您當前的位置：財庫〔2013〕109號 關(guān)于印發(fā)《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》的通知
黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，中共中央直屬機關(guān)采購中心、中央國家機關(guān)政府采購中心、全國人大機關(guān)采購中心：
為了深化政府集中采購改革，進(jìn)一步規范政府采購行為，提高財政資金使用效益，根據黨中央、國務(wù)院厲行節約反對浪費要求和政府采購有關(guān)法律制度規定，財政部制定了《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。執行中發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題，請及時(shí)向財政部反映。
實(shí)施批量集中采購的品目和相應配置標準財政部將另行通知。
附件：中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法
財政部
2013年8月21日
第一條 為了深化政府集中采購改革，進(jìn)一步規范政府采購行為，提高財政資金使用效益，根據黨中央、國務(wù)院厲行節約反對浪費要求和政府采購有關(guān)法律制度規定，制定本辦法。
第二條 列入國務(wù)院公布的《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》中的集中采購機構采購品目應當逐步實(shí)施批量集中采購，中央預算單位要嚴格執行批量集中采購相關(guān)規定。對已納入批量集中采購范圍，因時(shí)間緊急或零星特殊采購不能通過(guò)批量集中采購的品目，中央預算單位可報經(jīng)主管預算單位同意后通過(guò)協(xié)議供貨方式采購，但各部門(mén)協(xié)議供貨采購數量不得超過(guò)同類(lèi)品目上年購買(mǎi)總數的10%。
第三條 實(shí)行批量集中采購的通用辦公設備、家具的經(jīng)費預算應當嚴格執行《中央行政單位通用辦公設備家具購置費預算標準（試行）》（財行〔2011〕78號）規定，用于科研、測繪等特殊用途的專(zhuān)用辦公設備、家具及其他采購品目經(jīng)費預算應當按財政部批復的部門(mén)預算執行。
第四條 財政部定期公布批量集中采購品目，集中采購機構應當按照相關(guān)工作安排，綜合考慮預算標準、辦公需要、市場(chǎng)行情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，提出相應品目完整、明確、符合國家法律法規及政府采購政策要求的采購需求技術(shù)服務(wù)標準報財政部。財政部在組織完成對相關(guān)技術(shù)服務(wù)標準的論證后發(fā)布中央預算單位批量集中采購品目基本配置標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基本配置標準）。
第五條 中央預算單位應當執行基本配置標準，并根據預算及實(shí)際工作需要，確定當次采購品目不同的檔次或規格。部分主管預算單位因特殊原因需要另行制定本部門(mén)統一執行的通用或專(zhuān)用辦公設備等配置標準的，應當按基本配置標準規范確定相應配置指標，且相關(guān)指標不得指向特定的品牌或供應商。同時(shí)，還應明確專(zhuān)用辦公設備等品目的預算金額上限。
第六條 中央預算單位應當加強對批量集中采購工作的計劃安排，協(xié)調處理好采購周期、采購數量與品目配備時(shí)限的關(guān)系。應當認真組織填報批量集中采購計劃，保證品目名稱(chēng)、配置標準、采購數量、配送地點(diǎn)和最終用戶(hù)聯(lián)系方式等內容的準確完整。各主管預算單位應于當月十日前向財政部報送本部門(mén)批量集中采購匯總計劃，并明確當期采購工作的部門(mén)聯(lián)系人。
第七條 集中采購機構應當廣泛征求中央預算單位、供應商及相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，科學(xué)合理編制采購文件。應當根據每期不同品目的需求特點(diǎn)及計劃數量，依法采用公開(kāi)招標、詢(xún)價(jià)等采購方式，于二十五個(gè)工作日內完成采購活動(dòng)。應當及時(shí)將中標供應商名稱(chēng)、中標產(chǎn)品完整的技術(shù)服務(wù)標準等信息在中國政府采購網(wǎng)和各集中采購機構網(wǎng)站上公告。因需求特殊等原因導致采購活動(dòng)失敗的，應當及時(shí)通知相關(guān)中央預算單位調整需求標準，并重新組織采購。
第八條 中央預算單位應當通過(guò)中國政府采購網(wǎng)或各集中采購機構網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)中標信息，嚴格按照計劃填報數量和當期中標結果，及時(shí)與中標供應商或授權供貨商簽訂采購合同。驗收時(shí)，應當根據中標公告中的技術(shù)服務(wù)標準，認真核對送貨時(shí)間、產(chǎn)品配置技術(shù)指標等內容并填寫(xiě)驗收書(shū)。驗收后，應當按照合同約定及時(shí)付款。對中標供應商在履約過(guò)程中存在的違約問(wèn)題，應當通過(guò)驗收書(shū)或其他書(shū)面形式向集中采購機構反映。
第九條 集中采購機構應當根據采購文件約定，督促供應商在中標通知公告發(fā)出后二十個(gè)工作日內，將中標產(chǎn)品送到中央預算單位指定地點(diǎn)。應當統一協(xié)調處理合同簽訂、產(chǎn)品送達、產(chǎn)品驗收及款項支付等履約過(guò)程中出現的問(wèn)題，分清責任。對于中央預算單位在驗收書(shū)上或書(shū)面反映的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)問(wèn)題，應當及時(shí)組織核查或第三方檢測機構檢測，并按采購文件及有關(guān)合同的約定追究中標供應商賠償責任。
第十條 各主管預算單位應當加強對本部門(mén)批量集中采購工作的管理，建立健全配置標準的制定和適用、協(xié)議供貨方式審核、合同簽訂及驗收付款等內部管理制度。應當指定專(zhuān)人配合集中采購機構統一協(xié)調處理計劃執行、合同簽訂、產(chǎn)品驗收及款項支付等事宜，對未按規定超標準采購及規避批量集中采購等行為，應當追究相關(guān)人員責任。
第十一條 集中采購機構應當切實(shí)做好批量集中采購執行工作。應當按照財政部推進(jìn)批量集中采購工作安排，及時(shí)擬定包括需求標準、評審方式、合同草案條款及采購方式適用標準等內容的實(shí)施方案，并按照實(shí)施方案組織好采購活動(dòng)，協(xié)調處理履約相關(guān)問(wèn)題，保障批量集中采購活動(dòng)規范、優(yōu)質(zhì)、高效的協(xié)調推進(jìn)。應當將違約處理情況和季度批量集中采購執行情況報財政部備案。
第十二條 財政部應當加強對批量集中采購工作的組織監督管理，將批量集中采購工作納入集中采購機構的業(yè)務(wù)考核范圍。對主管預算單位及所屬單位規避批量集中采購、不執行采購計劃以及無(wú)故延期付款等行為應當及時(shí)進(jìn)行通報批評。應當根據集中采購機構提供的報告，對中標供應商虛假承諾或拒不按合同履約的行為進(jìn)行嚴肅處理。
第十三條 本辦法自2013年9月1日起施行?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購試點(diǎn)工作的通知》（財辦庫［2011］87號）、《關(guān)于完善臺式計算機和打印機批量集中采購試點(diǎn)工作的補充通知》（財辦庫［2012］340號）同時(shí)廢止。
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