教思政〔2007〕4號《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》（全文）

教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)

教思政〔2007〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

為進(jìn)一步貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》精神，落實(shí)面向全黨全社會(huì )開(kāi)展反腐倡廉教育的要求，切實(shí)履行《聯(lián)合國反腐敗公約》規定的義務(wù)，全面提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)，在部分省市大中小學(xué)開(kāi)展廉潔教育試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎上，從2007年起，在全國大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育。為確保此項工作的順利實(shí)施，現提出如下意見(jiàn)。

一、在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的總體要求

1．建立健全懲治和預防腐敗體系是黨中央在總結歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎上對反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。大中小學(xué)是培養人才、傳承文明、建設先進(jìn)文化的重要基地，擔負著(zhù)培養社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人的重任。在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育，是面向全社會(huì )開(kāi)展反腐倡廉教育的重要組成部分，是加強青少年思想道德教育的必然要求。各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要站在確保中國特色社會(huì )主義事業(yè)代代相傳、長(cháng)治久安的戰略高度，以對黨的事業(yè)高度負責和對青少年學(xué)生健康成長(cháng)高度負責的態(tài)度，充分認識在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的重要性和必要性，認真做好這項工作。

2．在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育，要堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》精神，以社會(huì )主義核心價(jià)值體系為根本，以社會(huì )主義榮辱觀(guān)為主線(xiàn)，遵循學(xué)校教育教學(xué)規律和青少年學(xué)生成長(cháng)成才規律，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，把廉潔教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內容，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(cháng)，努力培養中國特色社會(huì )主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。

3．在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的基本原則是：（1）堅持與青少年思想道德建設相結合。（2）堅持與和諧校園建設相結合。（3）堅持與師德建設相結合。（4）堅持與大中小學(xué)生的受教育程度和認知能力相結合。做到大中小學(xué)廉潔教育區分層次、整體銜接，注重實(shí)效，防止形式主義，增強教育的針對性和吸引力。

4．小學(xué)階段廉潔教育的目標和主要內容是：開(kāi)展紀律教育和做人做事基本道理、文明行為習慣養成教育，通過(guò)開(kāi)展介紹名人名言和英雄人物事跡活動(dòng)，安排學(xué)生學(xué)習歷史上有關(guān)清正廉潔故事、老一輩革命家的高風(fēng)亮節和先進(jìn)人物的典型事跡等活潑多樣的方式，引導小學(xué)生逐步認識自我、認識社會(huì )，不斷規范自身的行為習慣，為形成良好的品德奠定基礎。

5．中學(xué)階段廉潔教育的目標和主要內容是：開(kāi)展中華民族優(yōu)良傳統和中國革命傳統教育，開(kāi)展法制教育、社會(huì )公德教育和基本道德規范教育。初中階段主要引導學(xué)生了解我國基本的廉政法律法規，結合一些正面的典型進(jìn)行討論，理解個(gè)人成長(cháng)應具備的基本素質(zhì)，理解個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì )的關(guān)系，引領(lǐng)學(xué)生感悟人生意義，提高道德素質(zhì)。高中階段主要引導學(xué)生學(xué)習我國廉政條規和相關(guān)法律法規基本要點(diǎn)，結合正反兩方面的典型進(jìn)行討論，引導學(xué)生樹(shù)立公民道德和法律意識、誠信意識，培養高尚的道德情操；中等職業(yè)學(xué)校還要加強以誠信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。

6．大學(xué)階段廉潔教育的目標和主要內容是：以社會(huì )主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)和主導，加強法制和誠信教育，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，組織學(xué)習黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗方面的方針政策、法律法規等，引導大學(xué)生樹(shù)立報效祖國、服務(wù)人民的信念，不斷提高大學(xué)生的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)觀(guān)念。

二、在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的方法和途徑

7．科學(xué)把握各教育階段開(kāi)展廉潔教育的方法。要結合青少年學(xué)生的身心特點(diǎn)、思想實(shí)際和認知規律，采用不同的教育方法，使廉潔教育貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生。對小學(xué)生和初中學(xué)生，要多采用形象直觀(guān)的方法和生動(dòng)有趣的活動(dòng)形式，讓學(xué)生在體驗、感悟中得到啟迪，逐步形成正確的認識。對高中學(xué)生和大學(xué)生，要以理性思考和辨析為主，通過(guò)說(shuō)理、討論等形式，使他們對廉潔的認知從感性認識提高到理性層面。要安排一定課時(shí)，開(kāi)展廉潔專(zhuān)題教育，并組織開(kāi)展以廉潔教育為主要內容的綜合實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)內容豐富、形式新穎和吸引力強的實(shí)踐活動(dòng)，給廣大青少年學(xué)生以潛移默化的影響。要大力弘揚淡泊名利、廉潔奉公、學(xué)為人師、行為世范的優(yōu)秀教師典型和艱苦樸素、勤奮學(xué)習、自強不息、報效祖國的優(yōu)秀學(xué)生典型，通過(guò)身邊人、身邊事教育師生。

