相關(guān)工程建設等提供高效的政務(wù)服務(wù)。

市和區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對與疫情防控有關(guān)的慈善捐贈活動(dòng)的規范管理,確保接收、支出、使用及其監督全過(guò)程透明、公開(kāi)、高效、有序。

七、市和區人民政府可以依照法律法規規定和疫情防控需要，發(fā)布疫情防控的決定、命令，采取限制或者停止人群聚集活動(dòng)，停工、停業(yè)、停課，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，實(shí)施交通管制、交通衛生檢疫，緊急調集人員或者調用儲備物資等應急處置措施。在必要時(shí)，可以依法向單位或者個(gè)人征用疫情防控所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，要求相關(guān)企業(yè)組織相應的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給。市和區人民政府應當向被征用的單位或者個(gè)人發(fā)出應急征用憑證，并依法予以歸還或者補償。

市和區人民政府在不與憲法、法律、行政法規相抵觸，不與本市地方性法規基本原則相違背的前提下，在醫療衛生、防疫管理、隔離觀(guān)察、道路管理、交通運輸、社區管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面,可以在疫情期間實(shí)施臨時(shí)性應急行政管理措施。

八、市和區人民政府及相關(guān)部門(mén)應當依法向社會(huì )公布疫情防控相關(guān)信息，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

九、任何單位和個(gè)人都有權向各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險。接受報告的機關(guān)，應當及時(shí)調查處理。

任何單位和個(gè)人不得緩報、漏報、瞞報、謊報疫情信息，不得編造、傳播有關(guān)疫情和防控工作的虛假信息。

各有關(guān)部門(mén)和機構應當采取嚴格的管理和技術(shù)防護措施，加強個(gè)人信息的安全保護。

十、市和區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據上級人民政府要求，統籌做好返工、返校、返崗工作，制定健康監測、交通組織、物資保障等相應疫情防控預案，強化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責任，切實(shí)做好返工、返校、返崗后的疫情防控，維護正常的生產(chǎn)、教學(xué)、工作秩序。

市和區人民政府及有關(guān)企業(yè)應當按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則，制定針對性措施，及時(shí)協(xié)調解決復工復產(chǎn)中的困難和問(wèn)題，分類(lèi)分批有序推動(dòng)企業(yè)恢復正常生產(chǎn)，為疫情防控提供充足的物資保障，為穩定經(jīng)濟社會(huì )大局提供有力支撐。

十一、疫情防控期間，有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,加強業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,充分發(fā)揮政務(wù)一網(wǎng)通平臺作用,提供便捷、高效的線(xiàn)上政務(wù)事項辦理服務(wù)。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人通過(guò)“津心辦”等網(wǎng)絡(luò )信息平臺，在線(xiàn)辦理稅務(wù)、社保、醫保、公積金、出入境證件、交通事故處理、生活繳費等相關(guān)業(yè)務(wù)。

供水、供電、供氣、供熱、通訊服務(wù)等單位應當加強設施巡查和維護，保障城市正常運行。

十二、本市各級人民政府及有關(guān)部門(mén)根據疫情防控需要，可以與北京市、河北省及相鄰地區建立疫情防控合作機制，加強信息互聯(lián)互通、會(huì )商研判和工作協(xié)同，共同做好疫情聯(lián)防聯(lián)控。

十三、各級人民政府及相關(guān)部門(mén)應當有針對性地開(kāi)展精神文明教育，加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，教育引導廣大人民群眾提高文明素質(zhì)和自我保護能力。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當利用多種傳播手段，宣傳法律法規和政策措施，普及科學(xué)防護知識，推廣疫情防控工作經(jīng)驗做法，加強輿論引導，在全社會(huì )營(yíng)造萬(wàn)眾一心、眾志成城防控疫情的良好氛圍。

十四、對在疫情防控工作中作出顯著(zhù)成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

十五、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、妨害醫院安全、暴力傷醫、制假售假、哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格、非法交易和食用野生動(dòng)物、造謠傳謠等違法行為，保障社會(huì )安定有序。

本市人民法院、人民檢察院應當積極履行職責，及時(shí)處理疫情防控相關(guān)糾紛，依法懲處與疫情防控相關(guān)的犯罪行為，提供高效、有力的司法保障。

十六、在疫情防控工作中，任何單位和個(gè)人，違反有關(guān)法律法規和本決定，由有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十七、個(gè)人有隱瞞病史、重點(diǎn)地區旅行史、與患者或疑似患者接觸史和逃避隔離治療、醫學(xué)觀(guān)察等行為，除依法嚴格追究相應法律責任外，還應當按照國家和本市規定，將其失信信息歸集到信用信息共享平臺，并依法采取聯(lián)合懲戒措施。

十八、國家工作人員在疫情防控工作中不履行疫情防控職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十九、本市各級人大要落實(shí)真監督、真支持要求，依法履行職責，加強對疫情防控工作的監督和支持，為打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)提供有力法治支撐。

各級人大代表要忠實(shí)履行代表職責，積極投身疫情防控工作，認真做好本職工作，及時(shí)反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，更好發(fā)揮帶頭表率作用。

二十、本決定自公布之日起施行，至本次疫情防控結束之日終止。

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