農建發(fā)〔2019〕5號《農業(yè)農村部關(guān)于下達2020年農田建設任務(wù)的通知》

農業(yè)農村部關(guān)于下達2020年農田建設任務(wù)的通知





農建發(fā)〔2019〕5號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)高標準農田建設的決策部署，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎，確保國家糧食安全，現下達2020年高標準農田建設和高效節水灌溉面積任務(wù)（見(jiàn)附件1）。請結合本地實(shí)際，加快推進(jìn)各項工作，確保完成建設任務(wù)。

一、總體要求

深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標，加快推動(dòng)農田建設項目落實(shí)，優(yōu)化建設布局，統籌整合資金，加大建設投入，確保2020年新增高標準農田8000萬(wàn)畝以上，同步發(fā)展高效節水灌溉面積2000萬(wàn)畝，進(jìn)一步夯實(shí)國家糧食安全基礎。

二、及時(shí)分解任務(wù)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村部門(mén),黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各省農業(yè)農村部門(mén)”）要依據農業(yè)農村部下達的年度建設任務(wù)，明確建設區域，突出建設重點(diǎn)，及時(shí)分解下達任務(wù)，統籌推進(jìn)農田建設工作。

（一）優(yōu)化建設布局。要根據水土資源條件、糧食生產(chǎn)潛力、農田建設基礎等情況，明確建設重點(diǎn)區域，優(yōu)先在“兩區”和產(chǎn)糧大縣開(kāi)展高標準農田建設。

（二）支持脫貧攻堅。要落實(shí)好中央關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的各項部署，把建設高標準農田、發(fā)展高效節水灌溉與產(chǎn)業(yè)脫貧統籌推進(jìn)，優(yōu)先支持革命老區、國家級貧困縣，特別是“三區三州”等深度貧困地區建設高標準農田。

（三）加快分解任務(wù)。要加快將建設任務(wù)分解下達至縣級，并于2020年3月31日前將任務(wù)分解情況報送農業(yè)農村部備案（備案格式參見(jiàn)附件2）。

（四）穩步推動(dòng)延續項目。繼續推動(dòng)黑龍江省三江平原灌區田間配套工程、海南省南繁科研育種基地高標準農田建設等歷史延續項目建設，確保按計劃完成建設任務(wù)。

三、加強項目管理

（一）統一項目管理要求。各地農業(yè)農村部門(mén)要在同級人民政府領(lǐng)導下，加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，積極爭取增加地方財政投入，統籌整合使用各級各類(lèi)農田建設資金，統一項目建設標準和管理要求，提高工程建設質(zhì)量。

（二）規范項目審批備案。省級農業(yè)農村部門(mén)要按照《農田建設項目管理辦法》（農業(yè)農村部令第4號）要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，結合本地實(shí)際，按照地方法規要求，確定項目審批主體；并根據高標準建設項目審批情況，編制、匯總農田建設項目年度實(shí)施計劃，于2020年7月30日前報農業(yè)農村部備案（備案格式參見(jiàn)附件3）。

（三）強化項目實(shí)施管理。要規范開(kāi)展項目設計、招投標等前期工作，加快推進(jìn)項目建設，切實(shí)抓好工程施工，及時(shí)完成項目竣工驗收工作。各省農業(yè)農村部門(mén)要堅持集中連片原則，結合地方實(shí)際，科學(xué)確定高標準農田建設項目選址和規模，合理限定項目立項的最小連片面積。鼓勵各地在確保完成新增建設目標任務(wù)的前提下，對未達標的歷史項目區進(jìn)行改造提升。

四、確保任務(wù)落實(shí)

（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各地要認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于高標準農田建設“統一規劃布局、建設標準、組織實(shí)施、驗收考核和上圖入庫”的要求，切實(shí)增強做好農田建設工作的使命感、責任感和緊迫感，層層壓實(shí)責任，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，完善工作機制，強化隊伍體系，將農田建設各項工作落到實(shí)處。

（二）及時(shí)做好調度指導。省級農業(yè)農村部門(mén)要按照《農業(yè)農村部關(guān)于建立農田建設項目調度制度的通知》（農建發(fā)〔2019〕3號）要求，加大指導和督促工作力度，做好2020年及以前年度立項高標準農田建設項目的定期調度工作，準確掌握市縣農田建設進(jìn)展情況，完善分析研判和約談通報機制，及時(shí)協(xié)調解決項目實(shí)施中出現的問(wèn)題，推動(dòng)項目高效高質(zhì)落地。

（三）加強經(jīng)驗推廣交流。各地要及時(shí)總結高標準農田建設的有效做法和典型經(jīng)驗，利用座談交流、現場(chǎng)觀(guān)摩、專(zhuān)題培訓等多種方式，積極推廣具有借鑒復制價(jià)值的經(jīng)驗做法。省級農業(yè)農村部門(mén)要加強對本省2019年度農田建設項目實(shí)施計劃落實(shí)情況的總結，分析建設成效，明確有效措施，形成專(zhuān)題報告，同時(shí)推薦2—3個(gè)高標準農田建設成效明顯的典型案例，于2019年12月20日前一并報送農業(yè)農村部農田建設管理司。

（四）嚴格開(kāi)展評價(jià)考核。農業(yè)農村部將依據《高標準農田建設評價(jià)激勵實(shí)施辦法（試行）》（農建發(fā)〔2019〕1號）要求，開(kāi)展高標準農田建設年度評價(jià)激勵工作，并將評價(jià)結果與年度資金安排掛鉤。各省農業(yè)農村部門(mén)應嚴格落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制要求，積極開(kāi)展本地區的高標準農田評價(jià)激勵工作，強化評價(jià)激勵結果運用，實(shí)現獎優(yōu)罰劣。

聯(lián)系人及電話(huà)：農業(yè)農村部農田建設管理司高標準農田處（農田水利處）張帥010-59191271胡越010-59191275；

電子郵箱：gbzntc@126.com；

地址：北京市朝陽(yáng)區農展館南里11號（郵政編碼：100125）。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.2020年全國農田建設任務(wù)清單

2.高標準農田建設任務(wù)分解備案表（樣表）

3.高標準農田建設項目計劃備案報告（提綱格式）



 

農業(yè)農村部

2019年11月20日

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