《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》全文（含附件1：解釋性說(shuō)明，附件2：海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì )）

《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》就海關(guān)管理機構的設置和職能作出了具體的規定：

（1）海關(guān)估價(jià)委員會(huì )，由各成員方的代表組成。其主要職責是為各成員方就有關(guān)海關(guān)估價(jià)的管理問(wèn)題提供磋商的機會(huì )，履行各成員方賦予它的其他職責。

（2）海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì )，由各成員方指派的代表組成，非世貿組織成員但為海關(guān)合作理事會(huì )的成員能以觀(guān)察員的身份出席技術(shù)委員會(huì )的會(huì )議。其主要職責是：審理各成員方在海關(guān)估價(jià)制度管理中產(chǎn)生的技術(shù)問(wèn)題；研究估價(jià)方法、估價(jià)程序和估價(jià)做法；應任何成員方或海關(guān)委員會(huì )的請求提供涉及進(jìn)口商品的海關(guān)估價(jià)的資料和咨詢(xún)；應要求，向各成員方提供技術(shù)援助。
 
《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》概要
 
1.海關(guān)估價(jià)制度對貿易的重要性

所謂海關(guān)估價(jià)制度，指的是進(jìn)口國海關(guān)當局對進(jìn)口貨物的貨價(jià)進(jìn)行估算，并以此價(jià)格作為計算應付關(guān)稅稅款基礎的制度。

關(guān)稅最基本的種類(lèi)是從價(jià)稅(例如，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值的20%) 或從量稅(例如，每公斤或每升2美元〉。對于某些商品，還征收復合或混合稅，既按從價(jià)稅又按從量稅征收(例如，價(jià)值的10%+每公斤2美元)。

國際上，大多數國家按照從價(jià)稅的方式課征關(guān)稅。征收從價(jià)稅，大致有以下三方面的原因：第一，由于從價(jià)稅是按照貨物的價(jià)值計算的，使用從價(jià)稅可以較容易地估算出應得多少財政收入。第二，由于從價(jià)稅對低價(jià)產(chǎn)品所課征的關(guān)稅額，低于對高價(jià)產(chǎn)品的關(guān)稅額，從價(jià)稅比從量稅更公平一些。例如，從量稅為1升/2美元, 對于價(jià)值2美元一瓶的廉價(jià)酒來(lái)說(shuō)，稅率為100%；而對于價(jià)值20美元一瓶的高價(jià)酒而言，只相當于10%的稅率。10%的從價(jià)稅對于較廉價(jià)的酒的稅賦為0.2美元，較昂貴的酒的稅賦為2美元。第三，在國際關(guān)稅減讓談判當中，以從價(jià)稅為基礎容易比較各國的關(guān)稅水平及談判關(guān)稅減讓。

但是，按從價(jià)稅征收的關(guān)稅很大程度上取決于使用何種方法確定應稅的完稅價(jià)格。因而，假如海關(guān)確定完稅貨物價(jià)值為1000美元，那么，按照10%的從價(jià)稅就征得100美元的關(guān)稅。海關(guān)如果確定完稅價(jià)格為1200美元，那么，進(jìn)口商就不得不為同一商品交納120美元的進(jìn)口關(guān)稅。如果海關(guān)不以發(fā)票上列明的價(jià)格作為確定價(jià)值的依據，而采取其他方式，那么關(guān)稅減讓對貿易產(chǎn)生的好處就會(huì )大打折扣。因此，為了確保進(jìn)口商應納關(guān)稅不高于進(jìn)口方關(guān)稅減讓表中所確定的正常關(guān)稅水平，因此，確立對貨物進(jìn)行估價(jià)的規則，便顯得至關(guān)重要。

在國際貿易中，有些國家為了限制進(jìn)口，對進(jìn)口貨物采取任意武斷的估價(jià)，成為非關(guān)稅壁壘的重要形式，為了便于貿易，烏拉圭回合達成了海關(guān)估價(jià)協(xié)議。

2.海關(guān)估價(jià)協(xié)議的宗旨

海關(guān)估價(jià)協(xié)議的宗旨是：消除或減少海關(guān)估價(jià)對國際貿易的不利影響，促進(jìn)關(guān)貿總協(xié)定目標的實(shí)現，確保發(fā)展中國家在國際貿易中獲得更多的利益。該協(xié)議的估價(jià)制度建立在簡(jiǎn)單和公平的標準之上，并充分考慮到了商業(yè)慣例，通過(guò)要求各成員將各自國內有關(guān)立法與該協(xié)議協(xié)調一致，進(jìn)而確保這些規則在實(shí)際操作中的統一性，使進(jìn)口商在進(jìn)口之前，就可以有把握地判斷應繳納多少關(guān) 稅。

此協(xié)議改進(jìn)了關(guān)貿總協(xié)定東京回合上達成的海關(guān)估價(jià)守則。

3.海關(guān)估價(jià)協(xié)議的主要內容

海關(guān)估價(jià)協(xié)議包括4個(gè)部分、24個(gè)條款和3個(gè)附件。第一部分是海關(guān)估價(jià)的規則和海關(guān)估價(jià)的6種方法；第二部分是海關(guān)估價(jià)的管理、協(xié)商和爭端解決；第三部分是“特殊和差別待遇”的原則規定；第四部分是最后條款。

該協(xié)議按運用順序具體規定了進(jìn)行海關(guān)估價(jià)的6種方法：只有在前一種方法不足以進(jìn)行估價(jià)時(shí)，才能援用后一種方法。但當進(jìn)口商提出要求時(shí)，可以把第四種和第五種方法的順序顛倒。協(xié)議規定的可供使用的估價(jià)方法是：

(1)成交價(jià)格是海關(guān)估價(jià)的基本方法。協(xié)議第1條第1款規定:"進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)應為成交價(jià)格，即該貨物出售給進(jìn)口國, 并按第8條規定進(jìn)行調整后的實(shí)付或應付的價(jià)格。"為了取得成交價(jià)格，海關(guān)估價(jià)協(xié)議第8條規定，下列費用可加到進(jìn)口商為進(jìn)口貨物實(shí)付或應付的價(jià)格(即發(fā)票價(jià)格)之中：

·除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀費；

·包裝和集裝箱的成本和收費；

·各種輔助工作，如由買(mǎi)方以免費或減價(jià)形式提供用于進(jìn)口貨物生產(chǎn)的商品(材料、部件、工具、燃科等)及服務(wù)(設計、計劃等)；

·專(zhuān)利費和許可證費；

·由于轉售或使用進(jìn)口商品給賣(mài)方帶來(lái)的收益；

·假如以到岸價(jià)進(jìn)行海關(guān)估價(jià)，運輸、保險以及與進(jìn)口地點(diǎn)有關(guān)的收費。

該條款進(jìn)一步明確,在確定成交價(jià)格時(shí)，除了上述情況下的收費之外，不得對實(shí)付或應付價(jià)格增加任何額外的費用，此外，該條款明確規定，能夠從應付價(jià)格或應付價(jià)格中區分出來(lái)的費用或成本，不得加入海關(guān)估價(jià)之中，這些費用為：

·進(jìn)入到進(jìn)口國關(guān)境后產(chǎn)生的運費；

·進(jìn)口之后產(chǎn)生的建設、裝配、安裝、維護或技術(shù)援助方面的費用；

·進(jìn)口國的關(guān)稅和稅收。

規則還現定，在計算貨物完稅價(jià)格時(shí)，由獨家代理商和經(jīng)紀人獲得的買(mǎi)貨傭金和特別折扣，應排除在外。

(2)相同貨物成交價(jià)格。協(xié)議第2條第1款規定:“如果不能按第1條的規定確定貨物的海關(guān)估價(jià)，與該貨物同時(shí)或大約同時(shí)向同一進(jìn)口國輸出的相同貨物的成交價(jià)格即為該貨物的海關(guān)估價(jià)”。在使用此種估價(jià)方法時(shí)應采用按同一商業(yè)出售的、與被估價(jià)貨物數量大體相同的相同貨物的成交價(jià)格。

(3)類(lèi)似貨物的成交價(jià)格。除相似商品而不是相同商品的交易價(jià)值用于海關(guān)估價(jià)的依據外，此種方法與上述第二種方法相同。所謂相似商品指的是“與該貨物同時(shí)或大約同時(shí)向同一進(jìn)口國輸出的類(lèi)似貨物”。

(4)扣除價(jià)格?？鄢齼r(jià)格是在以下基礎上確定的：應稅的進(jìn)口商品在其國內市場(chǎng)的單位銷(xiāo)售價(jià)格或其相同或類(lèi)似商品在其國內市場(chǎng)的單位銷(xiāo)售價(jià)格，扣除相關(guān)利潤，關(guān)稅和國內稅、運輸費和保險費，以及在進(jìn)口時(shí)產(chǎn)生的其他費用。

(5)推算價(jià)格。海關(guān)估價(jià)包括生產(chǎn)成本、額外費用例如利潤及一般費用的總和。

(6)合理確定。如果上述方法都不能確定海關(guān)估價(jià)，應采用符合本協(xié)議原則或關(guān)貿總協(xié)定第7條的合理方法，并在進(jìn)口國可得到信息的基礎上進(jìn)行估價(jià)。
 
4.發(fā)展中國家成員與海關(guān)估價(jià)協(xié)議

協(xié)議規定：發(fā)展中國家可以在5年的期限里，暫緩實(shí)施該協(xié)議的條款。設立這一過(guò)渡期的宗旨，在為發(fā)展中國家成員提供足夠的時(shí)間，以便逐步采取措施，完成從現行海關(guān)估價(jià)體制向協(xié)定規定的海關(guān)估價(jià)體制的過(guò)渡。為了促進(jìn)這一過(guò)渡，協(xié)議呼吁發(fā)達國家和世界海關(guān)組織這樣的國際機構，為發(fā)展中國家成員實(shí)施措施的準備和人員培訓提供技術(shù)援助。

關(guān)于執行1994關(guān)稅與貿易總協(xié)定第7條的協(xié)議


1.在本協(xié)議中，海關(guān)價(jià)值的主要依據是第1條所定義的“交易價(jià)值”。第1條應和第8條一起來(lái)理解。第8條特別規定，當遇有被認為是海關(guān)估價(jià)價(jià)值一部分的某些特別因素是由買(mǎi)方所引起的，但卻沒(méi)有包括進(jìn)該進(jìn)口貨物實(shí)付或應付價(jià)格中時(shí)，應調整實(shí)付或應付價(jià)格。第8條還規定，在交易價(jià)值中應包括某些不以貨幣形式而以特定貨物或服務(wù)形式由買(mǎi)方向賣(mài)方提供的補償。當海關(guān)估價(jià)無(wú)法按第1條的規定確定時(shí)，第2至第7條規定了一些確定海關(guān)估價(jià)的方法。

