辦河湖〔2020〕179號《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展長(cháng)江流域非法矮圍專(zhuān)項整治的通知》

水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展長(cháng)江流域非法矮圍專(zhuān)項整治的通知








辦河湖〔2020〕179號

長(cháng)江水利委員會(huì )，上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南?。ㄖ陛犑校┖娱L(cháng)制辦公室、水利（水務(wù)）廳（局）:

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于長(cháng)江流域禁捕的決策部署，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好長(cháng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）、《打擊長(cháng)江流域非法捕撈專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）和《水利部貫徹落實(shí)長(cháng)江流域禁捕有關(guān)要求工作方案》，決定開(kāi)展長(cháng)江流域非法矮圍專(zhuān)項整治?，F將有關(guān)要求通知如下。

一、專(zhuān)項整治范圍

按照《通知》和《行動(dòng)方案》要求，對長(cháng)江干流和重要支流、大型通江湖泊，《農業(yè)農村部關(guān)于長(cháng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》（農業(yè)農村部通告〔2019〕4號）所明確的水生生物保護區以及與長(cháng)江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域等重點(diǎn)水域內非法設置的用于捕撈、養殖的矮圍開(kāi)展清理取締。具體重點(diǎn)水域范圍由省級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)商農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)確定。

二、工作目標

對長(cháng)江流域非法矮圍進(jìn)行全面排查,開(kāi)展集中清理取締。做到應清盡清，能清速清，維護河湖水系通暢，切實(shí)推動(dòng)長(cháng)江流域禁捕工作取得實(shí)效。

三、工作安排

（一）抓緊組織排查。各省級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，抓緊組織開(kāi)展非法矮圍排查。排查工作由省負總責，以縣為單元，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立矮圍清單，包括矮圍位置、所在水域、面積、現存圍堤長(cháng)度等。2020年11月30日前，縣級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)將排查清單逐級報送至省級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)。省級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)實(shí)施臺賬管理，并將長(cháng)江干流及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖非法矮圍臺賬于2020年12月5日前報水利部備案。排查未發(fā)現非法矮圍的實(shí)行零報告。

（二）集中清理取締。各級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)，堅持依法依規、從嚴從快，立行立改、邊查邊改，對照非法矮圍臺賬開(kāi)展集中清理取締，排查發(fā)現一處，清理取締一處，于2021年4月底前基本完成清理取締，2021年6月30日前，按照《行動(dòng)方案》要求，完成專(zhuān)項整治。對于確實(shí)難以按期完成清理取締的，由省級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)組織提出清理取締方案，逐項明確具體措施、責任人、時(shí)間節點(diǎn)等，報經(jīng)省級長(cháng)江流域禁捕領(lǐng)導小組或省級河（湖）長(cháng)同意后于2021年6月30日前報水利部備案。

（三）開(kāi)展重點(diǎn)抽查。2021年4月-6月，長(cháng)江水利委員會(huì )根據各?。ㄖ陛犑校┡挪榧扒謇砣【喦闆r，組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查，發(fā)現漏報瞞報、整改不到位等問(wèn)題及時(shí)督促地方整改，抽查范圍要覆蓋沿江各?。ㄖ陛犑校?。抽查比例由長(cháng)江水利委員會(huì )確定。

（四）建立長(cháng)效機制。2021年6月30日以后，各級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)按照各級人民政府統一部署，在農業(yè)農村部門(mén)統籌協(xié)調下，結合河湖“清四亂”常態(tài)化規范化，持續推進(jìn)非法矮圍清理取締有關(guān)工作，堅決杜絕已清理取締矮圍死灰復燃、新增非法矮圍等情況。長(cháng)江流域禁捕期間，省級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)定期組織排查，發(fā)現非法矮圍及時(shí)組織清理取締，自2021年起，每年12月10日前將排查及清理取締情況報水利部河湖管理司。

四、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導。長(cháng)江流域非法矮圍專(zhuān)項整治是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示精神，切實(shí)做好長(cháng)江流域禁捕工作的重要舉措。各級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導，堅持省負總責、市縣抓落實(shí)的原則，在各級人民政府的領(lǐng)導下，積極會(huì )同農業(yè)農村、公安等部門(mén)組織非法矮圍排查和清理取締工作。省級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)要強化責任落實(shí)，明確廳局級負責人、責任處室責任人。

（二）加強督導檢查。市、縣級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)具體負責組織開(kāi)展清理取締。省級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對清理取締工作加強督導檢查，組織開(kāi)展全面復核，逐項銷(xiāo)號，確保清理取締工作取得實(shí)效。長(cháng)江水利委員會(huì )要加強對各地清理取締工作的指導督促，組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查和暗訪(fǎng)檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。水利部適時(shí)組織抽查檢查，對重大問(wèn)題掛牌督辦。

（三）強化考核問(wèn)責。各級水行政主管部門(mén)要加強水行政執法力度，各級河長(cháng)制辦公室要強化考核問(wèn)責，將非法矮圍清理取締同長(cháng)江流域禁捕、執法成效一同納入河長(cháng)制湖長(cháng)制考核體系，對工作推進(jìn)不力，排查瞞報漏報，清理取締不到位甚至弄虛作假的，對相關(guān)責任單位和責任人依法依規嚴肅追責問(wèn)責。水利部將把長(cháng)江流域非法矮圍清理取締工作納入河長(cháng)制湖長(cháng)制考核激勵，對組織不力、執法不嚴、問(wèn)題突出的地方進(jìn)行通報、約談。

（四）積極宣傳引導。各級河長(cháng)制辦公室、水行政主管部門(mén)要加強非法矮圍專(zhuān)項整治宣傳工作，加強與新聞媒體的溝通協(xié)調，準確把握輿論動(dòng)向，堅持正確輿論導向，加大正面案例宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì )輿論氛圍。同時(shí)，要注重以案釋法，強化警示教育。

（五）做好信息報送。請省級水行政主管部門(mén)做好信息報送工作，從2020年12月起，每月5日前，將長(cháng)江干流及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖非法矮圍專(zhuān)項整治進(jìn)展情況表（附件1）報送水利部河湖管理司，抄送長(cháng)江水利委員會(huì )；在2021年6月30日前，將專(zhuān)項整治總結報告報送水利部河湖管理司，抄送長(cháng)江水利委員會(huì )。請省級水行政主管部門(mén)于2020年8月31日前將相關(guān)責任人及信息報送聯(lián)系人名單（附件2）報水利部河湖管理司。



聯(lián)系人：孟祥龍

聯(lián)系電話(huà)：010-63206036

郵箱：anxian@mwr.gov.cn




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.       ?。ㄖ陛犑校╅L(cháng)江干流（洞庭湖、鄱陽(yáng)湖）非法矮圍專(zhuān)項整治進(jìn)展情況表

2.責任人及聯(lián)系人名單

水利部辦公廳

2020年8月14日

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