8．發(fā)揮課堂教學(xué)在廉潔教育中的重要作用。把廉潔教育與學(xué)科建設、素質(zhì)教育緊密結合起來(lái)，正確處理廉潔教育與其他學(xué)科教學(xué)的關(guān)系，深入挖掘并整合現有學(xué)科的廉潔教育資源。把廉潔教育與課堂教學(xué)緊密結合起來(lái)，使學(xué)生在學(xué)習知識、增強能力和提高認識的過(guò)程中受到廉潔教育，加強思想道德修養。

9．把學(xué)生課外活動(dòng)作為廉潔教育的重要載體。緊密結合一些各具特色的傳統學(xué)生課外活動(dòng)項目，如中小學(xué)生的團日、隊日和夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)，大學(xué)生黨日和暑期文化科技衛生“三下鄉”社會(huì )實(shí)踐等，開(kāi)展廉潔教育活動(dòng)。

10．努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育在廉潔教育中的整體合力。發(fā)揮學(xué)校在廉潔教育中的主陣地作用，切實(shí)加強學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育的相互銜接，構建學(xué)校、家庭、社會(huì )緊密配合的廉潔教育網(wǎng)絡(luò )。

三、加強領(lǐng)導，完善機制，把大中小學(xué)廉潔教育落到實(shí)處

11．大力加強師德建設，充分發(fā)揮教師在開(kāi)展廉潔教育中的引導和示范作用。把廉潔教育貫穿師德建設的各個(gè)環(huán)節，著(zhù)力提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和廉潔自律意識。開(kāi)展表彰和樹(shù)立優(yōu)秀教師先進(jìn)典型等宣傳教育活動(dòng)，弘揚正氣，引導廣大教師用崇高的學(xué)識魅力和人格魅力，以“為人師表、言傳身教、率先垂范”的實(shí)際行動(dòng)，影響和教育學(xué)生。

12．加強制度建設，規范學(xué)校管理，營(yíng)造開(kāi)展廉潔教育的環(huán)境。加強學(xué)校領(lǐng)導班子思想政治建設和黨風(fēng)廉政建設，使學(xué)校黨政領(lǐng)導干部堅定理想信念，樹(shù)立廉潔自律風(fēng)范，著(zhù)力構建思想道德和黨紀法規防線(xiàn)。堅持科學(xué)管理，民主管理，依法管理，不斷深化體制改革和制度創(chuàng )新，完善校內管理制度。

13．加強校園文化建設，營(yíng)造開(kāi)展廉潔教育的良好氛圍。要加強文化活動(dòng)陣地建設，高度重視學(xué)生社區、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò )陣地等在開(kāi)展廉潔教育中的重要作用。注意挖掘校內資源，營(yíng)造校園廉潔氛圍，發(fā)揮身邊廉潔典型的作用。要加強宣傳輿論陣地建設，充分利用校園宣傳櫥窗、校內廣播電視、黑板報、校報（刊）等載體，大力宣傳廉潔教育有關(guān)知識。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用，建設開(kāi)通廉潔教育專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站，組織開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)上廉潔教育活動(dòng)。精心設計和組織開(kāi)展主題班（隊）會(huì )、典型事跡報告會(huì )、學(xué)生論壇、案例辨析等主題教育活動(dòng)，寓廉潔教育于文化活動(dòng)之中。

14．建立健全在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的領(lǐng)導體制和工作機制。各地教育行政部門(mén)要主動(dòng)加強與當地廣電部門(mén)、新聞出版部門(mén)、共青團和婦聯(lián)等相關(guān)工作部門(mén)的聯(lián)系與溝通，高度重視在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育工作。要建立健全黨委統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，教務(wù)部門(mén)與學(xué)生工作部門(mén)、紀檢監察部門(mén)及其他相關(guān)工作部門(mén)各負其責、廣大干部師生共同參與的工作機制。

15．為大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育提供保障。加大督查力度，促使大中小學(xué)將廉潔教育的各項任務(wù)落到實(shí)處，加強培訓和指導，在教師培訓工作中有針對性地增加廉潔教育內容。建立健全工作研究機制，幫助基層解決在工作中遇到的困難和問(wèn)題，全面提高工作水平，不斷推進(jìn)廉潔教育深入開(kāi)展。

二○○七年三月二十七日

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