工商企監字〔2015〕210號《工商總局關(guān)于做好2015年度年報公示工作的通知》

工商總局關(guān)于做好2015年度年報公示工作的通知

工商企監字〔2015〕210號

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

2013和2014年度年報公示工作在各級地方黨委、政府的高度重視和工商、市場(chǎng)監管部門(mén)的共同努力下已順利完成，并取得預期效果。2015年度年報公示工作將于2016年1月1日啟動(dòng)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)做好2015年度企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社（以下統稱(chēng)“企業(yè)”）年報公示工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步深化對年報公示工作的認識

年報公示制度是商事制度改革的重要內容，是構建以信息公示為基礎、以信用監管為核心的新型監管體系的基礎和保障。年報公示不僅是企業(yè)的法定義務(wù)，也是企業(yè)積累社會(huì )信用的過(guò)程；年報公示不僅需要企業(yè)的自主意識，也需要政府部門(mén)的宣傳督導和服務(wù)。各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要充分認識年報公示的重要意義，明確工商、市場(chǎng)監管部門(mén)在年報公示工作中的職責和任務(wù)，切實(shí)履行好為企業(yè)搭建年報公示平臺、加強年報宣傳督導、實(shí)施年報監督檢查和開(kāi)展年報數據統計分析的工作職責。要進(jìn)一步更新監管理念，轉變監管方式方法，強化優(yōu)化服務(wù)意識，認真做好年報公示各項工作。

二、加大年報公示工作的宣傳培訓力度

各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要認真總結2013和2014年度年報宣傳與培訓的經(jīng)驗，進(jìn)一步加大力度，擴大宣傳范圍，提高培訓效果，凝聚社會(huì )共識，積極推動(dòng)年報公示工作的順利開(kāi)展。

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。一是宣傳活動(dòng)要貫穿全程。要在2015年度年報公示工作啟動(dòng)前組織開(kāi)展宣傳工作，并將宣傳活動(dòng)貫穿于年報的整個(gè)過(guò)程。二是宣傳內容要準確全面。要引導企業(yè)充分認識年報的意義和作用，向企業(yè)說(shuō)明年報的時(shí)間、方式、操作流程以及未年報所要承擔的法律責任。三是宣傳方式要靈活多樣。要通過(guò)主流媒體報道、集中宣傳活動(dòng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體宣傳等多種方式，進(jìn)一步提高年報公示的社會(huì )認知度。

（二）擴大培訓范圍，提高培訓效果。一是對年報工作人員的培訓要全覆蓋。培訓對象要涵蓋各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)中負責企業(yè)監管、年報公示、年報抽查等工作的相關(guān)人員。二是對企業(yè)培訓要全覆蓋。要加大對企業(yè)培訓力度，對負責年報的工商聯(lián)絡(luò )員要實(shí)現全員培訓，對2015年新設立企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)培訓，有條件的地方要開(kāi)展對企業(yè)負責人的培訓。三是對相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )中介組織培訓要全覆蓋。要通過(guò)加強對行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )中介組織的培訓，充分發(fā)揮其在本行業(yè)年報公示工作中的宣傳督促和自律作用。

三、進(jìn)一步完善年報公示工作機制

（一）明確企業(yè)年報基數。根據《條例》規定，2015年12月31日前設立登記的企業(yè)，應當報送2015年度年報。2015年度各地應年報企業(yè)基數為：本地截至2015年12月31日的存續企業(yè)數，減去年報期間（2016年1月1日至6月30日）注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、遷出的企業(yè)數，加上該期間外埠遷入的企業(yè)數。各地要認真核實(shí)企業(yè)年報基數，確保其與本地區同期存續企業(yè)數相一致。

（二）穩妥推進(jìn)未年報企業(yè)摸底排查工作。各地要對2013和2014年度未年報企業(yè)進(jìn)行全面排查，在摸清底數的同時(shí)，對未年報原因進(jìn)行分析研究。對其中2012年度及之前未年檢也未吊銷(xiāo)、通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的兩類(lèi)企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)排查。對符合注銷(xiāo)條件的企業(yè)要積極引導其依法注銷(xiāo)；對有公司成立后無(wú)正當理由超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續六個(gè)月以上等法律法規規定可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照情形的，可依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

（三）加強對企業(yè)工商聯(lián)絡(luò )員的管理。要健全和完善工商聯(lián)絡(luò )員制度，便捷工商聯(lián)絡(luò )員登記手續。在聯(lián)絡(luò )員發(fā)生變更時(shí)，要提醒企業(yè)及時(shí)做好相關(guān)變更備案登記，并對聯(lián)絡(luò )員信息進(jìn)行及時(shí)更新，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò )員在企業(yè)年報公示工作中的作用。

（四）積極開(kāi)展企業(yè)年報數據分析利用工作。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)對年報數據要高度重視，深度挖掘，充分利用，要在年報公示工作結束后，及時(shí)組織力量開(kāi)展年報數據分析利用工作，形成年報數據分析報告，報送總局和地方黨委政府。

四、優(yōu)化企業(yè)信用信息公示系統

（一）做好年報數據歸集工作。為全面及時(shí)掌握全國企業(yè)年報情況，總局將對各地企業(yè)年報數據進(jìn)行統一歸集。各地負責年報工作的部門(mén)要與信息化部門(mén)密切配合，按照總局規定的格式，將2015年度企業(yè)年報數據按時(shí)匯總至總局年報數據庫。

（二）增加提示和校驗功能。各地要結合2013和2014年度年報公示情況，梳理企業(yè)在線(xiàn)填報易錯數據項，在系統中增加提示和校驗功能，及時(shí)提醒企業(yè)避免出現填報錯誤。通過(guò)校驗功能及時(shí)篩選出年報異常數據，提高數據準確性?？偩謱⒕痛酥贫ㄏ掳l(fā)相關(guān)的標準和原型。

（三）完善統計查詢(xún)功能。各地要進(jìn)一步完善年報系統的統計查詢(xún)功能，便于各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)掌握年報工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，確保年報工作順利開(kāi)展。   

五、加強年報公示工作組織領(lǐng)導

（一）加強年報工作組織協(xié)調。各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，嚴格依法履職，充分發(fā)揮宣傳督導作用，全面做好年報公示各項工作。要周密部署，統籌協(xié)調，分工明確，責任到人，確保年報公示各項工作落到實(shí)處。

（二）強化年報工作督導。各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要加大工作力度，密切跟蹤年報公示工作進(jìn)展。省級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要對本地區年報公示工作開(kāi)展督查，加大工作力度，確保2015年度企業(yè)年報率不低于2014年度年報率?？偩謱⑦m時(shí)組成督查組，對各地年報公示工作進(jìn)行督查。

（三）加強年報工作管理。各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要嚴格按照《條例》規定指導企業(yè)自主填報年報，為企業(yè)年報創(chuàng )造條件。要嚴格遵守工作紀律，不得代替企業(yè)年報，不得隨意增加或減少年報事項，不得擅自修改年報相關(guān)數據。

年報工作中遇到問(wèn)題，請及時(shí)報告總局企業(yè)監管局、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監管司。

企業(yè)監管局聯(lián)系人：洪筠，尤嵩，李文靜

聯(lián)系電話(huà)：010-88650409，88652401

郵箱：yousong@saic.gov.cn,liwenjing@saic.gov.cn

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監管司聯(lián)系人：陳宇芳

聯(lián)系電話(huà)：010-88650824

郵箱：chenyufang@saic.gov.cn
 

工商總局

2015年12月7日

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