2.若海關(guān)價(jià)值無(wú)法按第1條的規定確定，則一般應在海關(guān)當局和進(jìn)口商之間有一個(gè)磋商的過(guò)程，以便按第2條或第3條的規定求得確定價(jià)值的依據。舉例說(shuō)，可能發(fā)生這種情況，即進(jìn)口商掌握進(jìn)口港的海關(guān)當局無(wú)法立即得到的有關(guān)同樣或類(lèi)似進(jìn)口貨海關(guān)價(jià)值的資料。另一方面，海關(guān)當局也可能掌握進(jìn)口商無(wú)法隨時(shí)得到的同樣或類(lèi)似進(jìn)口貨海關(guān)價(jià)值的資料，雙方在磋商過(guò)程中在服從保護商業(yè)機密要求的同時(shí)，使情報能夠得到交流以便為海關(guān)估價(jià)確定適當的依據。

3.第5條和第6條規定了在海關(guān)價(jià)值無(wú)法依據進(jìn)口貨物，或同樣或類(lèi)似進(jìn)口貨物的交易價(jià)值確定時(shí)，確定海關(guān)價(jià)值的兩個(gè)依據。根據第5條第1款規定海關(guān)價(jià)值是以商品在進(jìn)口給進(jìn)口國一個(gè)與出口商無(wú)關(guān)的買(mǎi)主的條件下的銷(xiāo)售價(jià)值為依據確定的。如果進(jìn)口商提出要求，則進(jìn)口商也有權使進(jìn)口后經(jīng)過(guò)進(jìn)一步加工的貨物按第5條進(jìn)行估價(jià)。根據第6條規定，海關(guān)價(jià)值是以計算價(jià)格為依據確定的。這兩種方法都會(huì )帶來(lái)某些困難，因此，第4條規定進(jìn)口商有權選擇適用這兩種方法和程序。

4.第7條規定了在無(wú)法按前述各條中任何一條確定海關(guān)價(jià)值時(shí)確定海關(guān)價(jià)值的方法。

各成員方：

考慮到多邊貿易談判，希望推進(jìn)1994關(guān)貿總協(xié)定的目標，并為保障發(fā)展中國家在國際貿易中的額外利益；

認識到1994關(guān)貿總協(xié)定第7條規定的重要性，并希望詳細闡述其適用規則，以便增進(jìn)執行中的一致性和確定性；

認識到需要有一個(gè)用以對貨物進(jìn)行海關(guān)估價(jià)的公平、統一和中立的制度，藉此杜絕使用武斷或虛構的海關(guān)價(jià)值；

認識到對貨物進(jìn)行海關(guān)估價(jià)的依據，應盡可能是被估價(jià)貨物的成交價(jià)格；

認識到海關(guān)價(jià)值應當以符合商業(yè)慣例的簡(jiǎn)易和公正的標準為基礎，而且估價(jià)程序應當是普遍適用的，而不區分供應來(lái)源；

認識到估價(jià)程序不應用來(lái)對付傾銷(xiāo)；

茲協(xié)議如下：

第一部 分海關(guān)估價(jià)規則

第1條

1.進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值應為交易價(jià)值，即當貨物向進(jìn)口國作出口銷(xiāo)售時(shí)按第8條規定進(jìn)行調整后實(shí)付或應付的價(jià)格，其條件是：

(1)對買(mǎi)方處置或使用的這些貨物不得施加限制，但下列限制不在此例：

①進(jìn)口國法律或政府當局所施加或要求的限制；

②對貨物可以轉售的地理區域的限制；

③對貨物價(jià)值無(wú)實(shí)質(zhì)性影響的限制。

(2)銷(xiāo)售或價(jià)格不受被估價(jià)貨物的某一價(jià)值因其無(wú)法被確定的某個(gè)條件或考慮的影響；

(3)賣(mài)方不得直接或間接地得到買(mǎi)方隨后在轉售、處置或使用后貨物所得收入的任何部分，除非能按第8條的規定作出適當的調整；

(4)買(mǎi)方和賣(mài)方?jīng)]有關(guān)系，或者如果買(mǎi)方和賣(mài)方有關(guān)系，為海關(guān)完稅之目的的成交價(jià)格按第2款規定是可以接受的。

2.(1)在確定第1款所指的成交價(jià)格是否是可以接受的時(shí)候，買(mǎi)賣(mài)雙方具有第15條規定所指的相互關(guān)系這一事實(shí)本身不應成為視該成交價(jià)格為不可接受的理由。在這種情況下，對有關(guān)該筆出售的詳細情況應進(jìn)行審查，如果買(mǎi)賣(mài)雙方之間的關(guān)系不影響價(jià)格，該成交價(jià)格即應被接受。如果海關(guān)當局根據進(jìn)口商或其他采源提供的消息有理由認為這種關(guān)系已經(jīng)影響了價(jià)格，則應將其理由通知進(jìn)口商，并應給予進(jìn)口商以適當的機會(huì )作出反應。如果進(jìn)口商要求，海關(guān)當局應以書(shū)面形式將其理由通知該進(jìn)口商。

(2)在互有關(guān)系的人之間的銷(xiāo)售中，成交價(jià)格應予接受，并在按第1款的規定對貨物進(jìn)行估價(jià)，只要進(jìn)口商表明，這種價(jià)格非常近似于在同一時(shí)間或大約在同一時(shí)間存在的下列項目中的一項：

①向同一進(jìn)口國無(wú)關(guān)系的買(mǎi)方出售的相同或類(lèi)似貨物的成交價(jià)格；

②按第5條規定確定的相同或類(lèi)似貨物的海關(guān)價(jià)值；

③按第6條規定確定的相同或類(lèi)似貨物的海關(guān)價(jià)值。

在實(shí)行前述檢查中，應適當地考慮到在商業(yè)水平、數量水平和第8條所列諸因素方面的明顯差異，以及在銷(xiāo)售中買(mǎi)賣(mài)雙方?jīng)]有關(guān)系時(shí)賣(mài)方所承擔的費用與在出售中買(mǎi)賣(mài)雙方有關(guān)系時(shí)賣(mài)方并不承擔費用的明顯差異。

(3)根據進(jìn)口商的倡議，第2款(2)項所列之檢查可以進(jìn)行，但檢查的目的只是為了進(jìn)行比較。按第2款(2)項的規定不可以確定替代價(jià)值。

第2條

1.(1)如果無(wú)法按第1條的規定確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值，則與該貨物被估價(jià)的同時(shí)或大約同時(shí)出口到同一進(jìn)口國銷(xiāo)售的相同貨物的成交價(jià)格，即為該貨物的海關(guān)價(jià)值。

(2)在適用本條款時(shí)，應采用按與被估價(jià)貨物相同商業(yè)水平出售的，數量與被估價(jià)貨物大體相同的相同貨物的成交價(jià)格來(lái)確定海關(guān)價(jià)值。如果沒(méi)有此類(lèi)銷(xiāo)售，則應采用在不同商業(yè)水平和/或以不同數量出售的考慮到商業(yè)水平和/或數量的差異而作出調整的相同貨物的成交價(jià)格，條件是這種調整能夠依據無(wú)疑地確認了這種無(wú)論是導致價(jià)值增加還是減少的調整其合理性和準確性的明確證據作出。

2.若成交價(jià)格包括第8條第2款所述之成本和其他費用，在進(jìn)行調整時(shí)，應考慮到由運輸距離和方式不同所引起的該進(jìn)口貨物與有關(guān)的相同貨物之間在成本和其他費用方面的巨大差別。

3.在適用本條款時(shí)，如果存在不止一個(gè)相同貨物的成交價(jià)格，則應以最低的成交價(jià)格來(lái)確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值。

第3條

1.(1)如果無(wú)法按第1條和第2條的規定確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)，與該被估價(jià)貨物同時(shí)或大約同時(shí)出口到同一進(jìn)口國銷(xiāo)售的類(lèi)似貨物的成交價(jià)格即為該貨物的海關(guān)價(jià)值。

(2)在適用本條款時(shí)，應采用按與被估價(jià)貨物相同的商業(yè)水平出售的，數量與之大體相同的相同貨物的成交價(jià)格來(lái)確定海關(guān)價(jià)值。如果沒(méi)有此種銷(xiāo)售，則應采用在不同商業(yè)水平和/或以不同數量出售的考慮到商業(yè)水平和/或數量的差異而作出調整的相同貨物的成交價(jià)格，條件是這種調整能夠依據無(wú)疑地確認了這種無(wú)論是導致價(jià)值增加還是減少的調整其合理性和準確性的明確證據作出。

2.若成交價(jià)格包括第8條第2款所述之成本和費用，在進(jìn)行調整時(shí)，應考慮到由運輸距離和方式不同所引起的該進(jìn)口貨物與有關(guān)類(lèi)似貨物之間在成本和費用方面的巨大差別。

3.在適用本條時(shí)，如果存在不止一個(gè)類(lèi)似貨物的成交價(jià)格，則應以最低的成交價(jià)格來(lái)確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值。

第4條

如果進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值無(wú)法按第1條、第2條和第3條的規定確定，則應按第5條規定確定；或者當海關(guān)價(jià)值無(wú)法按第5條規定確定時(shí)，則按第6條的規定確定；如應進(jìn)口商請求，將適用第5條和第6條的次序顛倒過(guò)來(lái)則除外。

第5條

1.(1)如果進(jìn)口貨物或者相同或類(lèi)似進(jìn)口貨物按進(jìn)口時(shí)的原條件在進(jìn)口國出售，按本條款規定進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值應以與被估價(jià)貨物進(jìn)口同時(shí)或大致同時(shí)售予與此貨賣(mài)方無(wú)關(guān)的人最大總量的進(jìn)口貨物、或相同或類(lèi)似進(jìn)口貨物的單價(jià)為依據，但應作下列扣除：

