安委辦明電〔2016〕2號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于堅決遏制煙花爆竹事故的緊急通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于堅決遏制煙花爆竹事故的緊急通知

安委辦明電〔2016〕2號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )：

2016年2月5日16時(shí)30分許，貴州省貴安新區在山溝里組織集中銷(xiāo)毀已關(guān)閉煙花爆竹廠(chǎng)剩余原料過(guò)程中發(fā)生爆炸。截至2月6日8時(shí)，已經(jīng)造成12人死亡、5人失聯(lián)、16人受傷。該事故發(fā)生在春節前夕，傷亡慘重，影響重大，暴露出有關(guān)部門(mén)對廢棄藥物處置風(fēng)險認識不足，防范措施不到位。事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導同志立即作出重要批示，要求各?。▍^、市）立即進(jìn)行再排查，不留死角，堅決防止再發(fā)生類(lèi)似事故。

今年以來(lái)，還接連發(fā)生了河南開(kāi)封通許“1•14”重大煙花爆竹爆炸事故、安徽馬鞍山和縣“1•15”非法生產(chǎn)煙花爆竹較大事故、江西上饒廣豐“1•20”較大煙花爆竹爆炸事故和貴州畢節威寧“2•1”非法制造爆炸物較大爆炸事故，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。

為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示精神，切實(shí)做好節日期間安全生產(chǎn)工作，堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節，現就有關(guān)要求緊急通知如下：

一、各地區要深刻吸取貴州貴安新區“2•5”重大爆炸事故教訓，依法處置煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)廢棄的藥物、成品、半成品時(shí)確保安全。銷(xiāo)毀前，要組織專(zhuān)家制定科學(xué)、穩妥的方案并進(jìn)行安全性論證；銷(xiāo)毀時(shí)，要選擇合適的場(chǎng)所，嚴格控制現場(chǎng)人員并加強周邊警戒，嚴防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入銷(xiāo)毀現場(chǎng)。在特殊、敏感時(shí)期，嚴禁銷(xiāo)毀處置煙花爆竹及危險性廢棄物。對沒(méi)收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹成品、半成品及藥物，要依據《煙花爆竹安全管理條例》規定組織銷(xiāo)毀處置。對盲目銷(xiāo)毀導致事故發(fā)生的，要依法嚴肅問(wèn)責。

二、各地區要立即組織有關(guān)部門(mén)對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放各環(huán)節開(kāi)展全面排查，不漏一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各環(huán)節不留死角，及時(shí)發(fā)現并消除各類(lèi)隱患，嚴防事故發(fā)生，確保春節元宵節期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩定。對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，要重點(diǎn)排查節日停產(chǎn)期間安全管理和值班職守制度落實(shí)情況，嚴防丟失、被盜事件發(fā)生；對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要重點(diǎn)排查倉庫安全管理和產(chǎn)品配送安全管理情況；對煙花爆竹零售點(diǎn)，要重點(diǎn)排查銷(xiāo)售場(chǎng)所是否存在存放產(chǎn)品超量、銷(xiāo)售非法產(chǎn)品的問(wèn)題；在煙花爆竹運輸環(huán)節，要重點(diǎn)排查無(wú)證非法運輸和使用非危險貨物運輸車(chē)輛問(wèn)題；在煙花爆竹燃放環(huán)節，要重點(diǎn)排查違反“禁限放”規定等違法行為。對排查發(fā)現的違法違規問(wèn)題，要依法嚴格處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、各級安全監管、公安、質(zhì)檢、工商、交通運輸等部門(mén)要依法依規履行好各自的煙花爆竹安全管理職責，本著(zhù)對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識，各司其職，各負其責，嚴格執法，切實(shí)強化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放等各環(huán)節安全管理。對履職不到位、排查不認真、執法不嚴格，導致事故發(fā)生或隱患長(cháng)期存在的，要依法依規依紀嚴肅追究責任。

請各地區將本通知迅速傳達至縣級人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )和所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放單位。

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2016年2月6日

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