人社部發(fā)〔2020〕65號《中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部教育部科技部民政部財政部共青團中央關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》

中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部教育部科技部民政部財政部共青團中央關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知








人社部發(fā)〔2020〕65號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部，政府人力資源社會(huì )保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、科技廳（委、局）、民政廳（局）、財政廳（局），團委：

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生改善和高質(zhì)量發(fā)展。受新冠肺炎疫情影響，高校畢業(yè)生招聘延期、求職受阻，部分畢業(yè)生還未落實(shí)工作。為進(jìn)一步促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)，現決定實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng)?，F就有關(guān)工作通知如下：

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為穩就業(yè)保就業(yè)工作重中之重，堅持市場(chǎng)引領(lǐng)與政府推動(dòng)并重，就業(yè)創(chuàng )業(yè)與人才培養并舉，普遍支持與特別幫扶并行，多點(diǎn)發(fā)力，精準施策，強化保障，克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，集中幫助未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩定。

二、行動(dòng)時(shí)間

2020年9月15日至12月31日。

三、行動(dòng)主題

揚帆筑夢(mèng)，就創(chuàng )未來(lái)。

四、對象范圍

2020屆未就業(yè)高校畢業(yè)生和往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生。

五、工作目標

把未就業(yè)畢業(yè)生全面納入就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，普遍落實(shí)實(shí)名幫扶舉措，使有就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求的畢業(yè)生都能得到相應服務(wù)支持，著(zhù)力提升就業(yè)能力，充分激發(fā)創(chuàng )業(yè)活力，進(jìn)一步提高人力資源配置效率，促進(jìn)畢業(yè)生盡早就業(yè)。

六、主要措施

（一）開(kāi)展專(zhuān)項摸排?？h級及以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)要建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名清單，將本地戶(hù)籍與外地前來(lái)求職的畢業(yè)生全面納入。做好教育部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)信息交接，放開(kāi)線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)登記服務(wù)渠道，開(kāi)設本地求職熱線(xiàn)，公開(kāi)服務(wù)機構聯(lián)系方式，開(kāi)展基層摸排，對轄區內未就業(yè)畢業(yè)生應登盡登。對登記畢業(yè)生逐一聯(lián)系，摸清基本信息、就業(yè)需求、就業(yè)狀況，形成實(shí)名數據庫，動(dòng)態(tài)更新幫扶就業(yè)情況。

（二）加快崗位落實(shí)。加快實(shí)施企業(yè)吸納就業(yè)補貼政策，明確申辦流程，精簡(jiǎn)政策憑證，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下申領(lǐng)渠道，激勵企業(yè)更多吸納畢業(yè)生就業(yè)。全面加快機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、基層服務(wù)項目和科研助理崗位招錄（聘）進(jìn)度，抓緊啟動(dòng)筆試面試，盡早公布考試成績(jì)，及時(shí)反饋錄（聘）用結果，加快辦理入職（聘用）手續，確保擴招任務(wù)盡快落地。持續拓展就業(yè)機會(huì )，對接新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)儲才育才，挖掘平臺經(jīng)濟、數字經(jīng)濟從業(yè)機會(huì )，圍繞基層治理、教育醫療、農業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域增設崗位，拓寬畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道。

（三）扶持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。推進(jìn)創(chuàng )業(yè)培訓廣覆蓋，對創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生普遍提供創(chuàng )辦企業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等培訓，增設信息技術(shù)、現代農業(yè)等領(lǐng)域課程，提升培訓針對性。傾斜創(chuàng )業(yè)服務(wù)資源，推薦適合發(fā)揮畢業(yè)生專(zhuān)長(cháng)的創(chuàng )業(yè)項目，提供咨詢(xún)輔導、跟蹤扶持、成果轉化等“一條龍”服務(wù)。優(yōu)先安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，政府投資開(kāi)發(fā)的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體安排一定比例場(chǎng)地，免費向畢業(yè)生提供，充分利用閑置資源提供低成本場(chǎng)地支持。加強創(chuàng )業(yè)資金保障，落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款、創(chuàng )業(yè)補貼等政策，緩解融資壓力。