①通常支付或擬定支付的傭金，或者與在進(jìn)口國的同級或同類(lèi)的進(jìn)口貨物銷(xiāo)售有關(guān)的通常用于利潤和管理費的附加費；

②通常的運輸和保險費用以及在進(jìn)口國國內支出的有關(guān)費用；

③在適當情況下，第8條第2款所述及的成本和費用；

④由于此項貨物的進(jìn)口和銷(xiāo)售在進(jìn)口國應付的海關(guān)關(guān)稅和其他的國家稅收。

(2)如果在被估價(jià)貨物進(jìn)口的同時(shí)或大約同時(shí)既沒(méi)有進(jìn)口貨物，也沒(méi)有相同的或類(lèi)似的進(jìn)口貨物出售，則在其他情況下本應服從第1款第(1)子款規定的海關(guān)價(jià)值，在此情況下，應以該進(jìn)口貨物或相同或類(lèi)似進(jìn)口貨物在被估價(jià)后90天有效期內的最早日期在該國以進(jìn)口條件出售的單價(jià)為依據。

2.如果沒(méi)有進(jìn)口貨物或相同或類(lèi)似的進(jìn)口貨物按進(jìn)口條件在該進(jìn)口國銷(xiāo)售，則如果進(jìn)口商有此要求，海關(guān)價(jià)值應以向進(jìn)口國與此貨物賣(mài)主無(wú)關(guān)系者最大總量出售經(jīng)進(jìn)一步加工的進(jìn)口貨物的單價(jià)為依據，加工后的增值和按第1款(1)項進(jìn)行的扣除應予酌留。

第6條

1.按本條款規定，進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值應以計算價(jià)值為依據。計算價(jià)值應由下列之和組成：

(1)生產(chǎn)該進(jìn)口貨物所使用的原材料和制造或其他加工的成本或價(jià)值；

(2)相當于通常反映在為向進(jìn)口國出口而由出口國生產(chǎn)者制造的被估價(jià)貨物同級或同類(lèi)貨物的銷(xiāo)售中的利潤和管理費總額；

(3)為反映成員方按第8條第2款選擇估價(jià)方式所必需的所有其他費用的價(jià)值或成本。

2.任一成員方均不得為了確定計算價(jià)值之目的而要求或強迫不居住在其境內的任何人為檢驗而出示或允許查閱任何賬目或記錄。然而，由貨物的生產(chǎn)者按本條款規定為確定海關(guān)價(jià)值之目的而提供的資料可由進(jìn)口國有關(guān)當局在另一國家進(jìn)行核實(shí)，但需征得該生產(chǎn)者的同意并及時(shí)提前通知該國政府，且該國政府不反對這種調查。

第7條

1.如果進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值無(wú)法按第1條至第6條的規定加以確定，則應用符合本協(xié)議及1994關(guān)貿總協(xié)定第7條的原則和一般規定的合理方法并根據進(jìn)口國現有的資料來(lái)確定。

2.按本條款規定，不得根據下列各項來(lái)確定海關(guān)價(jià)值：

(1)該國生產(chǎn)的貨物在進(jìn)口國的銷(xiāo)售價(jià)；

(2)規定為海關(guān)完稅目的而在兩種備選的價(jià)值中接受較高價(jià)值的體制；

(3)貨物在出口國國內市場(chǎng)上的價(jià)格；

(4)不同于按照第6條規定為相同和類(lèi)似貨物確定的計算價(jià)值的生產(chǎn)成本；

(5)貨物向進(jìn)口國之外的國家出口的價(jià)格；

(6)最低海關(guān)價(jià)值；

(7)武斷或虛構的價(jià)值。

3.如果進(jìn)口商提出請求，應將按本條規定確定的海關(guān)估價(jià)和使用的方法，以書(shū)面通知進(jìn)口商。

第8條

1在按第1條規定確定海關(guān)價(jià)值時(shí)，對進(jìn)口貨物實(shí)付或應付的價(jià)格應加上：

(1)以下各項由買(mǎi)方支出的而未包括在實(shí)付或應付貨物價(jià)格之內的費用：

①除買(mǎi)貨傭金之外的傭金和經(jīng)紀費；

②作為海關(guān)確定完稅價(jià)格應包括的該貨物的集裝箱費用；

③包括勞動(dòng)力和材料在內的包裝費用。

(2)由購買(mǎi)者直接或間接免費或降價(jià)提供的與進(jìn)口貨物出口的生產(chǎn)和銷(xiāo)售有關(guān)的使用的下列商品及服務(wù)按適當比例分攤的價(jià)值，即未包括在實(shí)付或應付的價(jià)格之內的價(jià)值：

①包括在進(jìn)口貨物之內的材料、部件、零件及類(lèi)似物件；

②用于進(jìn)口貨物生產(chǎn)用的工具、染料、模具及類(lèi)似物件；

③在進(jìn)口貨物生產(chǎn)中消耗的材料；

④為進(jìn)口貨物的生產(chǎn)所必不可少的在進(jìn)口國以外的其他地方所承辦的工程、開(kāi)發(fā)、美工、設計、圖表和說(shuō)明。

(3)作為被估價(jià)貨物的一個(gè)銷(xiāo)售條件，買(mǎi)方必須直接或間接支付的與被估價(jià)貨物有關(guān)的專(zhuān)利權使用費和許可證費，即未包括在實(shí)付或應付價(jià)格內的專(zhuān)利費和其他費用；

(4)賣(mài)方從后來(lái)進(jìn)口貨物的轉售、處理或使用中直接或間接所獲收益的任何一部分的價(jià)值。

2.每一成員方在制定法律法規時(shí)，應對下列各項費用全部或部分地包括或不包括在海關(guān)估價(jià)中作出規定：

(1)將進(jìn)口貨物運輸到進(jìn)口港口或進(jìn)口地點(diǎn)的費用；

(2)與將進(jìn)口貨物向進(jìn)口港口和進(jìn)口地點(diǎn)運輸有關(guān)的裝費、卸費和手續費；

(3)保險費。

3.按本條規定，附加在實(shí)付或應付價(jià)格上的費用，只應根據客觀(guān)的可量化的資料計算。

4.除按本條規定外，在確定海關(guān)價(jià)值時(shí)不應在實(shí)付或應付價(jià)格上計入任何附加費用。

第9條

1.當確定海關(guān)價(jià)值需要貨幣換算時(shí)，所使用的匯率應為有關(guān)進(jìn)口國主管當局適時(shí)公布的匯率。該匯率應盡可能有效地反映在所公布的每一個(gè)匯率文體所涵蓋的時(shí)期內，以進(jìn)口國貨幣表示的該種貨幣在商業(yè)交易中的現行價(jià)值。

2.所使用的匯率應是按各成員方規定的在出口或進(jìn)口時(shí)有效的匯率。

第10條

所有按其性質(zhì)屬于機密性的資料，或者以保密為原則為海關(guān)估價(jià)之目的而提供的資料，有關(guān)當局均應作為嚴格保密的資料對待，未經(jīng)提供資料的個(gè)人或政府許可不得泄露，但在進(jìn)行法律訴訟時(shí)可能要求泄露者除外。

第11條

1.各成員方關(guān)于確定海關(guān)價(jià)值的立法應規定進(jìn)口商或任何其他有義務(wù)繳納關(guān)稅的人有權申訴，而不受處罰。

2.可用原有的不受處罰提出申訴的權利向海關(guān)當局內的某一當局或某一獨立的機構申訴，但各成員方的立法應規定可向司法當局申訴而不受處罰的權利。

3.對申訴作出的決定應通知申訴人，并且作出此項決定的理由應以書(shū)面形式提供。還應將提出進(jìn)一步申訴的任何權利通知申訴人。

第12條

使本協(xié)議得以實(shí)施的普遍適用的法令、規章、司法決定和行政規定應由有關(guān)進(jìn)口國按照1994關(guān)貿總協(xié)定第10條規定予以公布。

第13條

在確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值過(guò)程中，如果需要推遲該海關(guān)價(jià)值的最終確定，則在按海關(guān)提出的要求，進(jìn)口商以保證金，押金或其他適當證券的形式提供了負擔最后支付該貨物應繳關(guān)稅全額的充分擔保的條件下，進(jìn)口商應仍能將其貨物撤出海關(guān)。各成員方應為此種情況作出立法上的規定。

第14條

本協(xié)議附件1中的注釋是本協(xié)議的不可分割的組成部分。應將本協(xié)議各條與各自的注釋連在一起加以理解和適用。附件2和附件3也是本協(xié)議不可分割的組成部分。

第15條

1.在本協(xié)議中：

(1)“進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值”系指對進(jìn)口貨物征收海關(guān)從價(jià)稅時(shí)所使用的貨物價(jià)值；

(2)“進(jìn)口國”的含義系指進(jìn)口的國家或進(jìn)口的關(guān)境；

(3)“生產(chǎn)”包括種植、制造和開(kāi)采。

2.在本協(xié)議中：

(1)“相同貨物”系指在包括物理特性、質(zhì)量和聲譽(yù)在內的所有方面都相同的貨物，外表上的微小差別不妨礙，否則符合本定義的貨物被作為相同貨物對待；

(2)“類(lèi)似貨物”系指雖然不是在所有方面都相同，但卻具有使其能夠發(fā)揮同樣功能及在商業(yè)上可以互換的相同特性和相同構成材料的貨物。在確定某一貨物是否為類(lèi)似貨物時(shí)，應考慮的因素包括該貨物的品質(zhì)、聲譽(yù)和現有的商標等；

(3)“相同貨物”和“類(lèi)似貨物”這兩個(gè)用語(yǔ)視情形不包括包含了或反映了因為已在進(jìn)口國承擔而未按第8條第1款第(2)④項調整的加工、發(fā)展、工藝、設計、圖表和說(shuō)明等因素的貨物；

(4)除非是在生產(chǎn)該被估價(jià)貨物的同一國家生產(chǎn)的，否則貨物不得被視為“相同貨物”或者“類(lèi)似貨物”；

(5)由另外一個(gè)人生產(chǎn)的貨物，只有根據具體情況在沒(méi)有由生產(chǎn)被估價(jià)貨物的同一個(gè)人生產(chǎn)的相同或類(lèi)似貨物時(shí)，才應予以考慮。

3.在本協(xié)議中“同等級或同品種貨物”系指屬于由某一工業(yè)或工業(yè)部門(mén)所生產(chǎn)的一組或一系列貨物中的貨物，包括相同或類(lèi)似的貨物在內。

