建辦市函〔2020〕141號《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于2019年建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況的通報》
住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于2019年建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況的通報
建辦市函〔2020〕141號
各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局:
現將2019年各地住房和城鄉建設主管部門(mén)上報的建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況通報如下:
一、基本情況
按照我部關(guān)于嚴肅查處建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為工作要求,全國31個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團均向我部報送了2019年全年建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況(匯總情況見(jiàn)附件)。據統計,各地住房和城鄉建設主管部門(mén)共排查項目319577個(gè),涉及建設單位230289家、施工單位252956家。
二、違法違規行為查處情況
(一)違法違規行為類(lèi)別情況。
各地住房和城鄉建設主管部門(mén)共排查出11526個(gè)項目存在各類(lèi)建筑市場(chǎng)違法違規行為。其中,存在違法發(fā)包行為的項目825個(gè),占違法項目總數的7.15%;存在轉包行為的項目486個(gè),占違法項目總數的4.21%;存在違法分包行為的項目606個(gè),占違法項目總數的5.26%;存在掛靠行為的項目182個(gè),占違法項目總數的1.58%;存在“未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工”等其它市場(chǎng)違法行為的項目9427個(gè),占違法項目總數的81.80%。
各地住房和城鄉建設主管部門(mén)查處有違法違規行為的建設單位4396家;有違法違規行為的施工企業(yè)8786家。其中,有轉包行為的企業(yè)568家,有違法分包行為的企業(yè)614家,有掛靠行為的企業(yè)174家,有出借資質(zhì)行為的企業(yè)88家,有其它違法行為的企業(yè)7342家。
(二)處罰類(lèi)別情況。
各地住房和城鄉建設主管部門(mén)對存在違法違規行為的企業(yè)和人員,分別采取停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)、限制投標資格、責令停止執業(yè)、通報批評、誠信扣分、沒(méi)收違法所得、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中,責令停業(yè)整頓的企業(yè)456家,吊銷(xiāo)資質(zhì)的企業(yè)4家,限制投標資格的企業(yè)205家,給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)3369家;責令停止執業(yè)6人,給予通報批評2416人;沒(méi)收違法所得總額266.81萬(wàn)元(含個(gè)人違法所得8.3萬(wàn)元),罰款總額73977.22萬(wàn)元(含個(gè)人罰款1629.72萬(wàn)元)。
(三)各地查處工作情況。
從查處的違法違規工程項目數量看,重慶、四川、江蘇3?。ㄊ校┎樘幜Χ容^大,分別查處項目1496個(gè)、1286個(gè)、1282個(gè)(見(jiàn)圖1)。
從查處的違法發(fā)包、轉包、違法分包和掛靠等4類(lèi)違法違規行為看,浙江、山西、江蘇3省查處項目相對較多,分別查處項目276個(gè)、260個(gè)、233個(gè)(見(jiàn)圖2)。
從行政罰款的金額看,重慶、江蘇、河北3?。ㄊ校┨幜P力度較大,分別罰款14913萬(wàn)元、8679萬(wàn)元、4327萬(wàn)元(見(jiàn)圖3)。
對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表?yè)P。
請各地進(jìn)一步提高思想認識,嚴格按照有關(guān)要求,繼續嚴厲打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為,加大對各類(lèi)違法違規行為的查處力度,加強對市、縣級住房和城鄉建設主管部門(mén)工作的督查,進(jìn)一步明確工作責任人,加強數據核實(shí)、把關(guān),于每季度結束后10日內及時(shí)將本行政區域內統計數據報我部建筑市場(chǎng)監管司。
附件:2019年各地建筑工程施工轉包違法分 包等違法違規行為查處情況匯總表
住房和城鄉建設部辦公廳
2020年3月26日

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