工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件》及《廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件公告管理暫行辦法》的公告 工業(yè)和信息部公告2015年第81號

工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件》及《廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件公告管理暫行辦法》的公告

工業(yè)和信息部公告2015年第81號                    2015-12-4

為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》，規范廢塑料資源綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級，加強環(huán)境保護，提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平，引導行業(yè)健康持續發(fā)展，我部制定了《廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件》、《廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件公告管理暫行辦法》，現予公告。

各有關(guān)部門(mén)和省、自治區、直轄市在項目投資核準(備案)管理、國土資源管理、環(huán)境影響評價(jià)、信貸融資、安全監管等工作中應以本規范條件為依據。

附件：

1.廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件

2.廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件公告管理暫行辦法
 

工業(yè)和信息化部

2015年12月4日

廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件

一、企業(yè)的設立和布局

(一)廢塑料綜合利用企業(yè)是指采用物理機械法對熱塑性廢塑料進(jìn)行再生加工的企業(yè)，企業(yè)類(lèi)型主要包括PET再生瓶片類(lèi)企業(yè)、廢塑料破碎清洗分選類(lèi)企業(yè)以及塑料再生造粒類(lèi)企業(yè)。

(二)廢塑料綜合利用企業(yè)所涉及的熱塑性廢塑料原料，不包括受到危險化學(xué)品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫療用塑料制品等塑料類(lèi)危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料。

(三)新建及改造、擴建廢塑料加工企業(yè)應符合國家產(chǎn)業(yè)政策及所在地區土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、環(huán)境保護、污染防治規劃。企業(yè)建設應有規范化設計要求，采用節能環(huán)保技術(shù)及生產(chǎn)裝備。

(四)在國家法律、法規、規章和規劃確定或縣級及以上人民政府規定的自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，不得新建廢塑料綜合利用企業(yè)；已在上述區域投產(chǎn)運營(yíng)的廢塑料綜合利用企業(yè)，要根據該區域規劃要求，依法通過(guò)搬遷、轉產(chǎn)等方式逐步退出。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模

(五)PET再生瓶片類(lèi)企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。

(六)廢塑料破碎、清洗、分選類(lèi)企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。

(七)塑料再生造粒類(lèi)企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于5000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于3000噸。

(八)企業(yè)應具有與生產(chǎn)能力相匹配的廠(chǎng)區作業(yè)場(chǎng)地面積。

三、資源綜合利用及能耗

(九)企業(yè)應對收集的廢塑料進(jìn)行充分利用，提高資源回收利用效率，不得傾倒、焚燒與填埋。

(十)塑料再生加工相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節的綜合電耗低于500千瓦時(shí)/噸廢塑料。

(十一)PET再生瓶片類(lèi)企業(yè)與廢塑料破碎、清洗、分選類(lèi)企業(yè)的綜合新水消耗低于1.5噸/噸廢塑料。塑料再生造粒類(lèi)企業(yè)的綜合新水消耗低于0.2噸/噸廢塑料。

(十二)其他生產(chǎn)單耗需滿(mǎn)足國家相關(guān)標準。

四、工藝與裝備

(十三)新建及改造、擴建廢塑料綜合利用企業(yè)應采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，提高廢塑料再生加工過(guò)程的自動(dòng)化水平。

1.PET再生瓶片類(lèi)企業(yè)。應實(shí)現自動(dòng)進(jìn)料、自動(dòng)包裝與加工過(guò)程的自動(dòng)控制。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備；濕法破碎、脫標、清洗等工序應實(shí)現洗滌流程自動(dòng)控制和清洗液循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑。

2.廢塑料破碎、清洗、分選類(lèi)企業(yè)。應采用自動(dòng)化處理設備和設施。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備；清洗工序應實(shí)現自動(dòng)控制和清洗液循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑；分選工序鼓勵采用自動(dòng)化分選設備。

3.塑料再生造粒類(lèi)企業(yè)。應具有與加工利用能力相適應的預處理設備和造粒設備。其中，造粒設備應具有強制排氣系統，通過(guò)集氣裝置實(shí)現廢氣的集中處理；過(guò)濾裝置的廢棄過(guò)濾網(wǎng)應按照環(huán)境保護有關(guān)規定處理，禁止露天焚燒。