4.按照本協(xié)議，只有處于下列情況下的人們才應被視為有關(guān)系的人：

(1)他們彼此是對方企業(yè)的官員或董事；

(2)他們是在法律上受到承認的商業(yè)上的合伙人；

(3)他們是雇主和雇員；

(4)任何直接或間接地擁有、控制或持有他們雙方5%或5%以上特別投票權股票或股份的人；

(5)二者中一方直接或間接控制著(zhù)另一方；

(6)他們雙方都直接或間接地受某個(gè)第三者的控制；

(7)他們雙方一道直接或間接地控制著(zhù)某個(gè)第三者；

(8)他們是同一家族的成員。

5.在商業(yè)中彼此有這種聯(lián)系的人，即其中一人是另一人的獨家代理人，獨家經(jīng)銷(xiāo)人或獨家受讓人，不管如何稱(chēng)呼，如果屬于第4款的標準范圍內，則均應被視為本協(xié)議中有關(guān)系的人。

第16條

根據書(shū)面請求，進(jìn)口商有權取得進(jìn)口國海關(guān)管理機構有關(guān)如何確定其進(jìn)口貨物海關(guān)價(jià)值的書(shū)面說(shuō)明。

第17條

本協(xié)議的任何條款均不得解釋為限制或懷疑海關(guān)管理機構弄清為海關(guān)估價(jià)之目的而提交的陳述書(shū)、單據或聲明的真實(shí)性或準確性的權利。

第二部 分管理、磋商與爭端解決

第18條 機 構

1.茲設立一個(gè)海關(guān)估價(jià)委員會(huì )(本協(xié)議中稱(chēng)“委員會(huì )”)，由每一成員方的代表組成。委員會(huì )應選舉自己的主席，并通常應每年召開(kāi)一次會(huì )議，或者按本協(xié)議有關(guān)條款所設想那樣召開(kāi)會(huì )議，目的是為向成員方提供由任何成員方提出的可能影響本協(xié)議之實(shí)施和本協(xié)議目標之推進(jìn)的與海關(guān)估價(jià)制度管理有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行磋商的機會(huì )及履行成員方可能指派給它的其他職責。委員會(huì )秘書(shū)處應由世界貿易組織秘書(shū)處代理。

2.應設立一個(gè)在海關(guān)合作理事會(huì )(本協(xié)議中稱(chēng)“CCC”)主持下的海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì )(本協(xié)議中稱(chēng)“技術(shù)委員會(huì )”)，履行本協(xié)議附件2中所述職責，并按照附件2所述的程序規則開(kāi)展活動(dòng)。

第19條 磋商和爭端解決

1.除非另有規定，《爭端解決諒解》適用于本協(xié)議下?tīng)幎说拇枭毯徒鉀Q。

2.如果任何成員方認為，由于另外幾個(gè)成員方或幾個(gè)成員方的行動(dòng)在本協(xié)議下直接或間接獲得的利益遭到取消或損害，或者本協(xié)議目標的實(shí)現受到阻礙，則可以要求與有關(guān)的另外一個(gè)或幾個(gè)成員方進(jìn)行磋商，以求對此問(wèn)題達成一個(gè)雙方滿(mǎn)意的解決辦法。每一成員方對另一成員方提出的磋商要求應給予同情的考慮。

3.技術(shù)委員會(huì )應根據請求向參與磋商的各成員方提供咨詢(xún)和幫助。

4.為審議與本協(xié)議規定有關(guān)的爭端而設立的專(zhuān)家小組，可根據爭端一當事方的請求或主動(dòng)地要求技術(shù)委員會(huì )對任何需作技術(shù)考慮的問(wèn)題進(jìn)行審議。專(zhuān)家小組應決定技術(shù)委員會(huì )對特定爭端的權限，并規定收到技術(shù)委員會(huì )報告的時(shí)期。專(zhuān)家小組應考慮技術(shù)委員會(huì )的報告，倘若技術(shù)委員會(huì )按本款規定對未能就提交給它的事宜達成一致，則專(zhuān)家小組應向爭端各當事方提供就爭端事宜向專(zhuān)家小組表達各自意見(jiàn)的機會(huì )。

5.向專(zhuān)家小組提供的機密資料非經(jīng)提供該資料的個(gè)人，機構或當局的正式授權，不得泄露。當資料被專(zhuān)家小組索要，但未授權專(zhuān)家小組予以公開(kāi)時(shí)，在提供該資料的個(gè)人、機構或當局的授權下，可提供一份該資料的非機密性摘要。

第三部 分特殊和差別待遇

第20條

1非1979年4月12日達成的關(guān)于執行關(guān)稅與貿易總協(xié)定第7條的協(xié)議締約方的發(fā)展中國家成員方，可自世界貿易組織協(xié)定對這類(lèi)成員方生效之日起推遲不超過(guò)5年適用本協(xié)議規定。選擇推遲適用本協(xié)議的發(fā)展中國家成員方應通知世界貿易組織的總干事。

2.除第1款外，非1979年4月12日達成的關(guān)于執行關(guān)稅與貿易總協(xié)定制定的第7條的協(xié)議締約方的發(fā)展中國家成員方，可推遲適用本協(xié)議第1條第2款(2)項②和第6條推遲期為不超過(guò)在其適用本協(xié)議所有其他條款后的3年。選擇推遲適用本條款規定的發(fā)展中國家成員方應通知世界貿易組織的總干事。

3.發(fā)達國家成員方應按相互達成一致的條件向提出要求的發(fā)展中國家成員方提供技術(shù)援助。在此基礎上發(fā)達國家成員方應擬定技術(shù)援助計劃。此種計劃尤其可能包括人員培訓、準備執行措施上的協(xié)助、準許進(jìn)入有關(guān)海關(guān)估價(jià)方法的資料庫，以及有關(guān)本協(xié)議條款之適用的咨詢(xún)等。

第四部分 最后條款

第21條 保 留

未經(jīng)本協(xié)議其他成員方的同意，不得對本協(xié)議的任何規定作出保留。

第22條 國家立法

1.每一成員方應保證在不遲于其適用本協(xié)議規定之日，使其法律、規章和行政程序符合本協(xié)議的規定。

2.每一成員方應將與本協(xié)議有關(guān)的本國法律、規章中和這些法律和規章的實(shí)施中的任何變更通知委員會(huì )。

第23條 審 查

考慮到本協(xié)議的目標，委員會(huì )每年應對本協(xié)議的執行和運作情況進(jìn)行一次審查。委員會(huì )每年應將受審查時(shí)期內的進(jìn)展情況通知貨物貿易理事會(huì )。

第24條 秘書(shū)處

關(guān)于將由海關(guān)合作理事會(huì )秘書(shū)處執行的特別指定給技術(shù)委員會(huì )的職責外，本協(xié)議應由世界貿易組織秘書(shū)處執行之。

附件1


解釋性說(shuō)明



總 注

估價(jià)方法的順序運用

1.第1至第7條規定了如何根據本協(xié)議的規定確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值。估價(jià)方法系按適用的先后順序列出。第一條規定了海關(guān)估價(jià)的基本方法。無(wú)論何時(shí)要該條規定的條件得到滿(mǎn)足，進(jìn)口貨物就要按該條規定進(jìn)行估價(jià)。

2，若海關(guān)價(jià)值無(wú)法按第1條規定確定，則按由依次后推得到的后續各條中能夠確定該海關(guān)價(jià)值的第一條確定。第4條有規定者除外，只有當海關(guān)價(jià)值無(wú)法按某一條中各款確定時(shí)，才可使用后續一條中各款的規定。

3.若進(jìn)口商未要求顛倒第5和第6兩條的順序，則應按正常的順序進(jìn)行。若進(jìn)口商提出了這種要求，但按第6條各款確定海關(guān)完稅價(jià)格又證明是不可能的時(shí)，若按第5條各款能夠確定海關(guān)價(jià)值，則應按第5條各款確定海關(guān)價(jià)值。

4.若海關(guān)價(jià)值無(wú)法按第1條至第6條所列各款確定，則應按第7條各款確定。

通用會(huì )計準則的運用

1.“通用會(huì )計準則”指的是，在一個(gè)國家內，在一個(gè)特定的時(shí)間，關(guān)于哪些經(jīng)濟資料和債務(wù)應當作為資產(chǎn)和債務(wù)登記，資產(chǎn)和債務(wù)中哪些變更應當登記，資產(chǎn)和債務(wù)及它們中的變更應當如何衡量，何種資料應當公開(kāi)及應當如何公開(kāi)，以及哪些財務(wù)報表應當編制等的受到公認的一致意見(jiàn)和實(shí)質(zhì)上的權威性證明。這些標準可以既是一般適用也是具體做法和程序的大的指導原則。

2.在本協(xié)議中，每一成員方的海關(guān)行政當局應使用以與該國通用會(huì )計準則相一致的方式準備的專(zhuān)門(mén)針對某一條的資料。例如，對第5條所規定的通常的利潤和管理費，可使用以與進(jìn)口國的通用會(huì )計準則相一致的方式準備的資料來(lái)加以確定。另一方面，對第6條所規定的通常的利潤和管理費，可使用以與生產(chǎn)國的通用會(huì )計準則相一致的方式準備的資料來(lái)加以確定。又例如，可使用以與進(jìn)口國的通用會(huì )計準確度則相一致的方式準備的資料，來(lái)確定進(jìn)口國承擔的第8條第1款(2)項②中所規定的某項項目。

對第1條的注釋

實(shí)付價(jià)格或應付價(jià)格

1.實(shí)付價(jià)格或應付價(jià)格系指買(mǎi)方為購買(mǎi)的進(jìn)口貨物向賣(mài)方或為使賣(mài)方受益而已付或應付的支付總額。付款不必采用貨幣交割形式?？梢圆捎眯庞米C或可轉讓票據的形式付款?？梢灾苯又Ц?，也可以間接支付。間接付款的例子就是由買(mǎi)方償付賣(mài)方所見(jiàn)的全部或部分債務(wù)。

2.第8條作了調整規定者之外的由買(mǎi)方獨立進(jìn)行的活動(dòng)，即使可能被認為對賣(mài)方有利，不得認為是向賣(mài)方間接付款。因此，在確定海關(guān)價(jià)值時(shí)，此類(lèi)活動(dòng)的各項費用不得計入實(shí)付價(jià)格或應付價(jià)格中。

3.海關(guān)價(jià)值不應包括下述各項費用或成本，條件是將其與進(jìn)口貨物實(shí)付價(jià)格或應付價(jià)格區分開(kāi)來(lái)：

(1)貨物進(jìn)口后所承擔的，對諸如工業(yè)設施、機器或設備等進(jìn)口貨物進(jìn)行建筑、安裝、裝配、維修或提供技術(shù)協(xié)助的費用；