（四）提供不斷線(xiàn)服務(wù)。各地各高校要對未就業(yè)畢業(yè)生指定專(zhuān)人服務(wù)，發(fā)放政策服務(wù)清單，推送針對性崗位信息，動(dòng)員參加見(jiàn)習培訓，對有特殊困難的，提供心理咨詢(xún)輔導。常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項招聘，各級各類(lèi)公共就業(yè)人才服務(wù)機構要廣泛搜集崗位信息，在相關(guān)網(wǎng)站開(kāi)設畢業(yè)生招聘專(zhuān)區專(zhuān)欄，創(chuàng )新“直播帶崗”“隔空送崗”等模式。根據疫情防控要求加密線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，地市以上城市每月舉辦一次綜合性招聘，每周舉辦一次專(zhuān)場(chǎng)招聘。設立就業(yè)手續辦理綠色通道，推進(jìn)檔案轉遞、組織關(guān)系轉接、落戶(hù)等“一站式”辦理，推動(dòng)高校畢業(yè)生入職體檢結果互認，最大限度減少重復體檢。有條件的地方可對到本地求職的高校畢業(yè)生提供臨時(shí)性住房安置或補貼。

（五）提升就業(yè)能力。開(kāi)展針對性職業(yè)指導，增強求職能力，推出公開(kāi)課、直播課，為畢業(yè)生提供豐富多元的職業(yè)規劃、職業(yè)體驗、求職技巧等指導。擴大就業(yè)見(jiàn)習規模，提升實(shí)踐能力，募集一批企事業(yè)單位、社會(huì )組織、政府投資項目等見(jiàn)習崗位，增加管理、技術(shù)、科研類(lèi)崗位比例，密集舉辦見(jiàn)習對接活動(dòng)，讓有需求的畢業(yè)生都能獲得見(jiàn)習機會(huì )。開(kāi)展大規模、高質(zhì)量職業(yè)培訓，提高技術(shù)技能，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)急需，擴大專(zhuān)項能力培訓，著(zhù)力拓展新職業(yè)培訓，對有培訓意愿的畢業(yè)生應培盡培，支持取得多類(lèi)職業(yè)技能等級證書(shū)。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，按規定給予職業(yè)培訓補貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支。

（六）加大困難幫扶。明確幫扶重點(diǎn)，對建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、殘疾和就業(yè)困難的少數民族畢業(yè)生、湖北籍畢業(yè)生開(kāi)展專(zhuān)項幫扶。實(shí)施定制服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)，逐一制定求職計劃，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。對通過(guò)市場(chǎng)化方式確實(shí)難以實(shí)現就業(yè)的，按規定利用公益性崗位托底安置。對符合條件的，按規定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍。對獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，離校后無(wú)法正常還本付息的，可按規定延后還款期限。

（七）保護就業(yè)權益。規范就業(yè)協(xié)議簽訂，高校不得以任何方式強迫畢業(yè)生簽約，或勸說(shuō)虛假簽約，用人單位不得出具虛假用人證明，不得隨意毀約，人力資源服務(wù)機構不得參與簽訂不實(shí)就業(yè)協(xié)議。規范招聘市場(chǎng)秩序，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規行為。加大對企業(yè)用工行為的監督檢查，及時(shí)查處濫用試用期、拖欠試用期工資、不依法簽訂勞動(dòng)合同等行為。公布維權渠道，及時(shí)受理投訴舉報。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要把就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng)作為做好當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要抓手，高度重視，精心實(shí)施。制定行動(dòng)具體方案，充實(shí)細化內容，建立工作專(zhuān)班，明確職責分工、時(shí)間進(jìn)度、工作要求，確保各項任務(wù)落地。定期調度行動(dòng)實(shí)施和畢業(yè)生幫扶進(jìn)展情況，加強督促檢查，積極解決行動(dòng)推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）加大工作保障。加強部門(mén)協(xié)同配合，強化信息共享，定期交流情況，做好統計核查，全面掌握畢業(yè)生就業(yè)情況。加大行動(dòng)實(shí)施的人力、財力、物力等保障，科學(xué)調配資源，提升工作成效。運用政府購買(mǎi)服務(wù)方式，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構、社會(huì )組織為高校畢業(yè)生提供多元化就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

（三）強化宣傳引導。緊扣就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng)主題，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，擴大行動(dòng)知曉度和參與度。依托傳統媒體和新興媒介，大力宣傳國家支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施，講述畢業(yè)生到城鄉基層、生產(chǎn)一線(xiàn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)故事，引導廣大畢業(yè)生把個(gè)人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，到祖國最需要的地方建功立業(yè)。





 

中共中央組織部

人力資源社會(huì )保障部

教育部

科技部

民政部

財政部

共青團中央

2020年8月31日

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