4.鼓勵廢塑料綜合利用企業(yè)研發(fā)和使用生產(chǎn)效率高、工藝技術(shù)先進(jìn)、能耗物耗低的加工生產(chǎn)系統。

五、環(huán)境保護

(十四)廢塑料綜合利用企業(yè)應嚴格執行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，按照環(huán)境保護主管部門(mén)的相關(guān)規定報批環(huán)境影響評價(jià)文件。按照環(huán)境保護“三同時(shí)”的要求建設配套的環(huán)境保護設施，編制環(huán)境風(fēng)險應急預案，并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。

(十五)企業(yè)加工存儲場(chǎng)地應建有圍墻，在園區內的企業(yè)可為單獨廠(chǎng)房，地面全部硬化且無(wú)明顯破損現象。

(十六)企業(yè)必須配備廢塑料分類(lèi)存放場(chǎng)所。原料、產(chǎn)品、本企業(yè)不能利用廢塑料及不可利用廢物貯存在具有防雨、防風(fēng)、防滲等功能的廠(chǎng)房或加蓋雨棚的專(zhuān)門(mén)貯存場(chǎng)地內，無(wú)露天堆放現象。企業(yè)廠(chǎng)區管網(wǎng)建設應達到“雨污分流”要求。

(十七)企業(yè)對收集的廢塑料中的金屬、橡膠、纖維、渣土、油脂、添加物等夾雜物，應采取相應的處理措施。如企業(yè)不具備處理條件，應委托其他具有處理能力的企業(yè)處理，不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。

(十八)企業(yè)應具有與加工利用能力相適應的廢水處理設施，中水回用率必須符合環(huán)評文件的有關(guān)要求。廢水處理后需要外排的廢水，必須經(jīng)處理后達標排放。企業(yè)應采用高效節能環(huán)保的污泥處理工藝，或交由具有處理資格的廢物處理機構，實(shí)現污泥無(wú)害化處理。除具有獲批建設、驗收合格的專(zhuān)業(yè)鹽鹵廢水處理設施，禁止使用鹽鹵分選工藝。

(十九)再生加工過(guò)程中產(chǎn)生廢氣、粉塵的加工車(chē)間應設置廢氣、粉塵收集處理設施，通過(guò)凈化處理，達標后排放。

(二十)對于加工過(guò)程中噪音污染大的設備，必須采取降噪和隔音措施，企業(yè)噪聲應達到《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》。

六、防火安全

(二十一)企業(yè)應嚴格執行《中華人民共和國消防法》的各項規定。生產(chǎn)廠(chǎng)房、倉庫、堆場(chǎng)等場(chǎng)所的防火設計、施工和驗收應符合國家現行相關(guān)標準的要求。

(二十二)生產(chǎn)廠(chǎng)房、倉庫、堆場(chǎng)等場(chǎng)所內應嚴禁煙火，不可存放任何易燃性物質(zhì)，并應設置嚴禁煙火標志。

(二十三)生產(chǎn)與使用化學(xué)藥劑的生產(chǎn)區域應符合相關(guān)防火、防爆的要求。

七、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)培訓

(二十四)企業(yè)應建立質(zhì)量檢驗制度，制定完善工作流程和崗位操作規程；應設立獨立的質(zhì)量檢驗部門(mén)和專(zhuān)職檢驗人員，保證檢驗數據完整；鼓勵企業(yè)通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認證和環(huán)境管理體系認證。

(二十五)廢塑料綜合利用再生顆粒原料符合相應塑料加工制品質(zhì)量標準要求。

(二十六)鼓勵企業(yè)建立相應的材料、產(chǎn)品可追溯制度。

(二十七)企業(yè)應建立職業(yè)教育培訓管理制度，對企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)境保護、污染防治、資源再生與利用等領(lǐng)域的相關(guān)培訓，提高企業(yè)人員素質(zhì)。

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