(2)進(jìn)口后的運輸費用；

(3)進(jìn)口國的關(guān)稅和其他稅。

實(shí)付價(jià)格或應付價(jià)格指的是進(jìn)口貨物的價(jià)格。因此，由買(mǎi)方向賣(mài)方支付的與進(jìn)口貨物無(wú)關(guān)的股息或其他款項不為海關(guān)價(jià)值中的一部分。

第1款第(1)子款第③項

在不會(huì )使某種實(shí)付價(jià)格或應付價(jià)格變得不可接受的各種限制中，實(shí)質(zhì)上并未對貨物的價(jià)值造成影響。這類(lèi)限制的一個(gè)實(shí)例便是：賣(mài)主要求購買(mǎi)汽車(chē)的買(mǎi)主不要在車(chē)型年度開(kāi)始的規定日期之前出售或展出這些汽車(chē)。

第1款第(2)子款

1.若貨物的銷(xiāo)售或銷(xiāo)售價(jià)格受某些因之而使被估值貨物的海關(guān)價(jià)值無(wú)法確定的條件或承諾約束，則該貨物的成交價(jià)格就不用于海關(guān)估價(jià)。這類(lèi)例子有：

(1)賣(mài)方以買(mǎi)方同時(shí)購買(mǎi)一定數量的其他貨物為條件對進(jìn)口貨物定價(jià)；

(2)進(jìn)口貨物的價(jià)格依進(jìn)口貨物買(mǎi)主向進(jìn)口貨物賣(mài)主出售其他貨物的價(jià)格而定；

(3)根據與進(jìn)口貨物無(wú)關(guān)的付款方式所確定的價(jià)格，諸如在進(jìn)口貨物是由賣(mài)主以收到一定數量的成品貨物為條件而提供的半成品貨物的情況下。

2.但是，與進(jìn)口貨物生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)有關(guān)的條件或承諾不應導致成交價(jià)格被拒絕接受。例如，買(mǎi)方向賣(mài)方提供在進(jìn)口國承擔的工程及設計這一事實(shí)即不應導致第1條規定的成交價(jià)格被拒絕接受。同樣，若買(mǎi)方獨自地即使是按照與賣(mài)方的協(xié)議承擔與進(jìn)口貨物的營(yíng)銷(xiāo)有關(guān)的活動(dòng)，則這些活動(dòng)所產(chǎn)生的價(jià)值既不屬于海關(guān)價(jià)值的一部分，這些活動(dòng)又不導致成交價(jià)格被拒絕接受。

第2款

1.第2款第(1)子款和第2款第(2)子款規定了使成交價(jià)格可以接受的不同方法。

2.第2款第(2)子款規定，當買(mǎi)方與賣(mài)方互有關(guān)系時(shí)，與貨物銷(xiāo)售有關(guān)的情況應受到審查，只有在這種關(guān)系不影響價(jià)格時(shí)，成交價(jià)格才應作為海關(guān)價(jià)值而被接受。這并不意味著(zhù)應當對所有的買(mǎi)賣(mài)雙方互有關(guān)系的情況都進(jìn)行審查。只有在對價(jià)格的可接受性存有疑慮時(shí)才需進(jìn)行這樣的審查，若海關(guān)當局對價(jià)格的可接受性沒(méi)有疑慮，就應接受此價(jià)格而不要求進(jìn)口商提供進(jìn)一步的資料。例如：海關(guān)當局以前可能已審查過(guò)買(mǎi)賣(mài)雙方的關(guān)系，或者可能已掌握買(mǎi)賣(mài)雙方的詳細情況，以及可能已通過(guò)這種審查或資料中確認買(mǎi)賣(mài)雙方的關(guān)系未曾影響價(jià)格。

3.當海關(guān)當局不作進(jìn)一步查詢(xún)便無(wú)法接受成交價(jià)格時(shí)，應向進(jìn)口商提供機會(huì )，使其能提供可能為使海關(guān)行政當局能夠審查與貨物銷(xiāo)售有關(guān)的情況所必需的更為詳盡的此類(lèi)資料。在這種情況下，海關(guān)行政當局應著(zhù)手審查貨物交易的有關(guān)方面，包括買(mǎi)賣(mài)雙方組成商業(yè)關(guān)系的方式和達成價(jià)格的方法，以便確定雙方的關(guān)系是否影響了價(jià)格。若能夠證明買(mǎi)賣(mài)雙方雖然按第15條規定屬互有關(guān)系者，但卻如同沒(méi)有關(guān)系一樣地進(jìn)行彼此間的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)。這就表明價(jià)格并未受到雙方關(guān)系的影響。例如，若價(jià)格已經(jīng)以與有關(guān)行業(yè)正規的定價(jià)作法或與賣(mài)方向與之沒(méi)有關(guān)系的買(mǎi)方結算銷(xiāo)售價(jià)格相一致的方式結算，則這就表明該價(jià)格未受到這種關(guān)系的影響。又例如，若能證明價(jià)格是以與全部成本加利潤相抵，而該利潤代表了企業(yè)在一段有代表性的期間(例如以年度計)出售同級或同類(lèi)貨物所取得的總利潤，這就表明該價(jià)格未受到影響。

4.第2款第(2)子款規定為進(jìn)口商提供機會(huì )，使其能證明成交價(jià)格與海關(guān)管理機構以前所接受的“測試”價(jià)格非常接近，因此按第1條的規定，該成交價(jià)格是可以接受的。若第2款第(2)子款規定的測試已經(jīng)通過(guò)，則海關(guān)無(wú)需審查第2款策(1)子款中的影響價(jià)格的問(wèn)題。若海關(guān)當局在未作進(jìn)一步詳盡的查詢(xún)的情況下，已有充分的資料，確信第2款第(2)子款規定的幾種測試中的一種已經(jīng)通過(guò)，則海關(guān)當局就沒(méi)有理由要求進(jìn)口國證明測試可以通過(guò)。第2款第(2)子款中的“無(wú)關(guān)系的買(mǎi)方”一詞系指在任何特定情況下都與賣(mài)方毫無(wú)聯(lián)系的買(mǎi)方。

第2款第(2)子款

在確定某一價(jià)值是否“非常接近”于另一價(jià)值時(shí)，有一些因素必須加以考慮。這些因素包括進(jìn)口貨物的性質(zhì)、行業(yè)本身的性質(zhì)、貨物進(jìn)口的季節、以及價(jià)值差別是否具有商業(yè)上的重要性。由于這些因素可能隨情況的不同而變化，因此也就無(wú)法在每一例情況下采用一個(gè)統一標準，如一個(gè)固定不變的百分比標準。例如，在確定成交價(jià)格是否非常接近于第1條第2款(2)項中規定的“測試”價(jià)格時(shí)，某一類(lèi)貨物在價(jià)格上的細微差異可能是不可接受的，而另一類(lèi)貨物在價(jià)格上的很大差異卻是可以接受的。

對第2條的注釋

1.在適用第2條的規定時(shí)，海關(guān)當局如有可能應使用與被估價(jià)貨物相同商業(yè)水平及大致相同數量的相同貨物的銷(xiāo)售。如果沒(méi)有這種銷(xiāo)售，可以使用按下述三項條件中的任何一項條件進(jìn)行的相同貨物的銷(xiāo)售：

(1)按相同的商業(yè)水平但不同的數量的銷(xiāo)售；

(2)按不同的商業(yè)水平但大致相同的數量的銷(xiāo)售；

(3)按不同的商業(yè)水平和不同的數量的銷(xiāo)售。

2.在有按這三項條件中的任何一項條件進(jìn)行的銷(xiāo)售時(shí)，將視情況對下述因素作出調整：

(1)僅對數量因素；

(2)僅對商業(yè)水平因素；

(3)同時(shí)對商業(yè)水平和數量因素。

3.“和/或”一語(yǔ)為在上述三項條件中的任何一項條件中使用銷(xiāo)售及作出必要的調整提供了靈活性。

4.在第2條中，相同進(jìn)口貨物的成交價(jià)格系指一種海關(guān)價(jià)值，該價(jià)格已按本條第1款第(2)子款和第2款的規定作了調整并按第一條的規定已由海關(guān)接受。

5.因不同的商業(yè)水平或不同的數量而作出調整的一個(gè)條件是：這種調整，無(wú)論是導致價(jià)格提高還是降低，都只能依據清楚地說(shuō)明了調整的合理性和準確性的明確證據作出，例如，包括不同水平或不同數量的價(jià)格在內的有效價(jià)格單。舉例說(shuō)明，若被估價(jià)的進(jìn)口貨物一批共有10個(gè)單位，而有成交價(jià)格的唯一一批相同的進(jìn)口貨物是一筆500個(gè)單位的銷(xiāo)售，并且知道賣(mài)方給予了數量上的折扣，則所要求的調整就可以參照賣(mài)方的價(jià)格單并利用其適用于銷(xiāo)售10個(gè)單位的價(jià)格來(lái)進(jìn)行。這并未規定這筆銷(xiāo)售必須按10個(gè)單位數量進(jìn)行，只要這個(gè)價(jià)格單是按出售其他數量的真實(shí)情況制定的即可。但是，如果沒(méi)有這種客觀(guān)的尺度，則按第2條的規定確定海關(guān)價(jià)值是不合適的。

對第3條的注釋

1.在適用第3條時(shí)，海關(guān)行政當局如有可能，應使用與被估價(jià)貨物在商業(yè)水平上相同在數量上大致相同的類(lèi)似貨物的銷(xiāo)售。如果沒(méi)有這種銷(xiāo)售，則可使用按下述三項條件中任何一項條件進(jìn)行的類(lèi)似貨物的銷(xiāo)售：

(1)按相同的商業(yè)水平但不同的數量的銷(xiāo)售；

(2)按不同的商業(yè)水平但大致相同的數量的銷(xiāo)售；

(3)按不同的商業(yè)水平和不同的數量的銷(xiāo)售。

2.在有按這三項條件中任何一項條件進(jìn)行的銷(xiāo)售時(shí)，將視情況對下述因素作出調整：

(1)僅對是數量因素；

(2)僅僅是商業(yè)水平因素；

(3)同時(shí)對商業(yè)水平和數量因素。

3.“和/或”一語(yǔ)為使用銷(xiāo)售及按上述三項條件中的任何一項條件作出必要的調整提供了靈活性。

4.在第3條中，類(lèi)似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格系指一種海關(guān)價(jià)格，該價(jià)格已按本條第1款第(2)子款和第2款的規定作了調整并按第1條的規定已由海關(guān)接受。

5.因不同的商業(yè)水平或不同的數量而作出調整的一個(gè)條件是：這種調整，無(wú)論是導致價(jià)格提高還是降低，都只能依據清楚地說(shuō)明了調整的合理性和準確性明確證據作出。例如，包括不同水平或不同數量的價(jià)格在內的有效價(jià)格單。舉例說(shuō)明，若被估價(jià)的進(jìn)口貨物一批共有10個(gè)單位，而有成交價(jià)格的唯一一批類(lèi)似的進(jìn)口貨物是一筆500個(gè)單位的銷(xiāo)售，并且知道賣(mài)方給予了數量上的折扣，則所要求的調整就可以參照賣(mài)方的價(jià)格單并利用其適合于銷(xiāo)售10個(gè)單位的價(jià)格來(lái)進(jìn)行。這并未規定每筆銷(xiāo)售必須按10個(gè)單位數量進(jìn)行，只要這個(gè)價(jià)格單是按出售其他數量的真實(shí)情況制定的即可。但是，如果沒(méi)有這種客觀(guān)的尺度，則按第3條的規定確定海關(guān)價(jià)值是不合適的。

對第5條的注釋

1.“按最大總量銷(xiāo)售的……貨物的單價(jià)”這一術(shù)語(yǔ)系指在若干銷(xiāo)售中出售最大單位數量的價(jià)格，但買(mǎi)賣(mài)雙方?jīng)]有聯(lián)系，買(mǎi)方在貨物進(jìn)口后按第一商業(yè)水平購買(mǎi)該項貨物，而且是在貨物進(jìn)口時(shí)發(fā)生銷(xiāo)售交易的。

2.舉例說(shuō)明，某種貨物是按照對較大數量的購買(mǎi)給予優(yōu)惠單價(jià)的價(jià)格單銷(xiāo)售的。(參見(jiàn)下表)

按某一價(jià)格出售的最大單位數量是80，因此按最大總量出售的單價(jià)是90

3.再舉個(gè)例子，有兩筆銷(xiāo)售。第一筆，出售了500個(gè)單位的貨物，售價(jià)是每單位95個(gè)貨幣單位。第二筆，出售了400個(gè)單位的貨物，售價(jià)是每單位90個(gè)貨幣單位。在此例中，按特定價(jià)格出售的最大單位數量是500，因此，按最大的總數量出售的單價(jià)是95。

4.第三個(gè)例子中有以下情況，不同數量按不同價(jià)格銷(xiāo)售：

(甲)銷(xiāo)售

(乙)合計

在此例中，按特定價(jià)格出售的最大單位數量是65，因此，按最大總量出售的單位價(jià)格是90。

5.在制定單位價(jià)格時(shí)，在進(jìn)口國中對一個(gè)為用于生產(chǎn)而直接或間接免費或降價(jià)提供和為進(jìn)口貨物的出口而銷(xiāo)售第8條第1款第(2)子款所述的各項要素中的任何一種而進(jìn)行如上述第1款所述的任何銷(xiāo)售，不應當在考慮之列。

6.應當注意的是，第5條第1款中所述及的“利潤和管理費用”應作為整體來(lái)對待。應當依據進(jìn)口商或代表進(jìn)口商提供的數據資料來(lái)確定應扣除的數目，除非此數目與在進(jìn)口國銷(xiāo)售同級或同類(lèi)進(jìn)口貨物時(shí)所取得的數目不一致。若進(jìn)口商提供的數目與這一數目不符時(shí)，可以依據進(jìn)口商或代表進(jìn)口商提供的資料以外的相關(guān)資料來(lái)確定利潤和一般費用的總數。

7.“管理費”包括營(yíng)銷(xiāo)有關(guān)貨物時(shí)的直接或間接費用。

8.未按第3條第1款第(1)子款第④項規定扣除的因銷(xiāo)售貨物而應支付的地方捐稅應按第5條第1款第(1)子款第①項規定予以扣除。

9.在確定第5條第1款下的傭金或通常利潤和管理費時(shí)，某些貨物或其他貨物是否屬于“同級或同類(lèi)”的問(wèn)題必須參照客觀(guān)情況逐一確定。應當檢查可以得到其必要資料的包括與被估價(jià)貨物在內的同級或同類(lèi)進(jìn)口貨物最小范圍的一組或一系列貨物在進(jìn)口國的銷(xiāo)售。在第5條中，“同級或同類(lèi)貨物”包括被估價(jià)貨物是從同一國家進(jìn)口的貨物以及從其他國家進(jìn)口的貨物。

10.在第5條第1款第(2)子款中，“最早日期”應是進(jìn)口貨物，或相同或類(lèi)似貨物的銷(xiāo)售在數量上足以確定單位價(jià)格的日期。

11.若使用第5條第2款中的方法，則對由進(jìn)一步加工而增加的價(jià)值所作的扣除應根據有關(guān)加工費用的客觀(guān)量化的數據資料加以確定。公認的工業(yè)準則、制法、建筑方法及其他行業(yè)習慣做法可作為計算的依據。

12.認識到當進(jìn)一步加工的結果使進(jìn)口貨物失去其本來(lái)面目時(shí)，第5條第2款中規定的估價(jià)方法按常規便不再適用。然而，還可能有這種情況，即盡管進(jìn)口貨物已失去本來(lái)面目，但由于加工而增加的價(jià)值仍能在沒(méi)有不合理困難的情況被準確地加以確定。另一方面，還可能有這種情況，即進(jìn)口貨物保持了原樣，但在進(jìn)口國銷(xiāo)售的貨物中所占的比例是如此之小，以至沒(méi)有正當理由使用這種估價(jià)方法。鑒于以上原因，對這類(lèi)情況必須作逐一審議。

對第6條的注釋

1.一般說(shuō)來(lái)，海關(guān)價(jià)值是按本協(xié)議以進(jìn)口國現成的資料為依據加以確定的。但是，為了確定計算價(jià)值，可能需要對被估價(jià)貨物的生產(chǎn)成本和必須從進(jìn)口國境外取得的資料進(jìn)行審查，另外，在多數情況下，該貨物的生產(chǎn)商是不受進(jìn)口國當局司法管轄的。計算價(jià)值方法的使用一般將限于在買(mǎi)賣(mài)雙方互有關(guān)系，并且生產(chǎn)商已有準備向海關(guān)當局提供必要的核算資料及為日后可能需要進(jìn)行的核實(shí)工作提供方便的情況下。

2.第6條第1款第(1)子款中所述及的“成本或價(jià)值”應依據生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的與被估價(jià)貨物生產(chǎn)有關(guān)的資料加以確定。這應以生產(chǎn)者的商業(yè)帳目為依據，條件是這些帳目符合該貨物生產(chǎn)國所適用的通用會(huì )計準則。

3.“費用或價(jià)值”應包括第8條第1款第(1)子款②和③兩項中所評述要素的費用，還應包括按第8條有關(guān)注釋的規定，按比例公攤的第8條第1款第(2)子款中所評述由買(mǎi)方直接或間接提供的用于生產(chǎn)進(jìn)口貨物的要素的價(jià)值。在進(jìn)口國承擔的第8條第1款第(2)子款④項中所評述各要素的價(jià)值，只有在向生產(chǎn)商收取費用的情況下才應包括在“費用或價(jià)值”內。這應理解為在確定計算價(jià)格時(shí)，本款中所述及各要素的費用或價(jià)值不得重復計算。

4.第6條第1款第(2)子款所述及的“利潤和管理費總額”應依據生產(chǎn)商或代表生產(chǎn)商提供的資料加以確定，除非該數目同通常反映在由出口國生產(chǎn)者為向進(jìn)口國出口而制造的。與被估價(jià)貨物同級或同類(lèi)貨物的銷(xiāo)售中的數目不相一致。

5.應當注意，此處的“利潤和管理費總額”必須要視作是一個(gè)整體。因此，在任何特定情況下，若生產(chǎn)商的利潤數字低而管理費數字高，但利潤與管理費總和仍可能與通常反映在同級或同類(lèi)貨物銷(xiāo)售中的數字相一致。例如，假如生產(chǎn)商要在某一進(jìn)口國推銷(xiāo)一項產(chǎn)品，并接受了無(wú)利潤額或低利潤額，以抵銷(xiāo)與推銷(xiāo)活動(dòng)有關(guān)的高額管理費，則這種情況就可能發(fā)生。如果該生產(chǎn)商能夠證明是由于商業(yè)上的特定原因而對其銷(xiāo)售進(jìn)口貨物采用低利潤，則應考慮該生產(chǎn)商的實(shí)際利潤額，條件是該生產(chǎn)商須持有有效的商業(yè)方面的理由來(lái)證明其實(shí)際利潤額的合理性，并且該生產(chǎn)商的定價(jià)政策反映了在有關(guān)生產(chǎn)行業(yè)中通常的定價(jià)政策。例如，假如生產(chǎn)商由于未預見(jiàn)到需求減少而被臨時(shí)削價(jià)，或者假如他們出售貨物是為了補充在進(jìn)口國生產(chǎn)的一系列貨物并接受低利潤以保持其競爭性，則這種情況就可能發(fā)生。假如生產(chǎn)商自己的利潤和管理費數目通常反映在由出口國生產(chǎn)商為向進(jìn)口國出口而制造的與被估價(jià)貨物同級或同類(lèi)的貨物的銷(xiāo)售中的數目不相一致，則利潤與一般費用總額可以依據生產(chǎn)商或代表生產(chǎn)商提供的資料以外的相關(guān)資料加以確定。

6.假如使用生產(chǎn)商或代表生產(chǎn)商提供的資料以外的資料來(lái)確定計算價(jià)格時(shí)，則如果進(jìn)口商提出要求，進(jìn)口國當局就應遵守第10條規定將這種資料的來(lái)源、所使用的數據資料以及據此所進(jìn)行的計算通知進(jìn)口商。

7.第6條第1款第(2)子款所述及的“管理費”包括第6條第1款第(1)子款所未包括的生產(chǎn)和銷(xiāo)售該出口貨物的直接或間接費用。

8.對某些貨物與其他貨物是否是“同級或同類(lèi)”貨物，必須參照具體情況逐一加以確定。在確定第6條規定的通常利潤和管理費時(shí)，應檢查能夠提供必要資料的包括被估價(jià)貨物在內的向進(jìn)口國出口的最小范圍的一組或一系列貨物的銷(xiāo)售。在第6條中，“同級或同類(lèi)貨物”必須是與被估價(jià)貨物來(lái)自同一國家。

對第7條的注釋

1.按第7條的規定確定的海關(guān)價(jià)值應當在盡可能最大的程度上以先前確定的海關(guān)價(jià)值為基礎。

2.按第7條規定采用的估價(jià)方法應當為第1條至第6條中規定的估價(jià)方法。但是適用這些估價(jià)方法的合理的靈活性應符合第7條的目的和各項規定。

3.以下為合理靈活性的一些實(shí)例：

(1)相同貨物--對于相同貨物應當與被估價(jià)貨物同時(shí)或大約同時(shí)出口這一規定可以靈活地加以解釋?zhuān)辉诒还纼r(jià)貨物出口國以外的國家生產(chǎn)的相同進(jìn)口貨物可以成為海關(guān)估價(jià)的基礎；可以使用按第5條和第6條規定已確定的相同進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值。

(2)類(lèi)似貨物--對于類(lèi)似貨物應當與被估價(jià)貨物同時(shí)或大約同時(shí)出口這一規定可以靈活地加以解釋?zhuān)辉诒还纼r(jià)貨物出口國以外的國家生產(chǎn)的類(lèi)似進(jìn)口貨物可以成為海關(guān)估價(jià)的基礎；可以使用按第5條和第6條的規定已確定的類(lèi)似進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值。

(3)倒扣方法--對于貨物應按第5條第1款(1)項中的“進(jìn)口時(shí)原樣”出售這一規定可以靈活地加以解釋?zhuān)?ldquo;90天”的規定可以靈活地加以執行。

對第8條的注釋

第1款第(1)子款①項

“買(mǎi)貨傭金”這一術(shù)語(yǔ)系指進(jìn)口商為代表其在國外購買(mǎi)被估價(jià)貨物的服務(wù)而向其代理人支付的費用。

第1款第(2)子款②項

1.在向進(jìn)口貨物公攤第8條策1款(2)項②所詳述的各個(gè)項目時(shí)涉及到兩個(gè)因素--項目本身的價(jià)值和將該價(jià)值向進(jìn)口貨物進(jìn)行分攤的方法。這些項目的分攤應以適合于實(shí)際情況的合理方式進(jìn)行并應符合通用會(huì )計準則。

2.關(guān)于每個(gè)項目的價(jià)值，若進(jìn)口商以既定成本從與之毫無(wú)聯(lián)系的賣(mài)方處取得該項目，則該價(jià)值即為該項目的成本費用。若該項目是由進(jìn)口商或與進(jìn)口商有關(guān)的人員生產(chǎn)的，則該項目的價(jià)值應為生產(chǎn)該項目的成本。若該項目先前已由進(jìn)口商使用過(guò)，則不論該項目是已由進(jìn)口商取得的還是生產(chǎn)的，生產(chǎn)該項目的最初成本都必須向下調整，以反映被使用的情況，以便取得該項目的價(jià)值。

3.該項目的價(jià)值一經(jīng)確定，就需要將該價(jià)值分攤于進(jìn)口貨物中。這里存在著(zhù)各種各樣的可能性。例如，若該進(jìn)口商愿意一次性付清全部?jì)r(jià)值的稅款，就可將該項價(jià)值分攤于第一批貨物。又例如，進(jìn)口商可能要求將該項價(jià)值分攤于第一批發(fā)貨之前生產(chǎn)的單位數量中。再例如，若對生產(chǎn)簽有合同或作出過(guò)承諾，則進(jìn)口商可能要求將該項價(jià)值分攤于預計的全部產(chǎn)品中。所使用的分攤方法將取決于進(jìn)口商提供的單據資料。

4.上述的一個(gè)實(shí)例是，進(jìn)口商向生產(chǎn)商提供了一個(gè)供生產(chǎn)進(jìn)口貨物使用的模具，并與生產(chǎn)商簽訂了購買(mǎi)10000個(gè)單位該項產(chǎn)品的合同。當第一批1000個(gè)單位產(chǎn)品到貨時(shí)，生產(chǎn)商已生產(chǎn)出4000個(gè)單位的產(chǎn)品。該進(jìn)口商可以請求海關(guān)當局將該模具的價(jià)值分攤于1000個(gè)單位，或4000個(gè)單位，或10000個(gè)單位的產(chǎn)品中。

第1款第(2)子款④項

1.對第8條第1款第(2)子款④項所詳述的各個(gè)項目進(jìn)行價(jià)值追加應以客觀(guān)的可量化的數據資料為依據。在確定這種附加的價(jià)值時(shí)，為了最大限度地減輕進(jìn)口商和海關(guān)當局的負擔，應盡量利用買(mǎi)方商業(yè)資料系統中現成的數據資料。

2.對于由買(mǎi)方提供的買(mǎi)方所購買(mǎi)或租用的各個(gè)項目而言，附加價(jià)值即為購買(mǎi)或租用的費用。對可以在公共知識范圍內獲取的項目不得追加價(jià)值，但為取得這些項目復制件所花費的費用除外。

3.附加價(jià)值計算容易與否取決于具體企業(yè)的結構，業(yè)務(wù)管理以及核算方法。

4.例如，從9個(gè)不同國家進(jìn)口不同產(chǎn)品的某公司可能保存著(zhù)其在該進(jìn)口國境外的設計中心的記錄，這些記錄可以準確地說(shuō)明可歸屬于某一具體產(chǎn)品成本，在這種情況下，可以按第8條的規定適當地作出直接的調整。

5.在另一種情況下，某公司可能將在進(jìn)口國境外的設計中心的費用充作該公司總的管理費開(kāi)銷(xiāo)，而不分攤于具體的產(chǎn)品中。在這種情況下，可通過(guò)將設計中心總費用分攤于從該設計中心受益的所有產(chǎn)品中并按單位將分攤的費用加入進(jìn)口貨物中的方式對有關(guān)進(jìn)口貨物按第8條規定作出適當調整。

6.上述情況中的變動(dòng)當然需要在確定適當的分攤方法時(shí)顧及到不同的因素。

7.在該項目的生產(chǎn)涉及好幾個(gè)國家經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的情況下，所做的調整應以進(jìn)口國以外實(shí)際加入該項目的價(jià)值為限。

第1款第(3)子款

1.第8條第1款(3)項所述及的專(zhuān)利權使用費和許可證費，除其他外，可以包括對專(zhuān)利、商標和版權所支付的費用。然而，在確定海關(guān)價(jià)值時(shí)，對進(jìn)口貨物在進(jìn)口國復制權的收費不應計人進(jìn)口貨物實(shí)付價(jià)格或應付價(jià)格中。

2.買(mǎi)方為取得進(jìn)口貨物分銷(xiāo)或轉銷(xiāo)權而支付的費用不應計入進(jìn)口貨物實(shí)付或應付價(jià)格中，只要此種支付并不作為向進(jìn)口國出口該進(jìn)口貨物的銷(xiāo)售條件。

第3款

若第8條各款規定要求計入的附加價(jià)值并無(wú)客觀(guān)的可量化的數據，則交易價(jià)值便不能按第1條各款規定加以確定。舉例說(shuō)明某種產(chǎn)品是按千克進(jìn)口的并在進(jìn)口后又制成了溶液。而專(zhuān)利權使用費是按每公升的這種產(chǎn)品在進(jìn)口國的銷(xiāo)售價(jià)格支付的。若專(zhuān)利權使用費部分地以進(jìn)口貨為依據，部分地以一些與進(jìn)口貨毫無(wú)關(guān)系的其他因素(例如，當進(jìn)口貨與國產(chǎn)配料混合起來(lái)并再也無(wú)法分開(kāi)辨認時(shí)，或當專(zhuān)利權使用費無(wú)法與買(mǎi)賣(mài)雙方之間的特別財務(wù)安排區別開(kāi)來(lái)時(shí))為依據，則試圖對專(zhuān)利權使用費追加價(jià)值就是不恰當的。但是，如果這筆專(zhuān)利權使用費的數額只以進(jìn)口貨物為依據并且在數量上易于量化，則就可以將該項專(zhuān)利權使用費計入實(shí)付價(jià)格或應付價(jià)格中。

對第9條的注釋

在第9條中，“進(jìn)口時(shí)間”可以包括入關(guān)時(shí)間。

對第11條的注釋

1.第11條，為進(jìn)口商提供了就海關(guān)當局對被估貨物所作的估價(jià)決定提出申訴的權利。申訴可以首先向更高一級的海關(guān)當局提出。但是，進(jìn)口商有權最后向司法部門(mén)提出申訴。

2.“不受處罰”系指進(jìn)口商不應僅因為選擇行使申訴權力而被罰款或受到罰款威脅。支付正常的訴訟費用和律師費不得視為是罰款。

3.但是，第11條的規定并不妨礙成員方要求全額支付在申訴之前即已估定的關(guān)稅。

對第15條的注釋

第4款

在本條中，“人”這一術(shù)語(yǔ)，在適當時(shí)，包括法人。

第4款第5子款

在本協(xié)議中，當某人在法律上或在行動(dòng)上能夠對另一人實(shí)行限制或指導時(shí)，前者便應被視為控制了后者。

附件2


海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì )


1.依照本協(xié)議第18條的規定，應在海關(guān)合作理事會(huì )主持下設立一個(gè)技術(shù)委員會(huì )，目的是從技術(shù)上保證本協(xié)議在解釋和適用上的一致性。

2.技術(shù)委員會(huì )的職責應包括：

(1)審理成員各方在海關(guān)估價(jià)制度日常管理中產(chǎn)生的具體技術(shù)問(wèn)題，并以提出的事實(shí)為依據，就合適的解決辦法提供咨詢(xún)意見(jiàn)；

(2)應請求，研究與本協(xié)議有關(guān)的估價(jià)法，估價(jià)程序和估價(jià)做法，并擬定關(guān)于此類(lèi)研究結果的報告；

(3)擬定和發(fā)布關(guān)于本協(xié)議執行與狀況的技術(shù)方面的年度報告；

(4)應任何成員方或委員會(huì )的要求，就有關(guān)進(jìn)口貨物以海關(guān)估價(jià)問(wèn)題，提供資料和建議，資料和建議可采用咨詢(xún)意見(jiàn)、評語(yǔ)或注釋的形式；

(5)應請求，向成員方提供技術(shù)協(xié)助，以期促進(jìn)本協(xié)議為國際上所接受；

(6)執行對本協(xié)議第19條中的專(zhuān)家小組提交事項的審查；

(7)行使委員會(huì )可能委托的其他責任。

總 則

3.技術(shù)委員會(huì )應努力在合理的短時(shí)間內完成有關(guān)特別事項尤其是各成員方、委員會(huì )或專(zhuān)家小組提交給他的事項的工作。如第19條第4款所規定，專(zhuān)家小組應規定一個(gè)收到技術(shù)委員會(huì )報告的具體時(shí)限，而技術(shù)委員會(huì )則應在時(shí)限內提交報告。

4.技術(shù)委員會(huì )在活動(dòng)中應得到海關(guān)合作理事會(huì )秘書(shū)處的適當協(xié)助。

代 表

5.每一成員方均應有權派代表參加技術(shù)委員會(huì )。每一成員方可指派一名正式代表和一名或數名副代表參加技術(shù)委員會(huì )。有代表參加技術(shù)委員會(huì )的成員方以下稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )成員。技術(shù)委員會(huì )成員的代表可由顧問(wèn)協(xié)助。世界貿易組織秘書(shū)處也可以觀(guān)察員身份出席會(huì )議。

6.非世界貿易組織成員方的海關(guān)合作理事會(huì )成員可以由一名代表和一名或多名副代表作為其代表參加技術(shù)委員會(huì )的會(huì )議。這些代表應以觀(guān)察員身份出席技術(shù)委員會(huì )的會(huì )議。

7.經(jīng)技術(shù)委員會(huì )主席同意，海關(guān)合作理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)(以下稱(chēng)秘書(shū)長(cháng))可以邀請既非世界貿易組織成員方又非海關(guān)合作理事會(huì )成員方的政府代表，政府間國際組織代表和國際貿易組織代表以觀(guān)察員身分出席技術(shù)委員會(huì )會(huì )議。

8.出席技術(shù)委員會(huì )會(huì )議的代表、副代表和顧問(wèn)的提名應提交秘書(shū)長(cháng)。

技術(shù)委員會(huì )會(huì )議

9.技術(shù)委員會(huì )于必要時(shí)舉行會(huì )議，但每年至少開(kāi)會(huì )兩次。每次會(huì )議的日期應由技術(shù)委員會(huì )在上次會(huì )議上確定。應技術(shù)委員會(huì )任何成員的請求，并得到技術(shù)委員會(huì )成員簡(jiǎn)單多數的贊同，或在需要緊急注意的情況下應主席的要求，可以變動(dòng)會(huì )議日期。盡管有本款第1句的規定，技術(shù)委員會(huì )在為審議由本協(xié)議第19條中的專(zhuān)家小組提交的事項而有必要時(shí)應召開(kāi)會(huì )議。

10.除非另有決定，否則技術(shù)委員會(huì )的會(huì )議應在海關(guān)合作理事會(huì )總部舉行。

11.除有緊急情況外，秘書(shū)長(cháng)至少應提前30天將每次技術(shù)委員會(huì )會(huì )議的開(kāi)幕日期通知技術(shù)委員會(huì )全體成員以及第6款和第7款中提及的代表。

議 程

12.每屆會(huì )議的議程草案應由秘書(shū)長(cháng)擬訂，并且應至少于每次會(huì )議前30天分發(fā)至技術(shù)委員會(huì )全體成員和第6款、第7款中提及的代表，緊急情況下除外。議程中應包括由技術(shù)委員會(huì )在上次會(huì )議期間批準列入的所有事項、由主席主動(dòng)列入的所有事項以及由秘書(shū)長(cháng)、委員會(huì )或技術(shù)委員會(huì )任何成員請求列入的所有事項。

13.技術(shù)委員會(huì )應在每次會(huì )議開(kāi)幕時(shí)確定其議程。會(huì )議期間，議程可由技術(shù)委員會(huì )隨時(shí)加以改動(dòng)。

工作人員和工作方法

14.技術(shù)委員會(huì )應從委員會(huì )成員代表中選舉主席一名，副主席一名或多名。主席和副主席的任期均為一年。任期屆滿(mǎn)的主席和副主席可連選連任。當主席或副主席不再代表技術(shù)委員會(huì )一成員時(shí)代表授權即自動(dòng)終止。

15.在主席未出席會(huì )議或有關(guān)會(huì )議時(shí)，應由副主席主持會(huì )議。遇有這種情況時(shí)，副主席應與主席具有相同的權力和負有相同的職責。

16會(huì )議主席應以主席身分而不作為技術(shù)委員會(huì )成員的代表參加技術(shù)委員會(huì )會(huì )議。

17.主席除了行使這些規則授予他的其他權力外，還應宣布每次會(huì )議的開(kāi)幕和閉幕，指導討論，給予發(fā)言的權利，并按照這些規則，掌握會(huì )議的進(jìn)程。如果某一發(fā)言者的發(fā)言與議題無(wú)關(guān)，主席可以要求他遵守議事規則。

18.在討論任何事項期間，代表可以提出程序性問(wèn)題。遇有這種情況時(shí)，主席應立即作出裁決。如果裁決遭到反對，主席應將其提交會(huì )議作出決定，除非遭到否決，否則應有效。

19.秘書(shū)長(cháng)，或由秘書(shū)長(cháng)指派的秘書(shū)處官員應做技術(shù)委員會(huì )會(huì )議的秘書(shū)工作。

法定人數與表決

20.技術(shù)委員會(huì )成員簡(jiǎn)單多數的代表應構成法定人數。

21.技術(shù)委員會(huì )每一成員有一票表決權。技術(shù)委員會(huì )的決定應以出席會(huì )議的成員至少2/3的多數作出。不論對某一問(wèn)題的表決結果如何，技術(shù)委員會(huì )應不受約束地向委員會(huì )和海關(guān)合作理事會(huì )就有關(guān)討論中表達了不同看法的問(wèn)題提出全面報告。雖然有本款上述各項規定，但對于專(zhuān)家小組所提交的事項，技術(shù)委員會(huì )應以一致通過(guò)的方式作出決定。若在技術(shù)委員會(huì )中未能對由專(zhuān)家小組提交的議題取得一致，技術(shù)委員會(huì )應提出一份詳盡陳述該事項所有事實(shí)和指出各成員觀(guān)點(diǎn)的報告。

語(yǔ)言和記錄

22.技術(shù)委員會(huì )的正式語(yǔ)言應為英語(yǔ)，法語(yǔ)和西班牙語(yǔ)。用三種語(yǔ)言中的任何一種所作的發(fā)言或聲明應立即翻譯成其他兩種正式語(yǔ)言，除非全體代表均同意免除翻譯。用其他任何語(yǔ)言所作的發(fā)言或聲明均應按相同條件翻譯成英語(yǔ)、法語(yǔ)和西班牙語(yǔ)。但在此情況下有關(guān)代表團應提供英文、法文、西班牙文譯本。技術(shù)委員會(huì )的正式文件只能使用英文、法文和西班牙文。供技術(shù)委員會(huì )審議的備忘錄和函件必須用正式語(yǔ)言之一提交。

23.技術(shù)委員會(huì )應草擬一份其歷次會(huì )議報告書(shū)，若主席認為必要，還應草擬會(huì )議記錄或紀要。在委員會(huì )和海關(guān)合作理事會(huì )每次會(huì )議上，主席或由主席指定的人應向會(huì )議報告技術(shù)委員會(huì )的工作。

附件3

1.第20條第1款中規定的發(fā)展中國家成員方推遲5年適用本協(xié)議各項條款，實(shí)際上，對某些發(fā)展中國家成員方來(lái)說(shuō)在時(shí)間上可能是不充裕的。在這種情況下，發(fā)展中國家成員方可以在第20條第1款所述及的期限結束之前請求延長(cháng)推遲適用期，顯然，若有關(guān)發(fā)展中國家成員方能夠說(shuō)明正當理由，各成員方將對此請求給予同情考慮。

2.目前根據官方確定的最低價(jià)格對貨物進(jìn)行估價(jià)的發(fā)展中國家可能希望提出保留，以使其能夠按各成員方可能達成一致的條件，以有限性和過(guò)渡性為原則保留這種價(jià)格。

3.應進(jìn)口商請求按本協(xié)議第4條規定顛倒先后次序可能會(huì )給自己造成實(shí)際困難的發(fā)展中國家可能希望對第4條作出措詞如下的保留；

“……政府保留作出這一規定的權利，即本協(xié)議第4條的有關(guān)規定只有在海關(guān)當局同意顛倒第5條和第6條次序的請求時(shí)方可適用。”

如果發(fā)展中國家作出這種保留，成員各方應根據本協(xié)議第21條規定予以同意。

4.發(fā)展中國家可能希望對本協(xié)議第5條第2款作出措詞如下的保留：

“……政府保留作出這一規定的權利，即不管進(jìn)口商是否提出請求，本協(xié)議第5條第2款均應按該款有關(guān)注釋的規定加以適用。”

如果發(fā)展中國家作出這種保留，成員各方應根據本協(xié)議第21條規定予以同意。

5.某些發(fā)展中國家在執行本協(xié)議第1條的過(guò)程中可能會(huì )在獨家代理人、獨家經(jīng)銷(xiāo)人和獨家特許權租用人向其國家進(jìn)口貨物方面出現問(wèn)題。如果適用本協(xié)議的發(fā)展中國家成員方在實(shí)踐中出現這類(lèi)問(wèn)題，則應這些成員方的請求，應對這一問(wèn)題加以研究以找到妥善的解決辦法。

6.第17條認識到，在適用本協(xié)議時(shí)，海關(guān)管理機構可能需要對于為作海關(guān)估價(jià)之用而提交給海關(guān)的任何陳述、憑證或申報單內容的真實(shí)性和準確性進(jìn)行查詢(xún)。因此該條承認可以進(jìn)行例如其目的在于確認向海關(guān)申報或提交與海關(guān)估價(jià)有關(guān)的各項價(jià)值項目完整和正確的查詢(xún)。各成員方，依照其國家法律和程序，在這些查詢(xún)中有權期望得到進(jìn)口商的充分合作。

7.實(shí)付價(jià)格或應付價(jià)格包括作為進(jìn)口貨物銷(xiāo)售條件由買(mǎi)方向賣(mài)方或由買(mǎi)方為履行賣(mài)方義務(wù)而向第三方實(shí)付或應付的全部款項。

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本文關(guān)鍵詞： 海關(guān), 估價(jià), 協(xié)議, 全文, 解釋性說(shuō)明, 委員會(huì )